摘要：我国建筑行业得到了迅猛发展，各项基础设施和人们的住房条件得到了很大的改善，建筑工程质量也有了明显提高，但是与之不相适应的施工过程的安全管理工作都未能与建筑工程质量管理工作同步提高，安全事故频频发生，群死群伤事件也时有发生，丰城发电厂“11.24”特大事故，就是安全事故典型案例，本文从在我国建筑工程施工监理工作中存在的问题和做好建筑工程施工安全监理工作的途径两个大方面来深入探讨了房建工程中的安全监理工作。
关键词：房建工程；安全监理；工作探讨
一、安全事故产生的主要原因
1.1安全生产管理制度并没有完全落实
安全生产管理制度作为一项保证现场施工安全的根本制度在我国建设工程 领域并没有得到完全落实。建筑施工企业为了追求利润的最大化，在现场的实际 管理中弱化了管理制度，对于责任制度的考核也趋于形式化。
1.2安全管理机构简单，管理人员素质有待提升 根据相关法律法规，建筑面积 5万平米以上的项目，总承包单位应配置专职安全员不少于 3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。但在实际的施工 过程中，专职安全员经常出现在纸面上，不能到岗，或者到岗的不具备相应的能力进行安全管理工作。造成现场的安全管理工作不能完全履职到位。
1.3安全教育流于形式 根据相关法律法规，施工现场应进行三级安全教育。但在实际施工过程中，三级安全教育常常流于形式。施工管理人员及工人并没有得到有效的安全培训及 安全教育。并由于工人整体素质有待提高，常常为了追求效率而忽略了安全生产 的重要性，违章操作，违规操作时有发生。
1.4不落实检查制度 在一些房建工程施工的过程中，没有按照安全生产检查制度的一些要求来进行一定的检查，而对于在检查过程中，存在的一些安全问题也没有做出及时的处 理，导致安全隐患一直存在，结果发生安全事故。
1.5对危险源没有进行一定的管控措施
对于房建工程的施工现场所存在的一些危险源没有进行一定的辨识以及评 价，同时也没有按照一定的控制措施对其进行处理。
1.6建设工程安全监理制度的重要性
建设工程安全监理制度 是工程监理的重要组成部分，也是安全生产管理的重要保障措施之一，实施建设工程安全监理，应由熟悉经济、技术、法律以及安全的专业监理人员介入安全生产管理，可以及时发现事故隐患，提前进行处理，同时可以提高施工企业的安全生产管理水平，从而有利防止和减少安全生产事故，保障施工安全生产正常。
二、如何看展安全监理工作
2.1首先需要培养提高监理人员的管理能力：
安全管理是系统工程，单靠总监和部门领导是无法保证的，我监理站一方面督促、协助施工单位建立健全安全生产管理保证体系，另一方面在监理内部建立了以总监为项目安全负责人，各监理人员管质量的同时管安全，进场时不仅要求施工单位做到三级安全教育培训，所有的监理人员也要进行安全教育培训，组织监理人员学习《工程建设施工安全管理规定实施细则》和《十二项高危作业安全知识讲座》，学习江西省《危险性较大的分部分项工程》的范围标准，组织监理人员学习《工程建设安全强制性标准》的主要内容，特别强调监理人员在现场一定要《安全生产管理条例》第十四条第二款规定：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关部门报告。通过这些安全知识的学习培训监理人员很大程度地提高了安全监理水平，能达到预见隐患、发现隐患，并有能力处理安全隐患。
2.2监理安全监理检测制度和手段：
安全监理工作检查是项目总监掌握项目监理机构安全监理状况，获取安全监理工作信息，促进项目监理机构安全监理工作的重要手段，也是获取施工单位安全管理信息，督促施工单位采取有效控制措施，消除隐患的有力手段。
1、安全监理工作检查制度内容：
（1）确定检查形式：一般分为定期、不定期巡查、旁站。
（2）确定检查等级及检查对象。
（3）确定检查内容制定检查表格。
（4）确定检查程序。
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定期、不定期安全监理工作检查：
定期、不定期安全监理工作检查时监理单位对各项目安全的检查形式，也是总监对本监理项目安全监理工作检查的形式，节假日季节性检查也属于定期检查的范畴。
巡查：是监理机构的日常工作，是督促施工单位控制人的不安全行为及事物的不安全状态。
旁站：指对容易引发重大安全事故的工序和部位进行监督管理。
2、安全监理施工机械、安全设施验收核查制度：
施工机械安全设施的验收核查是安全监理工作的重要内容，施工机械安全设施的缺陷及不完善是现场危险源与不利因素的重要部位。运用验收核查手段采取有效的控制措施是消除及降低安全风险的有效方法。
（1）安全监理施工机械，安全设施验收核查的具体内容：
① 确定验收核查人员，及其安全监理责任；
② 确定验收核查先决条件；
③ 确定或拟定施工机械、安全设施验收核查的具体内容；
④ 确定验收核查依据（专项施工方案、工程建设强制性标准）；
⑤ 明确验收核查程序（施工单位申报验收核查表，验收核查人员签署验收核查意见，总监签字认可）。
（2）安全监理施工机械，安全设施验收核查内容：
① 塔式起重机、施工升降机验收的监理核查；
② 井架、龙门架验收的监理核查；
③ 落地式普通脚手架工程验收的监理核查；
④ 附着式升降脚手架验收的监理核查；
⑤ 挑、挂、吊脚手架验收的监理核查；
⑥ 模板支撑系统验收的监理核查；
⑦ 落地操作平台搭设验收的监理核查；
⑧ 悬挑平台搭设搭设验收的监理核查；
⑨ 基坑支护工程验收的监理核查；
⑩ 施工临时用电验收的监理核查；
? 其他施工机械或安全设施验收的监理核查；
三、施工过程中的安全监理工作
1、由于我项目多为高层建筑，所涉及的超过一定规模危险性较大的分部分项工程较多，其中有：深基坑工程、高大模板支撑、超过60m的塔式起重机、搭设高度20m及以上的悬挑脚手，施工升降机以及卸料平台，对于这些超过一定规模危险较大的分部分项工程，按要求组织专家论证外，还编制安全监理方案以及监理实施细则，根据《若干意见》的规定，编制安全监理细则应包括：安全监理的工作方法、安全监理的工作措施、安全监理的控制要点，对施工单位安全技术措施的检查方案，并结合工程项目的专业特点，编制详细、具体、具有可操作性，现场监理人员仔细阅读，严格按安全监理实施细则实施安全监理。
2、在施工过程中监理督促施工单位严格按已审查的安全技术方案组织施工，复查施工单位施工机械和各种设施的安全验收手续，检查施工单位的安全防护措施，检查的内容有：基础施工安全防护、脚手架、物料提升机的作业安全防护、高处作业安全防护“三宝”“四口”和临边防护、高处作业人员安全防护、临时用电和施工机械安全防护，对塔式起重机、外用电梯、电动吊篮等易发事故的施工机械和临时用电，监理人员按施工单位的专项方案进行安全防护的检查，办公生活区的安全防护要求施工单位将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍，施工现场临时设施应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具备产品合格证，检查现场安全标志，根据《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）,重点检查：安全标志的位置及数量、安全标志以及型号大小是否与《安全标志及其使用导则》相符、标志牌的设置高度是否符合要求，施工过程中监理巡视重点内容：施工是否按经审批的专项施工方案实施、特种作业人员是否有相应的执业资格、现场安全防护设施是否到位、施工人员的劳保用品是否正确使用、施工单位的安全管理是否持续有效，如施工过程发生安全隐患，施工单位是否能及时发现并整改，是否存在有违强制性标准条文的施工行为，监理的要求施工单位是否严格执行，监理通知的要求是否得到贯彻，总监理工程师签发的暂停工令后施工单位是否完全停工，将工程施工安全管理情况完全处在监理监控之下，才能起到安全监理作用。
结束语：
通过对鹰潭铁路棚户区改造工程已建30万m?、正在建20m?，5年以来的安全监理实践，虽然深感安全责任重大，不能有一丝一毫的松懈，但坚持按制度、按原则实施安全监理，通过落实安全责任，实施安全教育，加强安全检查，通过巡视旁站等手段，最大限度地消除了不安全隐患，遏制了事故的发生，我项目监理站管辖的施工区域从未发生安全责任事故，切实履行了监理的安全职责，得到了参建各方和地方政府建设部门的好评和肯定。
论文作者:梁经平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/23
标签：施工单位论文; 工作论文; 人员论文; 安全防护论文; 设施论文; 制度论文; 施工机械论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;