新时代县级融媒体中心建设的路径思考
何剑波
摘 要： 市县域广电是基层宣传的排头兵，在当下复杂媒介环境下发展面临瓶颈，传播力、影响力、公信力被削弱。县级融媒体中心建设的提出为市县域广电打造“四全”媒体提供了契机，县级融媒体中心建设在依托省级广电技术平台的实践上已经取得了初步成果，但在顶层设计、全国联网、体制改革、内容定位等方面依然存在问题，要改变发展思路，倾听受众需求，发展多样传播渠道，推进融媒体中心建设。
关键词： 市县域广电；县级融媒体中心；媒介融合
县级融媒体中心建设是全媒体时代和媒体融合发展的必然选择，在2018年8月21日的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”[1]。之后中宣部作出在全国范围内推进县级融媒体中心建设的部署安排。次月，中宣部在浙江湖州长兴县召开县级融媒体中心建设推进会，对县级融媒体中心功能作出了科学界定，要求“努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”[2]，部署了具体的时间表和路线图。之后，中宣部等相关部门发布了相关规范和要求，可以说从顶层设计上，在政策制定、模式探索、战略下沉等方面都取得了实实在在的成效。
1)基于ACP100S直流蒸汽发生器(once-through steam generator,OTSG)最低稳定运行功率的要求，ACP100S反应堆功率控制和给水控制系统自动控制范围为20%满功率(full power,FP)～100%FP.
1 县级融媒体中心建设的紧迫性
市县域广电诞生在“四级办台”的政策背景下，在特定的时代发挥了舆论排头兵的重要作用，是最庞大的基层广电集群。在三网融合、打造新型主流媒体的发展趋势下，主流媒体的马太效应愈发明显，市县域广电在市场经济发展方面日渐疲软，在广电部门企业化改革过程中又身份认同模糊，收入来源单一，市场化经营冷淡，表现在以下方面。
当下，创新成了最高频的词。习总书记多次强调，创新驱动发展，创新是发展的第一动力。教育改革就是要着力培养学生的学习能力、创新能力、解决问题的能力和主动适应社会的能力，创新学习正是基于这四种能力的一种教育思想和教育理论。它致力于解决我国基础教育中普遍存在的“重教轻学”“重接受轻创新”的弊病，着力解决三个问题：一是转变教师教学观念，使教师具备“创新学习”的理念。二是变革课堂教学方式，使教师通过创新学习原理的自觉运用，在“教”与“学”的双主体互动关系中，创造出生动活泼的课堂。三是让广大中小学生想创新、能创新、会创新，掌握创新学习的方法与技能。
第一，市县域广电在“一星一剧”、“限娱令”、《新广告法》等相关法规政策的冲击下，丧失了以往重播电视剧和“灰色”广告带来的收益，在营收方面步入“寒冬”。
第三，市县域广电在人才建设、技术支持、资金支持等方面都处于尴尬地步，人才“引不进、留不下”，节目制作预算不够，技术落后，发展陷入了死循环。此外，在全媒体环境下，与县市域广电竞争的不仅有兄弟电视台、城市台、省级地面频道这样的传统媒体，还有众多地方的自媒体，一些当地的自媒体的影响力要远远超过县电视台的新媒体，分走了县域广电的最后一杯羹——地方民生新闻。
第二，在基层宣传方面，新闻聚合平台和自媒体正在吞食地面电视台的受众，电视观众的注意力被“小屏”吸引，县域广电的新媒体端打造不甚理想，对用户吸引力不够，影响了基层宣传阵地的宣传效果。
在此次回顾性实验中，我们纳入了前期文献中所提及与鼻咽癌相关的18个临床风险因素。将这18个临床参数运用机器算法进行筛选，最终建立以及验证了一个新型的用于预测评估进展期鼻咽癌患者的远处转移风险的预测模型。根据该模型将进展期鼻咽癌患者分为高转移风险组与低转移风险组，在高低风险组间总生存时间存在明显差异性（P＜0.001）。
2 融媒体中心建设要避免的“雷区”
大屏是融媒体中心的数据可视化呈现设备，可以使用LED屏幕拼接，价格不高，效果也不错，要量力而行，不用非得上大屏。
2.1 避免简单物理聚合
小屏是PC和手机端。小屏包含融媒体平台，类似于人民日报全媒体平台“中央厨房”技术系统。手机端是移动客户端。市县域广电是否要建设“两微一端”中的“端”是个争议的问题。一方面，客户端的推广费用高，有效下载的推广成本在20元以上，有效注册的成本就更高了。县级电视台经费短缺无法大力推广APP，日活率不理想，客户端会停留在半死不活的状态。另一方面，移动优先的策略不能变，这是大势所趋，融媒体中心的客户端不仅是新闻发布平台，而且是体现“新闻+政务+服务”的平台，是市县区域内行政、便民服务的结合体，要在体现聚合性服务方面下功夫。
2.2 避免“两头扁担一头重”
客户端在上架后还有更多的后续工作，除了用互联网产品理念进行内容建设外，还要做好推广宣传活动，不能简单地靠投放硬性广告来获取下载量。首先是传统电视节目的用户引流到新媒体端，把APP的贴标广告播放常态化。其次，在内容推广上，把一些局限于电视节目时长或节目形态而不便于电视播出的内容投放在新媒体端，吸引用户下载APP收看，比如，央视新闻客户端的“主播说新闻”，就是传统电视新闻节目《新闻联播》在新媒体端的内容延申。最后，可以利用一些抽奖、投票、展览等线上线下结合的互动活动来吸引用户，让全县域的干部群众来下载客户端等。
2.3 避免“全能战士”打天下
现在全国各级电视台和大小媒体的人才招聘都要“全能型人才“，要能采、能写还会后期剪辑、Flash动画、H5页面，这样的全能型人才也许是一种期许，也许是打造全媒体口号下的积极反应。让一个人来干三个人乃至五个人的活，怎么可能干好呢？即使有这样的人才也进了省台了，怎么会来县台呢？从新闻采编到网络技术人员，县级规模的融媒体中心人员配备至少要80人以上，所以市县域广电在打造融媒体中心时要避免用全能型人才来打在编人员构成的幌子。尤其是针对硬件、软件，在购入高价的软硬件的同时一定要配备相应的技术维护人员。
3 融媒体中心建设的攻坚区域
3.1 大屏小屏融为一体
县级融媒体中心建设并不是一蹴而就，也不是平地起高楼，县级融媒体中心建设是在之前融媒体建设的基础上的更系统、更专业、指向性更明确的一次全国范围的系统工程。所以，市县域广电在以往暴露出的“雷区”也会在这次建设中出现，说白了还是真融合和假融合的问题。
对市县域广电的支持性建设不是一次两次，按照以往的经验，将人力、财力尤其是高新设备进行简单的物理聚合是传统思维，能否避开简单的物理空间聚合，重视虚拟空间建设是重点。县域广电的融媒体中心建设不是提升传统媒体投入，不是单纯地把人放在一个办公室内，而是建立一个网络虚拟空间。习近平总书记提出：“要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。”[3]一阵见血地指出了移动传播的重要性，所以县级融媒体建设不是上4K、上直播车，而是将有限的资源投入到移动端。
县级融媒体的建设要“一条扁担两头挑”，“扁担”一头是媒体，另一头是用户，不能顾此失彼。要避免单兵作战的情况，忽略协同作战的重要性。县级融媒体中心建设对上要和兄弟电视台或区域内市县电视台搭起云平台，对下还要以用户为中心，搭建起垂直应用与便民惠民、行政服务等一站式的地方网络平台，县级融媒体中心的建设是一个系统繁杂、任务繁多的庞大工程，需要各个部门协同合作才能完成。地方部门要在行政层面给予大力帮助，把服务群众放在首位，把数据共享作为要求，把资源整合和机构改革作为手段，将困难逐个击破，实实在在做事情。
今年以来，特别在春耕、秋收保供之前，黑龙江销售所属分公司加大了走访客户、排查客户的力度。特别是乡镇加油站占到34座的黑河分公司在这方面下了大功夫。“一方面要求排查一起合作多年的老客户；另一方面排查已经流失或者有流失倾向的客户。当然，这样的客户在需求量上要达到一定规模，一般年销量在几十吨甚至是上百吨。”洪松涛说。
3.2 体制改革破除发展障碍
县级融媒体建设是技术的产物，也是改革的产物，是延续广电媒体深化改革的体制机制创新。县级电视台是广电部门企业化改革的末端，由于各种复杂的原因，一些地区的县市区域电视台改革难以推进，尤其是西部地区。相关部门迟迟不能动手，体制机制改革成为融媒体中心建设率先要突破的短板。广播和电视台的合并、融媒体中心的建立、有编制与无编制的薪酬体系、新机构的运营等都要轻量化、扁平化的管理体制来支撑。
3.3 优质内容引进来
县级融媒体中心的建设打破了地区之间的界限，可以引进来兄弟电视台的优质内容，也可以将内容输出到其他媒体。新华社作为县级融媒体中心建设的重要支持单位，会在技术和内容上提供相应的支持，在内容供给方面会针对县级媒体的特点，推送个性化的新闻稿件。同时，县级融媒体也可以引入UGC+PGC多元内容生产方式，确保新闻内容的丰富和新鲜。
县级媒体是广电“四级”系统的神经末梢，是传递党的声音的最后一公里，县级电视台也连接着国内最活跃的移动用户群体，面对纷杂繁芜的网络资讯，县级融媒体中心建设之目的，正是站在意识形态安全的高度，通过整合县里的媒体资源，全面向移动传播转型，重新有效连接用户，重新占领不断被蚕食的基层宣传阵地。
参考文献：
[1]习近平.关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见[EB/OL].(2014-08-18)[2019-09-23].http：//www.cma.gov.cn/2011xzt/2015zt/20150827/2015082703/201508/t20150827_291684.html.
[2]浙江新闻客户端.县级融媒体中心建设全面启动中宣部这样部署[EB/OL].(2018-09-21)[2019-09-23]https：//zj.zjol.com.cn/news.html?id=1036366.
[3]人民网.光明日报：移动优先，让主流媒体牢牢占据制高点[EB/OL].(2019-01-30)[2019-09-23]http：//media.people.com.cn/n1/2019/0130/c40606-30597716.html.
（作者单位：新疆霍城县广播电视台）
作者简介： 何剑波（1985—），男，汉族，四川南充人，本科，二级播音员，研究方向：新闻写作。
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