主动与被动控制在建筑施工成本管控中的应用论文_孙营营

中铁十七局集团铺架分公司 山西太原 030032

摘要:工程项目是建筑施工企业创效的源泉和生存的根本,通过合理运用主动与被动控制措施,对项目施工成本进行全程管控,促进项目达到预期收益,从而促进企业提质增效。本文以某铁路铺架工程项目为例,分析总结主动与被动控制措施,以期为建筑施工管理者提供借鉴。

关键词:主动控制 被动控制 措施 效果

随着国内建筑市场日趋规范、竞争日益激烈,产高利低、微利生存已成为常态,建筑企业通过内部管理提升,实现弯道超车,抢占有利位置,已成为共识。成本管理最能体现企业管理内功,将主动和被动控制应用到建筑施工项目成本管控中,对项目进行全过程成本管控,最终达到促进企业提质增效目标。下面以某铁路铺架工程项目(含铺轨、架梁施工,并设铺架基地、存砟场等临时工程)为例,讲解具体应用措施及成效。

一、主动控制应用及要点

主动控制在施工管理中的运用主要包括施工方案预控、项目效益策划、责任成本测算等,总的来说就是通过预先分析各类风险发生的可能性,确定项目管控目标,并拟订预防性措施,使预计收益目标得以实现,是一种前馈控制。

1.方案预控是指项目开工前,核算施工图数量、分析工程量变化、进行方案比选,在满足安全、质量、工期的前提下,结合自身资源配置能力,编制成本最低的施工方案。项目实施性施组是进行效益策划、成本测算、现场管控、变更索赔等后续管理工作的基础,在项目成本管理中起着决定性作用。该项目通过方案比选、施工图核量等工作创效约占总体收益的35%。

2.效益策划是指在实施性施组基础上,通过调研外部施工环境,分析合同条款、行业管理制度以及项目管理模式,并结合施工图、施组方案和工地踏勘情况,识别风险和制定措施。该项目通过经济比选确定铺轨、架梁施工方案,并对铺架基地、存砟场方案进行专项策划,通过梳理发现牵引线接岔、架桥机掉头、站改施工等施工风险点,及时制定对策,源头防范效益流失风险。项目通过前期风险排查、措施方案制定等创效约占总体收益的45%。

3.责任预算是指在锁定项目组织机构、工程数量、施工方案、供料机单价的前提下,编制工程项目成本控制目标,主要包括收入测算、成本测算和收益测算三大部分。收入预算就是预计合同总收入,含合同收入和预计变更索赔收入;成本预算是指为了完成合同清单内所有工程量所对应的工、料、机、其他直接费、项目间接费和税费等各项成本费用支出的预计总和,包括合同内成本预算和变更索赔成本预算。综合收益预算就是收入预算和成本预算的差额,含合同内部收益和变更索赔收益。注意建筑业营改增后,对于一般计税项目测算要采用价税分离,并需单独测算税负;对于采用简易计税的项目,因进项税无法抵扣,可仅扣除分包费用进行差额计算应纳税额,其余不进行价税分离,简便测算程序。责任预算是项目管控的限制性目标和量化考核的有效依据。

项目方案预控是工程建设的根本,效益策划和责任预算是保证项目“在轨运行”和落实“法人管项目”的重要抓手,在项目条件具备时可同时开展,前者侧重方法措施,后者偏重量化指标,前者是后者实现的有效保障。

二、被动控制应用及管控要点

被动控制是指在项目实施过程中发现问题找出偏差,寻求解决问题、纠正偏差的方案,通过付诸实施使得项目管控目标得以实现。在项目成本管控中应用主要为项目经济运行分析、责任成本考核兑现等,是一种反馈控制。

1.经济运行分析是运用“写实”的工程成本,通过合理统计归纳,将实际成本同责任预算对比,经系统分析,发现问题、制定对策、解决问题,从而调整思路,寻求工、料、机等最优配置模式,指导项目合理安排施工生产。简单的说就是通过对项目阶段经济活动结果进行分析总结,对项目施工进行成本过程控制,达到项目成本管控持续改进,经济效益良性循环,项目预期目标圆满实现的目的。

经济运行分析主要包括:1)项目总体情况分析,对施工进展、总体盈亏、经济指标偏差、年度指标完成等方面进行分析。项目收入、成本数据要以现场实际完成工程量为分析基础,确保统计口径一致,避免因整体盈亏误判,影响后续决策。2)业务板块(责任中心)节超分析,以责任预算指标为基准,对工、材、机、管理费、税金等5大费用进行对标分析,聚焦大临、材料超耗、设备租赁、劳务管控、间接费节超等问题,同时关注征地拆迁、工期节点、安全质量、市场环境、资源配置、资金分配等影响成本因素,查找偏差,并对方案优化、变更索赔等工作进行专题分析,确保项目施工过程成本管控有序,实现预期收益目标。3)汇总找出成本偏差较大的管控环节,查找原因,提出本期需要解决问题,制定纠偏措施,核查上期措施落实情况及效果。项目经济运行分析流程见下图。

项目通过优化成本核算体系,盯紧关键指标,深入分析存在的不足和问题产生的原因,制定强有力措施和改进计划,对反复出现的问题,及时进行深层次分析,深挖问题根源,彻底解决问题,杜绝了同类问题一而再、再而三发生,促进项目经济效益良性循环,责任指标顺利实现。

2.责任成本考核兑现分为年度(终期)考核和过程考核,前者为建筑施工企业根据项目效益策划、责任预算目标,按年度(终期)对项目创誉创效进行考核兑现,是对项目整体管理成效的考核评价;后者是项目在责任成本二次分解的基础上,根据经济活动分析的结果,按照“谁创效、谁受益”的原则,自作业层至项目管理层的奖罚兑现,是项目部实现预期收益目标的重要手段。二次分解是项目对各部门(项目部管理层级)和架子队(现场施工层级)进行量化成本管控责任的过程,通过签订责任合同,明确双方责、权、利关系,是落实项目责任成本目标的重要手段。

项目以小成本换取大效益模式,开展责任成本考核兑现,压实各层级成本管控责任,促进积极性、强化全员参与、共同创效。该项措施为项目创效约占项目收益总额的20%。

三、结论

1.总的来说,单纯的被动管理,因缺少前期风险评估、应对措施制定、确定管控目标等,使项目施工管理处于被动地位,始终被问题牵着走,施工成本管控无从谈起;单纯的主动管理,因缺乏后续方案执行情况反馈,无法及时发现预控方案缺陷,造成前期工作无效,同样对现场成本无管控意义。

2.通过采用主动和被动控制措施,该铁路铺架工程最终超额完成盈利指标。其中主动控制措施为项目直接创效约占项目整体收益的80%,被动控制措施为项目创效约占整体收益的20%。因此,对于建筑施工成本控制来说,主动控制和被动控制两者缺一不可,并应适当加大主动控制措施占比。

3.建筑施工项目应以方案预控和效益策划为龙头、以责任预算为基础、以经济分析为抓手、以考核兑现为推手,有效闭合项目施工成本管理流程,控制项目成本支出,促进项目收益水平提高,建筑施工企业通过管理致胜在激励竞争中利于不败之地。

参考文献

[1]王轩.建筑工程项目管理中的成本控制研究[J]住宅与房地产,2018年08期

[2]谭善名.建筑工程项目管理中的成本控制要点分析[J]建材与装饰,2018年12期

论文作者:孙营营

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期

论文发表时间:2019/8/1

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