布热津斯基 大失控与大混乱（续），本文主要内容关键词为：混乱论文,热津斯基论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
美国在未来一段时间里还没有真正的对手，影响美国实施全球领导的威胁来自其内部。
在未来的一段时间里，作为新的全球政治进程中的神经中枢和时尚创始地，无论布鲁塞尔或东京都将无法与纽约或洛杉矶一比高低。在这方面和在综合实力方面，美国还没有真正的对手。但是，欧洲和日本都可能没有资格实施全球 领导并不等于必然保证美国能继续实施这一领导。
相反，它意味着，除去美国的领导唯一的另一选择是全球的无政府状态，而对美国的特别的全球角色的真正挑战越来越多地来自内部而不是外部。实际上，美国的主要薄弱部位可能不是被其对手的有形挑战所突破，而是被它自己文化形成的无形威胁所突破，因为这种文化在国内越来越削弱、涣散、分化美国的力量乃至使其瘫痪，同时又引诱和腐蚀外部世界乃至使其异化和革命化。
诚然，美国的综合性的全球力量仍然是——并在未来一段时间里仍将是——举世无双的。美国生活方式的基本的物质引诱力也将是举世无双的。但是，与19世纪雄踞于变革缓慢、基本上是等级制的和政治上消极被动的世界之巅的英国不同，美国的力量是从上强加到一个世界之上的，它极似一座被压抑的志向和对根本的不平日益醒悟的激情行将爆发的火山。尽管对于世界来说，美国目前不会没有个性也不会沉默无声，但是，美国长期驾驭这个逐步消除其潜在的爆炸性因素的世界的能力，将主要取决于美国在多大程度上能改变这种印象，即它本身的社会正逐渐丧失进行负责的自我控制所必须的道德和伦理准则。
美国是冷战的胜利者，它的综合国力举世无双，但它的优势既是现实的又是空想的。历史经验证明，缺乏道义影响力，大国就无法长期保持其主导地位。构成世界大国地位的主要因素，一是经济、军事等实力，一是道义的力量。而美国享乐主义的倾向难于与世界大多数人有共同语言。美国在全球的显赫地位反而促使它越来越在全球无能为力。美国自身力量不足以强制推行美国式的“世界新秩序”。当代美国的基本难题有以下20个：
1.债务——它已造成超过4万亿美元的累积国债；它使1992年的预算赤字达到4000亿美元左右；它使美国的未来背上了越来越沉重的——甚至可能是灾难性的——负担。
2.贸易赤字——它迫使美国进行借贷，尽管美国已经是世界上最大的债务国；它威胁着某些生产和就业的关键部门，从而造成失业。
3.低储蓄和投资——它部分地由于一种有利于特殊利益的个人和鼓励消费而非投资的税收制度所促成，结果是储蓄和投资率都比美国的主要经济对手的储蓄和投资率低得多，从而它使美国在研究与开发方面的全球领先地位相对下降。
4.缺乏工业竞争力——工业上竞争乏力的现象因缺少长期的国家目标规划（与欧洲和日本形成对照）而变得更加严重了，更不用提举债经营中全部买下上市产品的破坏作用了。
5.生产率增长速度低——它尽管仍保持较高的美国水准，但一直比美国主要对手的增长速度上升得慢；它还进一步受到较严重的劳工骚动和罢工以及日益下降的职业道德的不利影响。
6.不合格的医疗保健制度——尽管实际上为美国的医疗保健花费了庞大的资金，但仍有数千万美国人没有得到必要的医疗保障；它使美国的预期寿命率大大低于主要欧洲国家和日本，并使其婴儿死亡率高于它们。
7.低质量的中等教育——中等教育经费开支尽管在国民生产总值中占有较大的百分比，但美国青年比大多数欧洲和日本的青少年要无知得多，因此，大约有2300万美国成年人实际上是文盲。
8.日益恶化的社会基础设施和普遍的城市衰败现象——指的是存在着只有在最穷的第三世界国家才有的那种城市贫民窟的大部分的美国大城市。不用说需要大修的包括桥梁在内的公路系统，实际上没有快速铁路运输系统，以及污水排放、堤坝和现代社会基础设施的其他方面都不合格。
9.贪婪的富有阶级——它往往反对真正的累进税收（即便最富有的1/5的人在1991年占总收入的46.5%；而最穷的1/5的人只占总收入的3.8%）；更令人震惊的某些情况是，它素来善于进行大规模的非法活动以中饱私囊（例如，1991年的畅销书《贼窝》所作的生动描写）；它包括多如牛毛的股份公司的总经理，这些公司坚持要给他们酬报——往往处心积虑地以经股东会审核为幌子——其数额之大竟达到西欧或日本的数倍。
10.爱打官司到了走火入魔的程度——这也是举世无双的（全世界的1/3以上的律师都在美国开业）；用于反侵权行为制度的费用开销了美国国民生产总值的3%左右（即是美国的主要对手的3倍），并对工商企业家起了无可估量的抑制作用。
11.日益加深的种族和贫困问题——真够丢脸的，总共有32.7%的美国黑人（据1992年人口普查局报告）生活在贫困线以下——每3个黑人中就有1个！——而且还有11.3%的美国白人处于同样的困境，合在一起共有3570万个美国人生活在与“举世无双的全球大国”不相称的处境中。
12.广泛的犯罪和暴力行为——部分地是上述情况造成的结果（全部在监犯人总数的50%左右是占全国人口12%的黑人），而由于特别容易搞到杀人武器，使个人手中的枪支——甚至实际上是罪犯手中的枪支——比世界上大多数军队的枪支还要多，罪行和暴行就更加泛滥。还由于宣扬暴力的电视和电影文化的影响，所有这一切都使美国的杀人率高居世界所有文明国家的榜首。
13.大规模毒品文化的流行——在贫困的种族贫民窟占有主导地位，部分原因是作为一种心理逃避的方式，部分原因是作为迅速致富的旁门左道，从毒品中赢利所得估计每年超过1000亿美元。而在这类贫民窟以外，特别在大的城市中心，毒品文化也在蔓延。
14.社会上绝望情绪的内部滋生——这不仅成为目前贫穷者和无家可归者，特别是很多城市的年轻黑人的通常情绪，而且还包括已经是第二代甚至第三代的依靠社会福利救济而“上了瘾”的数百万人也抱同感。
15.过度的性自由——这正成为占主导地位的生活作风，通过日益流行的所谓单亲家庭威胁着家庭的中心地位，转过来极大地涣散了社会凝聚力的主要纽带，更不用说性放纵的悲剧性副产品之一的艾滋病了。
16.通过视觉媒体大规模地传播道德败坏的世风——作为吸引观念的手段，以娱乐为幌子热中于事实上的宣扬性和暴力；而实际上是传播官感上的自我满足。
17.公民意识下降——它不再要求公民为民族国家作任何形式的服务或牺牲。
18.潜在的制造分裂的多元文化主义抬头——它一方面集中体现了一种不可避免的认识，承认美国社会的多样式的现实；但另一方面，通过蓄意贬低共同语言、共同的历史传统和政治价值观念的民族统一和社会平等的作用，它可能使多民族的美国巴尔干化。
19.政治制度出现拥塞现象——它会使选民们感到他们的政府是高高在上的、不负责任的和腐败的，而特殊利益的集团或个人则享有特权，以及政治精英享有不公平的机会可以无限期地在官位上自我长存。
20.日益弥漫的精神空虚感——很多人渴望获得某种超凡的信念而又发觉现有宗教形式过于仪式化，与解决他们的难题无关，从而深感精神空虚，结果，教会面对宣扬自由放纵的价值观念的文化冲击，也束手无策，无力博取人们的拥戴。
美国的内部社会和文化难题所构成的对美国全球卓越地位的危险有两个方面：一方面，一个基本上由缺少深刻的人的价值观念的追求物质享受思想所支配的社会形象，总会削弱美国社会模式的全球吸引力，特别是作为自由象征的吸引力；另一方面，这一形象总会在全世界多数贫困的广大群众中引起过于夸大的物质期望，这类期望无法得到满足是可以理解的，但期望落空就必然会加剧他们对全球不平等的愤慨之情。
国内的难题抑制了美国的力量。因此，美国既成不了全球警察，也当不成全球银行家，道德家也做不成。美国的全球力量可能被美国自己的价值观念所破坏。美国需要长时间在哲学上反省，文化上自我批判。美国从一个由白人主宰和塑造的社会转变为一个全球人拼凑的社会，这将引起价格观念的深刻变化，并可能使社会凝聚力进一步丧失，也可能会引起混乱，甚至有潜在的分裂作用。如果缺少共同语言和共同宪法的基础，美国将有面临解体的危险。如果在解决难题中没有取得重大进展，在美国内部新拼凑的社会甚至可能引起日益升级的城市游击战。
日本欧洲尚难成为世界大国 西方腐败将丧失其全球作用
如果美国摇摇欲坠——无法行使有效的全球权威——那么，是否有对手能替代美国？现在，预测日本和欧洲是美国超级大国接班人已成为时髦。
然而，大国的出现是特定的历史机遇，而且需要具有物质和精神两个方面的因素。由于他们各自的情况和前景不同，必须分别予以评估。尽管日本在半个世纪以来穿着“企业服”战胜了穿“卡叽军服”的美国，今后10年内日本国民生产总值将与美国并驾齐驱，并且它很想扮演“世界副总统”的角色，但因资源和历史形象等原因仍难如愿以偿。欧洲则拥有比日本大得多的潜力，统一后欧洲的力量将非美、日可比，但其内部矛盾重重，困难年深日久，尽管最终可能，然而不久的将来肯定不可能实现这一目标。由于它群龙无首，缺乏生气，充其量只能是美国的应声虫罢了。
欧洲还面临一个新问题，即欧洲的疆界究竟到哪里为止？目前欧洲基本上分成三大块：“第一欧洲”——统一中的西欧；“第二欧洲”——中欧国家，估计它们在2000年前后将加入共同体；“第三欧洲”——巴尔干各国和前苏联的东欧部分国家，其命运问题将陆续提上日程。
更值得重视的是，西方主要国家之间经济摩擦的扩大和竞争的加剧，以及西方国家将其纵欲无度的生活方式灌输到自由民主的政治内涵中，得不到一点控制，可能使西方政治寓意的全球重要性丧失殆尽。
全球不平等现象的加剧将促使发展中国家的觉醒
纵观世界历史，在以往的大部分时间里，不平等现象都能为人们容忍，因为各大陆之间远隔重洋，文化相去甚远。而今世界各地之间距离缩短，交往密切，人们在政治上普遍觉醒，不平等现象就变得难以容忍。然而对不平等现象进行抵制具体采取何种形式，则取决于这种抵制是否有明确的方向感，是否涌现出公认的旗手。这不仅涉及俄罗斯未来的作用问题，而且涉及中国未来的作用问题。
新的靠近感促使人们强烈地感受到全球生活条件方面的不平等，这一事实是当代现实中一个极其重要的新问题。政治觉醒的扩展促使人们强烈地抵制这种不平等现象。在未来的一段时间内，这种抵制可能是仅处于开始阶段，更多地表现为愤恨而不是有组织的行动，但是几乎可以肯定，它将日益渗透到占人类绝大多数的那些人的观念之中，他们了解并嫉妒一小部分富有者的享乐和富足。因此，全球不平等现象势必成为21世纪政治中的重大问题。
世界各国贫富差别越来越大。60年代富国比穷国富30倍，90年代达到150倍。这种趋势目前仍未改变。
在这种情况下，如果某一具体模式和具体某一领袖能够有效地与富裕的西方抗衡，同时能够建立稳定的、成功地应付国内严重社会不正义现象的社会秩序，那么，对全球不正义现象的全神关注就可能通过在政治上折服于这一模式和某一具体领袖的方式表现出来。
当前的发展中国家没有一个可能有资格作为这种模式和领袖。印度本身贫富两极分化严重，因此，即使它的种族和宗教矛盾不使它分崩离析，它也很难享有尼赫鲁时代曾享有过的国际地位。非洲没有一个国家有这种声望，拉丁美洲也没有任何一个国家有这种资格。
中国仅仅依靠自己就可以向不平等世界提出挑战。中国是一个大国，有10亿多人口，正在坚持不懈地进行着反对不平等现象的斗争；至少到目前为止，这场斗争是卓有成效的。在一个民族国家世界里，中国又不仅仅是一个民族国家。它是一个民族国家，同时又是世界上唯一一个有真正独特文明的国家。与俄罗斯相比肯定是这样。因此它与世界其他地区的关系颇为特殊，既是它们的一部分，又不是它们的一部分。
那种自我被排除在外的状况正在消失。在当代世界上，中国不可能与外界隔绝。通过大众信息传播，外部世界现在对中国发生着影响，反过来，中国对世界的影响也越来越大。在中国发生的事情越来越引人注目，越来越重要，不仅对与它相邻的国家是这样，甚至对远隔重洋的大陆也是如此。如果中国以其10亿多人口，能够成功地建设成一个政治上可行、从全社会来看又比较富足的国家，它必然日益成为全球注意的焦点，不论它是否希望如此。那些急不可待地想寻求适合本国样板的较贫穷的国家必然对中国趋之若鹜，即使中国不从意识形态角度阐述和宣传中国模式的意义。
中国在世界舞台上的表现将是很关键的。就中国自己的前景而言，总的来说征兆是好的。过去15年中国在社会经济方面的进展已经奠定了顺利过渡的基础，中国的过渡未必像苏联接班问题那样有破坏性。如果是这样，中国可能不要太长的时间就会在全球的事务中采取一种较为坚决而自信的姿态。