社会主义市场经济条件下的劳动关系与工会工作初探，本文主要内容关键词为：条件下论文,社会主义市场经济论文,劳动关系论文,工会工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立，我国的劳动关系发生了一系列的重大变化，新型的与社会主义市场经济相适应的劳动关系正在取代传统体制下的劳动关系。正确把握这种新型的劳动关系，并以之为契机改革工会工作，使其与我国的经济改革和建设事业相适应，将成为能否最大限度地调动广大劳动者的积极性，进而作用于各项改革事业成败的重要因素。
一、社会主义市场经济条件下劳动关系的基本特点
劳动关系作为劳动力所有者和劳动力使用者在劳动过程中所形成的社会关系，是生产关系的一个重要组成部分，它随着社会生产关系的调整而发生变化。在不同的经济体制下，劳动关系往往具有不同的特点。我国传统的经济体制下的劳动关系是按照国家详细设定的规则确立的，劳动关系双方以服从国家计划和行政命令为唯一选择，从这个意义上讲，传统体制下的劳动关系，在本质上是一种社会政治关系而非经济关系。与传统的劳动关系不同，社会主义市场经济条件下的劳动关系具有以下特点。
一是劳动关系主体行为具有独立性。
在市场经济条件下，一方面，企业在生产经营活动中处于自主、独立的主体地位，要求企业作为劳动关系中劳动力的使用者在劳动力使用过程中，能够依照自身的要求，独立地选择和使用劳动力，形成生产资料和劳动者的最佳结合。
另一方面，劳动者是劳动关系中的劳动力所有主体。在市场经济中，劳动者拥有劳动力的个人所有权，按照自身利益的要求在市场上独立自主地选择职业和就业单位的权力，从而使劳动者的行为独立化。
由于劳动关系双方都有权选择对方，因此，与主要强调政治性质和政治意义的传统体制下的劳动关系不同，市场经济下的劳动关系主要体现为劳动关系双方在实现劳动过程中的经济利益为基础的平等合作、互惠互利的经济利益关系。
二是劳动关系主体双方实现结合的主要纽带是市场
在市场经济下，劳动力的使用者和所有者作为平等的利益主体和行为主体，实现其结合的主要纽带只能是市场而非其它超经济的力量。劳动关系双方在市场上实行双向选择，即企业自主招聘，劳动者自主择业，遵循的主要原则是等价交换，自愿结合。调节双方行为的主要力量是市场中的供求机制和竞争机制。劳动者之间为争取较为优越的劳动条件和劳动报酬，必然进行激烈的就业竞争和在业竞争；企业间为了高素质的劳动力，也必然在给予较高的劳动报酬和劳动待遇方面进行竞争。企业和劳动者之间的这种竞争行为无疑会对劳动关系产生重大影响。
二、劳动关系变化对工会工作的影响
工会组织和工会制度是劳动关系矛盾发展的产物，也必将随着劳动关系的变化而变化。劳动关系的变化对工会工作产生的影响主要有以下几方面。
一是，劳动关系的变化要求工会职能的根本性转变，即由计划经济下的行政性工会向市场经济下的群众性工会转变。在市场经济下，劳动关系双方开始成为两个独立的主体，劳动力使用者企业作为一种社会经济组织，其利益可以由本身来代表和维护，而单个的劳动力所有者的利益必须由特定的组织来代表才能作为一种集体的和社会的利益来表达和维护，这种特定的组织就是工会。也就是说在市场经济条件下，工会的存在首先是为了适应劳动者的社会利益需要，特别是经济利益需要。工会在劳动关系中作为劳动者的组织，首先是一种代表集体劳权的经济组织。这既是两种体制下工会性质的最大区别，也是市场经济下工会安身立命的基础。只有形成这样一种社会利益的代表关系，市场经济下的劳动关系才可能在均衡和稳定态势中运行。
二是劳动关系的变化要求工会通过维护劳动者的利益来调节劳动关系进而促进生产力的发展。工会在市场经济中的作用和任务体现在其作为劳动关系的组成部分，通过调节劳动关系来促进生产力发展上。工会调节劳动关系的出发点是维护劳动者的利益，这是工会作为劳动力所有者代表所体现的主体作用的基本要求。也只有通过维护劳动者的权益，才能真正地调动劳动者的积极性，从而使劳动关系协调发展，推动社会生产力的发展。工会维护劳动者的权利的任务主要体现在两个层面上，一是对劳动者基本经济权利的维护，如工资、工时、劳动保护、劳动保险与社会保障等，这些是工会维护劳动者权益的首要任务；二是对劳动者参与权的维护，如参与管理、实行监督等，使劳动者的基本权利有更高层次的保障。可以说，代表劳动者利益，维护劳动者权益，是市场经济下工会的基本任务，舍此，工会就无法生存发展，而且，随着市场经济体制下社会利益分化的不断扩大，工会维护劳动者利益的任务将更加紧迫。
三是劳动关系的变化要求工会由政治组织向经济组织转变，并通过经济手段来处理社会关系，特别是劳动关系。劳动关系在本质上是一种经济关系，这也就决定了经济特征是市场经济条件下工会最主要的特征。在计划经济时期，由于劳动关系双方社会经济地位的非独立化，工会在运作方式上只能作为一个社会政治组织而发挥作用，而且工会的政治作用大于其它一切作用。在市场经济下，随着劳动关系主体的明确和独立，利益原则开始成为各种经济关系的首要原则，作为劳动者利益的工会在处理劳动关系时也不能例外。经济手段，如集体谈判、集体合同等一些市场经济体制下工会运作中通行的方式，也将是我国工会调节劳动关系的方式和手段。也就是说，作为劳动力所有者代表的工会和作为劳动力使用者代表的企业，是共同形成劳动关系的两个方面，也是两个相互独立的利益主体，二者之间是一种以经济利益为主要目标的对立合作关系。也因此，只有更为有效地用运好经济手段、才能更好地发挥工会在调节劳动关系中的作用。
由此可见，随着我国社会主义市场经济的发展，特别是随着劳动关系的变化，对工会无论是在其存在基础上，还是在目标任务、运行方式上都提出了新的要求。能否及时适应这一要求，改革工会工作，不仅系及稳定劳动关系的建立发展，也系及改革事业的长远发展。
三、适应劳动关系的变化，做好工会工作
目前，我国正处于经济体制改革的关键时期。从体制特征看，社会主义市场经济尚未完全建立，正处于由计划体制向市场体制的过渡时期，从劳动关系方面看，旧的计划体制时期的劳动关系基本解体，新型的适应市场经济要求的具有独立性、竞争性、市场化、法制化特征的劳动关系正在逐步形成。为了适应社会市场经济和新型劳动关系的要求，目前主要要从以下几个方面做好工会工作。
一是要加大协调劳动关系的力度，切实维护劳动者的合法权益。
工会协调劳动关系的作用，首先体现在维护劳动者的权益上。从目前的情况来看，由于职工并不直接拥有或者根本不拥有本企业的资产，同时企业的经营决策权、劳动用工权、利益分配权又集中于经营者手中，职工在企业中常常处于被管理、被支配的地位，在劳企利益发生矛盾时，劳动者常处于弱者地位，其权益极易受到损害。另外，由于我国劳动力市场供大于求，属于买方市场，劳动者失业或隐性失业的风险较大，在劳企双向选择过程中企业处于明显的优势地位，这就进一步加剧了劳动者地位劣势的状况。也就决定了工会作为劳动者利益的代表，首先必须以维护劳动者权益为已任。通过对劳动者权益的维护来实现其对劳动关系的协调作用。反之，以利益约束为基础的劳动关系如果失衡，利益受损的首先当然是职工，但最终受损的是企业，进而必将危及整个国家的改革和发展事业。
二是要适应市场经济要求，积极探索协调劳动关系的新途径。
在社会主义市场经济体制下，劳动关系要纳入法制轨道，要用法律规范政府、企业和劳动者的行为。因此，工会在加大协调劳动关系力度的过程中，首先要依靠法律来保障和维护职工的权益，并引导职工学法用法、监督企业守法执法。只有运用法律手段来协调劳动关系、维护职工权益，工会才能由被动地位转入主动地位。
同时，在协调劳动关系的过程中，工会要不断探索新的途径，特别是要参照国外经验、借鉴理委员会制度、建立公司董事会和监事会的职工代表会制度等。
三是要加强对紧张劳动关系的协调。
随着改革的深化，我国企业的所有制形式、经营方式、劳动关系都发生了极为深刻的变化，社会利益的分化日趋明显，利益冲突和利益失衡在所难免。特别是劳动争议开始由隐性向显性发展，并有扩大的趋势，企业的劳动关系在一定范围呈现出紧张状态，并导致近年来怠工、停工乃至罢工等突发事件日益增多。这就要求工会工作首先要加强对劳动关系的协调工作在维护劳动者权益的同时，加强对劳企双方的劳动法规教育，增强法律意识，力求把矛盾解决于萌芽状态；一旦矛盾发生，要发挥调解委员会作用，缓解双方矛盾，以增强企业的凝聚力，维护社会的稳定和发展。
四是要注意发扬工会的优良传统，调动广大职工积极投身改革。
市场经济条件下工会职能的变革并不意味着工会工作中要放弃过去那些已被实践证明是行之有效的工作方法。擅于做思想政治工作是我国工会组织的一个优良传统，不仅不能削弱，而且要进一步加强。特别是目前我国改革事业正处于攻坚阶段，涉及到各种利益的调整和重新划分，同时，改革本身也要求每一个人做出暂时的利益牺牲。在这种情况下，工会要积极引导职工正确处理个人利益和社会利益、眼前利益和长远利益的关系，坚持发展是硬道理，以主人翁的精神投身于改革事业，使广职工认识到只有推动社会的全面进步，才能更好地实现个人利益，并积极投身改革。
当然，新时期工会工作不止以上方面，此外如工会自身的组织建设、制度建设，还有行业工会、地区工会乃至全国工会关系模式的建立等，都系及工会组织的长远发展和工会协调劳动关系的力度。但只要我们目标明确，努力探索，就一定能够建立起一个能够适应社会主义市场经济要求、能够有效调节劳动关系，推动社会发展的社会主义新工会体制。