山东省青岛市黄岛区胶河中心小学 266000
摘 要：随着我国课程改革的深入实施，当前很多学校在开展教育教学活动时已经按照三级课程进行，即国家、地方和学校。在学校课程建设过程中需要相关政府部门充分发挥自身的优势和效能，促进校本课程开发队伍及科研队伍能力的提升，以校本课程为中心创建与之相呼应的校园文化。只有保证每一项工作都落实到位，才能够保证小学校本课程建设的顺利进行。但是，现阶段小学校本课程建设中还有很多的问题亟需解决。本文章针对其中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了解决措施。
关键词：小学校本课程 课程开发 课程创新
一、新时期小学校本课程建设中存在的问题分析
1.大多数小学还没有开发校本课程。在新课程改革全面实施的过程中产生了很多的全新事物，校本课程也是在改革过程中形成的产物，是国家对一所学校在课程建设中赋权增能的一种体现。但有相关数据统计显示，目前还有多数的学校没有开发或不打算开发校本课程，这直接阻碍了校本课程建设的顺利开展。
2.课程目标定位不明确。国家明确提出在开展教育教学任务时要将立德树人作为最根本的内容，全面培养具有德智体美全方面能力的人才，这样国家才能够繁荣昌盛地发展。但调研发现，有些学校的校本课程目标定位有偏差，各种观点、各种思潮都有体现或者渗透。
3.课程内容选择存在不足。当前很多学校在校本文化建设时都是随意地通过利用网络下载相应的文集进行包装，有的校本课程选取的案例超出了学生生活体验及认知范围，内容编排也与学生成长现状不够吻合，结果是国家课程中很多有利于培养学生创造性思维、提升学生创造力的活动设计被教师认为对“应试”无用而抛弃掉。
4.实际课程实施问题众多。很多学校在运行中存在着授课教师流动性大、不稳定的问题，而且学校没有结合实际创建相应的管理机构，在教育活动进行时总是临时安排，这在一定程度上导致课程无法有效地开展；有的学校对凡来听校本课程课的学生都给学分，基本不对实施校本课程的教师教学进行评价。
二、优化对策
1.提升政府管理服务效能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府部门在学校教育活动的开展中发挥着很大的作用，在实施和开发校本课程的过程中，政府教育行政部门应当发挥自身的指导与监督职能，采用现代化的管理方法，带动学校进行规范化的改革。在做好规划、提供校本课程发展的各种条件的同时，要建立和健全校本课程评价的标准体系，由教育督导部门牵头进行评价和监测，加强对事前、事中和事后的督导，牢牢把握意识形态领域的领导权，实现教育治理的制度化、规范化、程序化。
2.提升校本课程开发队伍的水平。在全新的教育背景下，小学校园领导人员应当正确认识到开发与实施校本课程的意义，以此为基础点重视对小学课程开发与实施队伍水平的提升。首先，要加大对校长专业能力的建设，切实提高学校校长的课程领导能力；其次要加大力度促进教师特别是农村教师的专业发展。教育行政部门要对教师培训实施精准管理和精准培训，保证教师培训质量。在提升教师学历层次的同时，加强领军人才和骨干教师培养，充分发挥他们在校本课程开发与实施中的引领示范作用。
3.营造推动校本课程创新发展的学校文化。校园文化是一所学校核心价值观的体现，是全体教师与学生在开展教育活动或接受教育时所追求的目标和基本信念，是让教师和学生认同学校发展的关键所在。现阶段，学校应该以学生全面而个性化发展为价值取向，势必会把校本课程摆在应有的位置。因为校本课程在照顾学校和学生的差异、满足学生的兴趣爱好和个性特长方面，有它独特而积极的作用。制度可以约束和规范人们的行为，协调人与人之间的关系，提高工作的效率，实现预期的目标。学校能在制度文化方面进行变革，如成立专门的校本课程开发机构和审定机构等，就可以为校本课程创新发展提供组织和制度上的保障，使校本课程实践能够有组织、有计划地正常运行。随着学校围绕校本课程的系列活动的开展，教师对校本课程的价值、开发策略、评价标准等的认识逐步提高，实施的能力不断增长，经验也不断丰富，校本课程实施的效益也就会不断提高。
4.充分发挥教研员队伍的职能作用。在对课程进行研发时工作人员应当明确工作的重点所在，主要围绕如何对课程进行合理的规划，确保课程有序的开发和实施，符合教学改革及考试评价等各项要求开展研发工作，这是教研人员必须做到的职责所在。教研员可以说是教师队伍中的“关键少数”。教育行政部门作为教研员的管理者，应该赋予他们一定的责、权、利，发挥他们的主动性和积极性，让他们在校本课程的开发实施过程中发挥积极作用。作为校本课程开发的主体——学校，也应该以一种开放的姿态接纳多种力量、多种资源为校本课程开发实施服务。
参考文献
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论文作者:周桂军
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年11月总第247期
论文发表时间:2017/11/27
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