摘要：近些年，我国的工程建设发展迅猛，但是随着涌入单位的增多，工程建设呈现更加激烈的竞争局面。在这一背景下，无论是为了面对激烈的市场，还是为了保证工程工程建设行业的良好有序发展，都需要对审计工作投入更多的关注。审计工作，是对建设项目全部成本的科学、合理、真实的审查。目前的工程造价存在着一些问题，给工程项目的建设带来了一定的风险。文章针对工程造价过程中的审计风险进行分析，并探讨防范对策。
关键词：工程造价；审计风险；防范对策
1 引言
社会经济的发展，对于工程施工中的造价准确性控制也更加关注，其控制效果直接影响整个工程的施工效果，另外还对工程后期的使用与运行起到影响。随着工程造价的改革创新，在造价管理中不再是原有的单一定额计价方法，而是逐渐转变为工程量清单计价，这样的方法对于造价审计工作提出了更高的要求。因此，在工程造价审计的时候要保证设计的工作质量就需要对涉及的所有问题进行全面的研究，从而采取合理的改进措施，提高整体的造价审计水平。
2 工程审计过程中存在的风险
2.1 审计人员带来的风险
工程造价审计是一项专业、系统的工作，而且审计工作具备一定的复杂性，这使得审计人员的素质必须达到一定的层次。在进行审计的过程中，审计人员工作背景、审计水平有不同的层次，这直接影响着审计事项的最终结论，这一不确定性因素会在很大程度上造成审计风险。同时，由于中国人情社会的氛围，许多审计人员容易受到不良风气的影响[1]。在审计的过程中，一些被审计的对象为了利益，往往采用送礼等方式，甚至采用威胁的方式，这使得审计人员在审计的过程中面临较大的压力。如果审计人员自身素质不过硬，很容易受到客观环境的影响，对审计结果进行人为的干预，甚至可能产生职务犯罪。
2.2 工程审计工作具有滞后性
一般情况下，建设项目会依据建设期各阶段的情况，分别委托资质相同的工程造价审计单位进行审计业务的处理，亦或者是依据建设项目的实际情况，对于已经进入竣工结算阶段的项目进行委托业务。这就使得同一建设项目的审计工作出现不连续的情况，同时这种方式会严重的造成审计工作的滞后性[2]，要知道工程造价的审计工作往往是既有实践性的，很多审计工作是必须通过施工现场来获取审计证据与资料的，因此以这种方法进行审计工作，无疑是加大了审计工作的难度。
2.3 工程结算资料不够全面
建设工程在后期结算的过程中，相关审计人员只是对施工过程与相关资料进行总结，随后便开展了工程的核算与总结工作，并没有分析相关工作人员提供的资料是否准确，导致工程结算的数据无法得到保障，甚至会与实际情况产生严重的偏差。与此同时，部分审计人员还会受利益的诱惑，并做出相关违规操作，影响工程的顺利开展，无法发挥审计工作的优势与作用，同时没有为工程造价提供相对完整的数据信息。
2.4 法律法规风险
政府的审计与工程建设的法律依据存在一定的区别，政府审计是依据《中华人民共和国审计法》的，而工程建设以《中华人民共和国合同法》为主，两种法律在适用性上存在区别。工程项目的施工主要是为了盈利，而政府进行审计更多的是为了国家利益。在这一背景下，可能在某些情况下利益存在冲突，造成审计风险[3]。
3 工程造价审计风险的防范对策
3.1 健全工程造价审计队伍建设
工程造价审计本身就是一项技术性非常强的工作，而工程造价审计工作则更加的繁琐，建设项目的专业性、综合性是一般的施工项目无法比拟的，因为工程的质量往往承载着的是人们的生命健康，所以相对于其他施工项目来说，工程造价审计的工作难度与工作量是非常大的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于工程造价的特殊性，是由管理部直接指导，且与其他的建设行业造价管理也存在着较大的区别，所以建设一支既懂得建设工程与建设技术，又具有专业的工程造价审计的复合型人才的队伍是非常有必要的，不仅可以加快工程建设的速度与质量，同时又能避免资金的浪费。建设一支专业性强、综合素质高的团队，首先可以对已有的审计人员进行针对性的、专业性的培训，特别是工程造价的控制与预算编制方面的知识，同时不断提升审计人员的专业水平与综合素养。
3.2 制定完善的工程造价审计政策与规章制度
通过制定完善的工程造价审计政策与规章制度，对不健全的审计法规进行补充，从而防止脱节的问题发生。俗话说，没有规矩不成方圆，这就需要合理制定相关政策法规，从而结合实际发生的情况注重不同审计情况法律法规的重点。在政策法规制定的时候还要采取精细的分析，提高对于其中细节的重视，切实规范工程中的管理行为[4]。完善的造价审计可以促进管理工作的顺利实施。
3.3 高效监督工程项目各个环节
对工程开展审计工作，能够有效的对施工的各个环节进行监督，全方面保障工程的整体质量。因此，在实际开展施工的过程中，相关审计人员应该深入工程全过程中，进而能够实时关注工程的施工情况，同时能够对整体施工的各个环节进行一定的调整，降低施工单位的资金消耗。与此同时，在实际开展审计工作过程中，还应该全方面分析自身存在的不足，进而能够开展相应的策略进行改建，促使工程造价能够满足相关标准。
3.4 完善评审机制与流程
做好审计，需要优化完善制度流程。优化机制流程，才是最直接有效的途径。做好评审机制的建设，需要针对不同的项目类型使用不同的评审方式，制定不同的评审制度，对评审人员、结构和结果进行科学评价。同时，对审计内部人员进行约束，通过评审、复审的制度来进行制约，通过三级复核制度和评审质量考核制度来进行管控。在进行制度建设后，需要加强制度的严明，通过制度的严明保证审计工作的科学性。
3.5 造价审计的方法应用
（一）全面审计法。全面审计法是按照国家或行业工程预算定额的编制顺序或施工先后顺序，逐一对全部工程项目进行审查的方法。审计对象主要是工艺简单、工程量小或者技术力量薄弱、信誉度差的企业或单位。主要特点就是全面细致、差错少、质量高，缺点是工作量大。（二）标准图审计法。标准图审计法是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法[5]。主要优点就是时间短、效果好，缺点就是适用范围窄。（三）分组计算审计法。分组计算审计法是一种加快工程量审计速度的方法，是将工程分为几个互相关联的小组，对于小组的分项工程量进行审计，利用小组间的关联，再对其他小组进行审计。
4 结束语
工程造价审计工作对于工程行业发展的重要性不言而喻，但是工程造价审计工程的风险也是客观存在的。对于这些风险，可以通过对制度、人员进行优化的方式，来进行预防控制。审计人员都必须有工程审计风险的意识，依法审计，保障审计工作的质量，防范工程审计中的风险，从而更好地为工程造价审计风险决策服务。
参考文献：
[1] 卞珅.工程造价审计风险及其防范对策探讨[J].财经界（学术版），2017（17）：122.
[2] 张杨.工程造价审计风险及其防范对策探讨[J].绿色环保建材，2016（11）：172-173.
[3] 刘畅.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（10）：50-51.
[4] 刘程鹏，蒋君.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].住宅与房地产，2016（21）：107.
[5] 张建军.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].内蒙古煤炭经济，2016（12）：70-73.
论文作者:陈昱晓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/21
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