高举邓小平理论伟大旗帜，全面实施科教兴国战略，本文主要内容关键词为：邓小平理论论文,伟大旗帜论文,科教兴国战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1995年5月，中共中央、 国务院根据邓小平同志科学技术是第一生产力的光辉思想和国际经济社会科技发展的大趋势及我国现代化建设三步走战略的需要，作出了实施科教兴国战略的重大部署，在全国引起巨大反响。在党的十五大报告中，江泽民同志再次强调要实施科教兴国战略和可持续发展战略。这是我国跨世纪的战略选择，是中华民族振兴的必由之路。
正如江泽民同志指出的：“实施科教兴国战略，把社会主义与现代科学技术紧密结合起来，对于加快我国现代化建设步伐具有重大而深远的意义。”（《在中国科协第五次全国代表大会上的讲话》）我们要认真学习党的十五大报告，高举邓小平理论伟大旗帜，全面实施科教兴国战略，把我国现代化建设全面推向21世纪。
科教兴国——中国跨世纪的战略选择
早在19世纪，马克思和恩格斯就在系统总结17世纪科学革命、18世纪工业革命及19世纪科学大发展对社会经济的巨大影响时指出，科学技术是生产力，是历史的有力杠杆，是最高意义上的革命力量。20世纪世界的发展证明了马克思、恩格斯的科学论断。20世纪40年代以来，在相对论和量子论基础上发展起来的原子能技术、电子计算机技术和空间技术，带来了现代科技史上的新科技革命和产业革命。20世纪70年代后，新科技革命进入全面、深入发展阶段，高新技术有了突破性重大发展，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、先进制造技术等发展迅猛，带动了生产力的巨大飞跃，带来了经济的高速发展。据统计，美国80年代科技进步对经济增长的贡献率超过60%，我国90年代科技进步对农业增长的贡献率达到39%。今天，科技已成为决定一个国家发展速度、综合国力和国际竞争力的最重要因素，发展科技和依靠科技是当代强国富民的必由之路。
从世界发达国家的发展历史看，不少国家都经历了教育立国、贸易立国、科技立国等几个发展阶段，新兴工业化国家大都已处于实行科技立国战略阶段，而不少发展中国家还没有完全实现教育立国的基本任务。发达国家教育的发展大体经历了普及小学教育、普及中学教育等阶段，同时发展职业教育和技术教育，加强高等教育，提倡终生教育。现在，国际上公认导致东亚新兴工业化国家和地区经济高速增长的主要因素是受过一定基础教育、素质较高的熟练劳动力队伍。世界银行在一份研究报告中分析了教育与经济之间的密切关系：东亚新兴工业化国家经济增长率，估计约58%归功于较高的小学入学率，约35%归功于有形投资，中学入学率的作用居第三位。我国对教育的作用早有充分认识，党和政府明确提出要把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
教育是立国之本，科技是强国之路，这是对世界近现代发展史正确而简明的概括，已被越来越多的人所认同。即将到来的21世纪，科教对社会和经济发展的作用将进一步加强，21世纪将是全球化知识经济占主导地位的世纪。知识经济是以知识和信息的产生、传播与应用为基础的，创造新知识、掌握新知识与熟练技能的知识劳动者将成为国家最宝贵的资源。实现我国现代化建设的第三步战略目标，在21世纪中叶达到中等发达国家水平，必须大力发展科技，提高国民的科学文化素质，提高科技自主创新能力，迎接世界知识经济时代的挑战。邓小平同志以当代马克思主义战略家的敏锐洞察力，提出科技是第一生产力的英明论断，正是把握了这种国际发展的大趋势。以江泽民同志为核心的第三代领导集体高举邓小平理论旗帜，及时作出实施科教兴国战略的英明决策，这是顺利实现三步走战略目标的正确抉择。实施科教兴国战略，必将大大提高我国经济社会发展的质量和水平，使生产力有一个新的解放和更大的发展。
实施科教兴国战略应从哪几个方面去努力
实施科教兴国战略，要求我们牢固树立科学技术是第一生产力的指导思想，正确把握国际发展的规律和趋势，清醒认识实现我国现代化建设第三步战略目标和实现可持续发展所面临的巨大挑战，解放思想，转变观念，大胆创新，狠抓落实。
首先是转变观念。我们要认真学习江泽民同志在党的十五大上的报告，高举邓小平理论伟大旗帜，确立科技是第一生产力和科教兴国是中华民族振兴的必然选择的思想观念。要充分估量未来科技特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，坚持教育为本，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。“发展教育和科学，是文化建设的基础工程。”全党各级干部和全国人民牢固树立发展科技和教育观念，就能自觉地、积极地投身于实施科教兴国战略的伟大事业。
其次是组织落实。科教兴国既是国家战略和政府行为，又是民族的历史责任和全民的行动纲领，既是国家意志的体现，也是国民共同愿望的表达。实施科教兴国战略，必须组织落实、领导有力、政策合理、措施可行、全民参与，才能落到实处，取得实效。1996年成立的国家科技领导小组，领导和协调全国的科教兴国战略的实施。要大力鼓励和继续提倡党政“第一把手抓第一生产力”，把科教兴国摆到各级党委和政府工作的重要议事日程上。要全面贯彻干部“四化”方针，并作为干部教育与考核的重要内容。领导干部要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展，认真学习邓小平科技思想和现代科技知识，虚心向科学家、教育家请教，重要决策要广泛听取专家们的意见和建议，增进决策的科学性和民主性。
其三是法律、法规和政策保证。实施科教兴国战略，必须不断完善有利于科教发展的法律、法规和政策。要制定和健全有利于科技进步、科技成果转化、科学决策和科学普及的有关法律、法规和政策，并根据情况的变化适时调整政策，狠抓落实。正如十五大报告指出的，科技进步是经济发展的决定性因素，人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。要从国家长远需要出发，把握国际科技发展的趋势，制订中长期科技发展规划，统观全局，突出重点，有所为、有所不为，加强基础性研究和高技术研究，加快实现高技术产业化，加速农业科技进步和传统产业的技术改造。集中力量解决经济社会发展的重大和关键技术问题，大力促进科技成果向现实生产力的转化。深化经济体制改革，建立和完善规范的、公平竞争的市场经济环境，鼓励企业通过技术进步和经营管理创新，取得优势地位。有重点有选择地引进先进技术，增强自主创新能力，促使企业成为科研开发和投入的主体。发挥各方面的积极性，大力普及九年义务教育、扫除青壮年文盲，积极发展职业教育和成人教育，稳步发展高等教育。优化教育结构，合理配置教育资源，加强素质教育和能力培养，提高教学质量和办学效益。深化科技和教育体制改革，大力促进科技、教育与经济的结合。有条件的科研机构和大专院校要走产学研结合的道路。同时，我们要进一步扩大开放，加强与世界各国的科技文化交流与合作。要认真贯彻党的知识分子政策，加强党对科教工作的领导。
其四是措施落实。我们已经提出或制定了一系列实施科教兴国战略的重大措施，如果这些措施得到落实，必将推动科教兴国战略的全面实施。要增加对科教的投入，到2000年全社会研究开发经费占国内生产总值的比例达到1.5%，教育经费占国民生产总值的比例达到4%。要认真学习江泽民同志在《国家科技领导小组第三次会议纪要》上的重要批示，制定《国家重点基础研究发展规划》，全面启动重大科学工程建设。继续组织好国家重点科技攻关和高技术研究发展计划，解决国家建设中的重大问题。大力推进“技术创新工程”，提高企业的技术创新能力。发展高科技，实现产业化，加速我国经济产业结构调整的步伐，发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化进程。大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业，提高农业产业劳动生产率，促进农业向商品化、专业化和现代化转变。继续实施“211工程”， 集中力量建设好若干教育与研究结合型重点大学。加大科技体制改革力度，重点建设好一批国家重点科研基地。实施“跨世纪人才工程”，培养大批优秀中青年科技人才。鼓励留学人员回国工作或以适当形式为祖国服务。大力促进住房、医疗和社会保障体制改革。加强科普宣传，提高全民科技文化素质。积极稳妥地推进各地各行业的科教兴省、科教兴市、科技兴“行”、“科教扶贫”等有关政策措施的落实，扎扎实实地做好科教兴国这篇关系中华民族前途和命运的跨世纪的大文章。
实施科教兴国战略应注意的几个问题
科教兴国战略是关系全局的长远战略。在实施科教兴国战略过程中，我们要处理好几个重大问题。
科教兴国与国兴科教的关系。只有科教具有兴国的能力，才能实现科教兴国的目标。要科教兴国，就要首先振兴科教；振兴科教，必须大力促进科技进步和发展教育。振兴科教，关键是人才和投入。在加快科技与教育改革的步伐、提高科教对经济增长的贡献率的同时，也要大力增加对科教的投入，尽早建立起与我国社会主义市场经济和跨世纪发展需要相适应的科技和教育体制、规模和机制，使科教具有支撑经济持续发展的能力。近现代世界发展的历史告诉我们，科教是需要高投入并有高回报的事业。“科教兴国”和“国兴科教”是相辅相成的。
科技与教育的关系。教育是科技的基础。科技活动是知识和科技进步的源泉。科技进步需要大量的科技人才，教育是培养和输送科技人才的基地。科技发展为教育的发展提供最新知识，造就开拓和掌握最新知识的人才，从而为提供新的教育内容和提高教育质量创造条件。科教兴国，基础是提高全民族的科技文化素质，这主要靠教育的普及和科技知识的传播。科技和教育是相互支持的。邓小平同志指出：“发展科学技术，不抓教育不行。”
科教兴国战略与可持续发展战略的关系。科教兴国战略与可持续发展战略也是相辅相成的。科教兴国促进经济增长方式的根本转变，从而促使社会经济走上可持续发展的道路。政府和社会行为的科学化、科技进步和劳动者素质的提高，是可持续发展的坚实基础和基本要求。资源的合理开发、提高资源利用水平和效率，离不开科技进步；环境保护与污染治理、控制人口与灾害防治，都必须依靠现代科技。实施可持续发展战略的关键在于树立正确的科学的发展观。
市场机制的基础作用和政府在实施科教兴国战略中的主导作用。在社会主义市场经济条件下，实施科教兴国战略，必须发挥市场机制的基础作用和政府的主导作用。公平的市场竞争环境和全球化的经济竞争与合作，促使企业自觉地将科技进步看成企业的生命，使国民自觉地将提高自身科技素质和技能看成职业能力的关键，使国家将科技发展水平和自主创新能力看成综合国力的最重要因素。市场机制对科技工作的目标和重点的选择，科技资源的配置，科技成果转化的方向、速度和规模，社会资源对科技的投入，尤其是对应用研究与发展的投入，起基础作用。政府的作用主要有：制定科技和教育发展规划，并组织实施；制定有关法律、法规和政策，规范各方的行为，引导重大战略方向；对科教进行基本投资（同世界上多数国家一样，我国在相当长一段时间内，政府仍是科教的基础投入的主体）；激励与支持全社会参与科教兴国战略的实施，并发挥宏观调控作用。
从现在起到21世纪初是我国实现现代化建设第三步战略目标的关键时期，也是实施科教兴国战略的重要阶段。在邓小平理论伟大旗帜指引下，在以江泽民同志为核心的第三代领导集体正确领导下，我们要抓住机遇，开拓进取，深化改革，扩大开放，加快我国科技、教育和企业改革与发展的步伐，为加速实现国家的繁荣强盛而努力。