(东莞供电局营销稽查中心)
摘要:电力营销稽查保障电网企业的经营成效，直接关系到电网企业的合法权益，直接决定着电网企业的优质服务形象。落实电力营销风险管控，是当前供电企业对营销稽查方式开展的探索，适应电力市场改革的趋势，有效治理营销领域权力寻租的选择，构建客户全方位服务体系建设的刚性要求和基础保障。营销稽查作为电力营销风险管控的主要业务，如何高效的运用营销风险大数据开展稽查业务至关重要。
关键词: 风险脉络 分层分级管控 风险管理
1.传统营销稽查业务风险管控现状
传统营销稽查分三种方式：常态稽查、在线稽查、专项稽查，目前供电企业开展营销业务稽查工作来看，传统稽查还存在以下不足：
（1）常态稽查方式仍占主导，风险管控缺乏针对性
调研发现，虽然电力企业在不断完善风险管理的方式和流程，稽查方式也向专项稽查倾斜，但目前基于抽样的常态稽查方式仍然占据主导地位，虽然常态稽查方式具有覆盖面广的优势，但其基于随机抽样开展稽查，又具有随机性强，针对性弱的不足，在营销稽查中心人力、物力等稽查资源有限的前提下，极大占用了稽查资源，也导致了风险管控缺乏重点和针对性。
（2）未充分结合营销业务的特点开展风险管控
在采用调查问卷进行调研过程中，问题“您熟悉所负责的业务流程中的风险点和控制点，并清楚所在的工作流程上各具体工作步骤的负责人”，55%的员工认为自己虽然对所负责业务流程中的风险点和控制点有了解，但对进行风险管控的方式还不太明确，这表明现阶段供电企业初步开展营销风险评估，但营销稽查人员还未将营销稽查工作与营销评估结果数据有效地结合起来，导致营销风险评估结果指向性不强。
因此，充分结合营销稽查风险评估数据，指导差异化稽查方式开展的策略，对充分利用风险评估的资源投入指向性，针对性管控重大关键风险，提升营销稽查的管理效益，具有非常重要的意义。
2.营销业务风险数据管理特点
供电企业的电力营销业务涵盖内容广泛，与其他多个电力业务环节环环相扣。电力营销风险的发生不仅影响到电力营销业务的其他方面，也会影响到其他电力业务。同时电力营销风险不仅存在于营销的个别工作中，而且还贯穿于电力营销业务的各个领域、流程。虽然目前供电企业把营销单独划分、独立运作，但营销工作是整个企业都涉及的工作，所以营销风险的发生与否还是会受到其他业务或部门的影响。
相比较生产业务而言，营销业务受外部因素、人为因素影响更大，业务管理流程与细节也更为复杂，这些特点决定了其风险管控工作更为复杂，必须充分结合营销业务的特点开展风险管控，才能确保营销业务的风险管控工作落到实处。因此营销风险具有对象复杂、关联性高，且影响范围较广的特点。
3.基于营销风险大数据分析的稽查业务开展策略
建立基于营销风险大数据分析的稽查业务开展策略，按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。通过对风险评估结果进行分析，建立统一规范的稽查发现问题统计方法，根据营销风险危害程度、风险系数将营销风险进行量化分析，同时结合营销稽查工作需求，将营销风险分为若干级别，确立相应的稽查要求。引入营销稽查主题管理管理，分析数据的特征性和差异性，以异常数量较高的风险项为稽查主题，以某主题下异常数据量较高的单位为重点稽查单位。同时根据评价分析结果，系统结合各单位营销服务工作的基准风险及管理薄弱环节，按照均衡覆盖和重点突出相结合的原则制定总体评价计划，明确评价周期、开展方式、主要评价内容等要求。并对应输出至营销稽查计划编制中，实现营销稽查差异化管控。
高效开展稽查业务就要明确风险管理的焦点，即管理对象。营销风险评估目前采用LEC法对危害导致的损失进行了评估，并定级，为营销业务风险管理提供了量化依据。聚焦稽查对象的选取主要考虑以下因素：
•稽查对象危险性，包含两个维度，一个是稽查对象出现风险的高低，一个是稽查对象中出现风险事件的数量。
•常见的风险行为及容易导致作业风险的因素
稽查对象危险性，两个维度可由LEC法开展评估之后的提供。两个维度综合评定确定稽查对象综合风险等。本论文基于矩阵法，设计稽查对象综合风险分级标准如下：
评分体系主要有三个部分组成，一是风险造成后果五个层次的分值设置，二是风险发生概率大小五个层次的分值设置，三是风险等级五个级别的风险值区间的设置。风险造成后果严重程度可分为1非常轻微、2轻微、3中等、4严重和5非常严重五个层次，风险发生概率大小也可分为1非常偶然、2偶然、3中等、4频繁和5非常频繁五个层次，风险结果等级分为极低、低、中等、高、极高五个级别，构成风险评估结果矩阵图如下：
风险矩阵的特点满足风险后果的分值随着后果严重程度的增加而增大，风险发生概率的分值随着发生概率的增大而增大，风险等级组合数量随着风险等级的增大而减小。
基于分层分级管理的原则，稽查对象进行风险分级之后，建立稽查风险管控分级策略表，同时根据稽查对象的风险特点，确定每次稽查的内容，并根据营销风险脉络梳理的引导，制定风险管控系统措施。
4. 营销风险大数据分析的稽查业务开展实践案例
（1）业扩报装开展策略
根据上一年度营销风险报告评价分析结果，业扩报装业务共发现2121个问题，占比51.05%，是发现问题数量最多的专业；共发现61个风险类别问题，类别所占比重最多（50.41%），其中四星、五星风险类别达到17类，为各专业最多。
系统结合各单位业扩报装专业存在风险及管理薄弱环节，按照风险稽查策略均衡覆盖和重点突出相结合的原则制定年度业务专项稽查工作方案，通过常态稽查、在线稽查、专项稽查结合开展管控业扩报装专业营销风险。
①开展常态稽查，提升业扩报装专业稽查抽样率，扩大稽查范围，通过提升抽样率，该供电分局业扩报装专业稽查样本比去年同期增加37.48%，稽查样本实查率100%，稽查计划完成率100%。
②通过在线稽查，对营销系统业扩报装数据进行监控预警。稽查人员对业扩报装管理在线稽查规则选取稽查主题，对系统异常数据进行定期筛选分析，对存在较高异常数据的规则开展专题分析，对存在管理原因制定预防性管控措施，并对异常数据专项批量处理。
③开展业扩报装专项稽查，对当月高压业扩报装工单按30%、竣工高压工单提级回访按100%、在途高压工单提级回访按40%的比例开展业扩专项治理稽查，严肃查处业扩报装风险高发环节的不规范行为。
通过开展年度业扩报装专项综合稽查和治理，业扩管理高风险级别问题发生数量和频次得到大幅度下降，客户受理档案管理规范性大幅提升，业扩报装受限情况基本解决，基本杜绝业务办理“体外循环”问题。
（2）用电检查专业高价低接问题专项稽查
在某年3月的营销稽查月报风险数据统计中，发现“用电检查未发现高价低接违约用电行为问题”（四星风险）在上一季度周期发生次数较多，达到并发布黄色预警。按照风险稽查策略，稽查中心组织开展全局范围高价低接专项稽查，重点稽查系统用电类别与电价代码是否相符、现场实际用电性质与执行电价是否相符、同一户号多种电价类别用户各电价的电量是否正常。
稽查中心首先利用在线稽查规则筛选,梳理营销系统用电性质和电价性质不符的用户名单，并督促各分局进行纠正，同时对各分局检查过程进行督导，把控各分局检查进度，根据各分局上报的自查进度，按风险测量抽样比例对部分问题客户进行现场检查。
供电分局按照“全面覆盖、重点排查”的原则，结合用电检查周期检查计划，组织开展专项检查，全面对稽查中心在线稽查发现存在可能存在高价低接嫌疑用户进行全面排查，对发现的问题及时向客户下发用电检查结果整改通知书。
通过全面开展高价低接专项稽查工作，专项稽查发现并整改问题224个，同时该问题在全局范围得到根治，在往后的统计周期不再出现此类问题，进一步规范和完善电价管理工作，及时查找并纠正电价执行方面存在的问题和薄弱环节，打击高价低接行为，确保电价执行准确、合理、到位，维护供用电双方的利益。
5.小结
营销业务风险评估通过量化测评营销业务危害可能带来影响或损失的可能程度，有利于稽查管理人员更好了解风险、把握风险，对风险做出防范措施。营销稽查作为业务风险监督的重要方式，由于稽查资源有限，建立基于营销风险大数据分析的稽查业务开展策略，针对性、系统性开展稽查是非常必要的。基于营销风险评估数据，分析了解危害分布规律，通过建立量化标准，有效指导稽查业务开展。
引用文件：
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[2] 陈允生, 金红, 宁季梅,等. 浅析营销稽查在电力营销基础数据质量中的应用[J]. 工程技术:文摘版:00351-00351.
[3] 王天博, 马一菱, 蔡颖凯,等. 利用电力营销稽查监控管理模式提升数据质量的研究[J]. 东北电力技术, 2013, 34(6):44-46.
论文作者:刘雪敏,殷俊杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：风险论文; 业务论文; 电力论文; 在线论文; 专项论文; 电价论文; 数据论文; 《电力设备》2017年第34期论文;