关向琼
陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西 西安 710001
摘要：本文通过榆林市无定河全流域综合整治工程中水灾害防治工程，从堤防护岸、河道清障、交通桥、支流河口堤防及穿堤建筑物、水面工程、非工程措施等方面进行布置，保证整个流域内水灾害防治工程，布局合理、安全，以期为类似工程案例提供借鉴。
关键词：流域整治；水灾害防治；工程措施
1.工程背景
新中国成立后，特别是改革开放以来，无定河流域社会经济迅速发展，重大水利工程建设加快推进,民生水利事业较快发展,生态环境显著改善。无定河流域已成为榆林市的政治、经济、文化、交通的核心区域。无定河流域堤防工程始建于50年代，经过多年陆续投资投劳，本着“因害设防”的治理思路，险工险情段基本得到控制，但仅有少量堤防满足设防标准，大部分堤段设防标准偏低。无定河流域受地形及多暴雨的气候特点，洪涝灾害频繁，加之防治工程建设历史欠账较多，根据调查统计，无定河流域存在大量无防洪工程的河段，已成的防洪工程主要集中在城市及工业园区的重要河段，基本农田和村镇河段仍然依靠天然河坎、岸坡抵御洪水，防洪能力十分脆弱，沿河群众生命财产安全难以有效保证，根治无定河水患是两岸人民群众多年的愿望和迫切要求，加快无定河水灾害防治工程建设已迫在眉睫。
2.规划目标
规划水平年2025年，使无定河干流及重要支流城区、工业园区、乡村、山洪沟需设防段达到规划设防标准，完成流域重点病险库除险加固，建成水情预报预警和应急指挥调度系统，殷鉴“7.26”水灾绥德、子洲防洪工程不封闭，城镇建设侵河夺地的教训，抓重点、补短板、强弱项，构建较为完整的防洪体系。
3.防洪标准
根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）以及《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）的有关规定，结合无定河干流及重要支流实际、防护对象重要程度以及受灾损失大小等，综合确定防洪标准。
榆林市区是全市的政治、经济、文化中心，中心城区规划面积400km2，2025年人口达到56万左右。根据城市现状及发展规模、区域地位重要性以及经济总量等，将榆林市划分为中等城市，城市等别为Ⅲ等，防洪标准应为100～50年一遇，综合确定城区河段采用50年一遇防洪标准，工程等级为2级。
无定河干流及主要支流沿岸横山、米脂、绥德、子洲、靖边等5城市是区域商贸和经济中心，等别为Ⅳ等，确定防洪标准为30年一遇，工程等级为3级。
乡村河段保护区主要为沿岸乡镇的部分企事业单位、村庄、房屋及耕地，防护区人口数量较少，防洪标准采用10～20年一遇，工程等级为4～5级。
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4.工程措施
无定河防洪整治规划重点以堤防、护岸工程建设为主，对规划干流及重要支流沿线重点集镇进行堤防、护岸和交通桥梁建设，并保障堤防安全畅通。对影响行洪、破坏自然生态的乱搭乱建设施进行拆除；对淤积严重的河道进行疏浚清障，退还侵占河道，保证泄洪安全。根据河道特性，结合城镇及交通主干线分布，在不影响行洪安全的前提下，在榆阳区、绥德县、米脂县、子洲县等城区河段布置水面工程，营造水景观，为居民提供休憩场所。
4.1堤防护岸
无定河干流雷龙湾庙畔村以上，洪水基本受已成库坝群控制，且两岸人烟稀少，基本无防洪需求；雷龙湾以下基本进入王圪堵水库库区，无防洪要求；绥德县崔家湾以下进入峡谷段，防洪必要性不大。本次干流规划的堤防护岸工程主要分布在王圪堵水库以下至绥德县崔家湾段。重要支流堤防护岸工程主要分布于县城和主要乡镇段。
4.1.1断面型式
堤防断面型式应结合无定河沿岸自然条件、城区建设及工程现状，按照因地制宜、生态环保、就地取材、便于管理的原则综合确定。对于地形狭窄、面积有限的河段，新修堤防断面型式以挡墙为主或采用复式断面，挡墙包括重力式、仰斜式、衡重式及生态挡墙。对于地形较宽河段，新修堤防断面型式采用梯形土堤或坡式护岸，规划坡比1∶2～1∶2.5，迎水坡面采用砌石加坡面植草、格宾护垫表层植草或联锁式混凝土块护坡等生态护坡形式。对于堤防坡面长期风蚀、水蚀严重或未达标的城区段堤防，需进行加固和美化，可采用C15砼网格砌护并美化勾缝，堤顶种植藤类植物达到美化绿化的效果。
4.1.2干流
无定河干流河长442.8km，其中王圪堵水库以上河长197.8km，水库库区无防洪要求，库区以上洪水基本受已成库坝群控制，且两岸人烟稀少，基本无防洪需求。根据布置，无定河干流共规划堤防工程19.8km，其中新修10.6km，加固9.2km；新修护岸工程224.04km。
4.1.3重要支流
无定河重要支流包括榆溪河、芦河、淮宁河及大理河等。根据防洪保护区的范围和保护对象，支流整治河段主要分布于榆溪河的榆林市城区段，芦河靖边、横山城区段，大理河的横山石湾镇段、子洲县城段及周家硷镇段、马岔镇段、马蹄沟镇及物流园区段、苗家坪镇及工业园区段、绥德县城段、石家湾镇段、张家砭镇段、靖边青阳岔镇段，淮宁河的子洲县裴家湾镇段、何家集镇段、淮宁湾镇段、老君殿镇段、绥德县城段和田庄镇段，以及其他有防洪任务的乡村段等。确定无定河主要支流规划堤防工程51.88km，其中新建堤防26.4km，加固堤防25.48km；规划新建护岸92.27km。
4.2河道清障疏浚
根据无定河河道现状，对严重碍洪河段进行清障及疏浚治理，确保泄洪安全。对影响行洪、破坏自然生态的乱搭、乱建设施进行拆除，退还侵占的河道。规划河道清障疏浚工程均位于城镇河段，本次共计规划清障疏浚河道长度60.2km，总土方量924.2万m3。
4.3交通桥
根据无定河干流及重要支流两岸交通情况，规划修建连接两岸的防汛交通桥梁，保证上下游堤路畅通，同时改善当地居民日常交通条件。规划新改建桥梁38座，位于干流的17座桥梁中，绥德县11座、横山区4座、米脂县2座；位于支流的21座交通桥梁中，榆阳区1座、横山区1座、靖边县1座、子洲县7座、绥德县11座。
4.4支流河口堤防及穿堤建筑物
无定河干流及重要支流两岸沟道众多，为解决沿线沟道洪水排泄，满足防护区洪涝防治要求，在支流河口需修建堤防或穿堤建筑物。在现状工程基础上，本次共规划修建支流河口堤防18km；穿堤涵洞16座，其中干流段8座，支流段8座。
4.5水面工程
根据干流及重要支流河道特性，结合沿线城市建设及总体规划，在不影响行洪安全前提下，在河道内布置蓄水工程，营造水面景观，同时对河道两岸进行绿化、美化和亮化，为居民提供休憩场所。本次共规划水面工程16处，均位于城市河段，可形成水面面积235万m2，蓄水容积250万m3。
4.6非工程措施
遵循“统筹兼顾、公专结合”的原则，利用现代通信技术、计算机网络技术、软件技术，建设高标准、高起点的现代化防汛指挥调度系统，实现统一调度、科学管理。建成覆盖无定河流域的防汛预警指挥系统，市级防汛预警平台1套，县（区）级防汛预警系统8套，自动雨量站22处、自动水位一体站50处、视频监控站8处。
5.结语
本文通过对以榆林市中心城区及横山、靖边、米脂、绥德、子洲等区县无定河全流域的防洪工程建设为重点，干、支流堤防为主线，充分发挥水库调控作用，加大重要支流治理、山洪灾害防治力度，完善水情预报预警、防汛指挥和洪水风险管理系统等非工程措施，构筑蓄泄并举，点、线、面结合的现代化防洪减灾体系。该工程的规划，可为类似工程的设计和计算提供思路和方法。
参考文献
[1]《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）.
[2]《防洪标准》（GB50201-2014）.
[3]《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）.
[4] 陕西省水利电力勘测设计研究院，《榆林市无定河全线综合整治规划》2017-12.
论文作者:关向琼
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/28
标签：堤防论文; 支流论文; 工程论文; 干流论文; 河段论文; 河道论文; 护岸论文; 《防护工程》2018年第24期论文;