摘要：机电安装工程，作为融汇多领域多学科的一个项目工程，在工程开始投标之后，会在各个环节产生变更。能否对变更进行很好的控制和管理，是关系到工程投资、进度和周期长短的一个决定性环节。在对建设单位、设计单位和施工单位三者可能会造成机电安装工程产生变更的因素进行分析之后，希望工程项目的各个参与者都能够重视工程变更，从自身角度出发，加强对变更的控制性处理，达到从根本上杜绝变更产生的负面影响的目的。本文在阐述导致机电安装工程产生变更控制的原因的基础上，对机电安装工程变更提出相应的控制策略。
关键词：机电安装；工程变更；控制；管理
1 对机电安装工程变更的认识
机电安装工程变更可以说在工程项目实际进行的过程中，在签订的安装合同的制约下，对原有的安装工程计划进行部门或是全部的更改。变更的内容不仅仅局限于机电安装的设计图纸，对于机电安装所使用的设备材料，采用的安装的施工技术等多方面多会进行相应的改动。机电安装工程需要消耗一定的时间，而且在安装过程中不可控制的因素太多，也就代表着机电安装工程是一个动态的施工过程，对于安装工程的控制管理不能局限于一点，或者一部分，需要对整个机电安装过程进行全程监控，其中包含前期的设计规划，工程合同的签订，以及最后的施工。在保证质量不会受到影响的前提下，做到对于资源的节约，加强对于成本的控制意识。当机电安装工程发生变更时，安装工程的所有技术人员都要对变更正确的了解和掌握。建立健全的机电工程建设管理部门，减少变更发生的可能性，保证机电安装工程的经济效益。
2 导致机电安装工程变更的原因
2.1 机电安装工程的设计工作中存在着问题
设计单位在工作中时间紧，经常出现一边勘察一边设计一边施工的现象，对工程的了解不够，同时机电产品的品种又十分的繁多、安装技术及参数时常会出现变化、一旦没有及时的进行沟通，就会造成定位不准、设计深度不够，设计在施工过程中为了解决各专业和设计之间的矛盾，不断的修改图纸。
2.2 建设单位管理机制不健全
建设单位在整个机电安装工程的建设过程中，起着重要的领导作用，大到整个施工的管理机制和责任奖惩制度，小到对机电系统的功能、用途、规模的调整，可以说，机电安装工程的各个环节，都有建设单位的参与。工程的变更，从很大程度上来讲，与建设单位的变更管理机制不健全有很大关系，机制不健全，就容易造成专业技术人员研究不透彻，定位不准以及组织不力，进而导致工程变更应对不及时，造成经济损失。
2.3 工程量计算不准确
在工程量计算时，忽视采取有效对策进行准确计算，导致施工数量出现较大变化，方案设计和工程施工存在差异。清单价格也会出现相应调整，施工中容易出现索赔现象。
2.4 施工单位方面
机电安装过程之中，由于施工企业的管理不到位，也会导致机电安装工程变更问题的发生。一方面，由于施工企业没有对机电安装工程的安装顺序、安装技术以及整体的安装计划进行细致的管理，因此，难免会在施工过程中出现变更问题。另一方面，如果施工单位对安装过程管理不善，就会出现质量问题，这也是机电安装工程出现变更的一个重要原因。
2.5 建设与施工单位合同纠纷
在机电工程的安装过程中，建设和施工单位之间总会因实际情况的变动而产生经济利益的分歧，进而引发合同纠纷。建设单位为实现利益最大化，在与施工单位拟订合同时，会将拨款降到最低限度。施工单位在低价中标后，为了保证自身的经济利益，会忽视新情况产生后所需的额外造价，进而会造成工程质量问题的产生，也就引发了工程上的变更。
不可抗拒因素的影响。由于机电安装工程的安装周期较长，因此在安装过程中经常会受到一些不可抗拒因素的影响导致机电安装工程变更问题的发生。比如在机电安装过程中出现持续阴雨、地震等不可抗拒的自然条件的影响，就会导致机电安装工程出现变更。
3 机电安装工程变更产生的影响
由于以上原因的影响，经常会导致机电安装工程中变更问题的出现。一旦机电安装工程出现变更问题，就会对整个的机电安装工程产生不良的影响。机电安装工程变更会影响工程进度，增加项目投资，影响工程质量。机电安装工程是一个系统工程，前期管线预埋、设备安装、系统调试，涉及电气、管道、机械设备、自动化控制，电子技术等相关专业。各个部分是有机整体，内部间存在工艺关系，前期施工分项发生变更，直接影响后续的施工分项。机电安装工程施工的工序应经自检及报验，验收合格方可进行下一个工序，如不能按计划完成，直接影响下一工序和相关专业施工。在项目实施过程中，如有局部功能或设备发生变更，需相关单位和领导的决策，决策程序较长，将导致项目工期延误或停工。机电安装工程变更会增加项目投资，严重的会产生工程项目的不确定性和风险。工程项目实施过程中，不可避免发生工程变更，变更可能导致前期施工的分项不能使用，或新选用的材料设备要重新认价，认价一般采用询价，协商、参考信息价，无法采用技标竞价。使投标竞价优势无法发挥，变更后价格一般较高，项目变更需一定程序和时间，有相当滞后性、容易造成返工损失。变更的实施会影响施工单位的进度计划和施工方案，让施工方找出本应由自身承担的影响工进度和质量的理由并引发施工索赔。
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4 机电安装工程变更的控制与管理
4.1 策划和决策阶段的控制策略
项目的策划和决策阶段决定了项目的具体规模、建设地址、产品方案；同时也决定了在建设过程中采用什么样的工艺、使用什么样的设备、工程进度安排、资金等，不论其中那一项出现问题都可能会导致项目的失败，在机电安装过程中需要注重成产工艺、生产远离、参数、流程、设备选型等。有时候同一种机电设备但两个不同厂家生产的那么在安装上就会存在很大的差异，在机电工程工作中我们对这些都要加以注意如卷烟制丝设备有德国hauni公司的KLD和英国的HXD，它们的功能基本一致，但其安装工艺和对建筑尺寸的要求是不一致的。
4.2 做好清单和单位招标的控价
在施工的过程中，建筑价格一般都是安装合同上的价格进行增减的。但是如果合同上的价格增减幅度较大的话，那么就应该重新进行定价。所以说工程量的计算一定要准确，并且能够符合实际情况，在计算中应该明确项目的特征还有就有保证内容的合理性。建筑单位在制定的时候应该根据我国相关的法律为依据，在设计阶段的造价估算，应该作为在招标时最高的价格。应该正确的招标，防止出现恶意串标等现象，这样既能保证招标人的利益，同时也降低了招标人望而却步的心理。
4.3 管理团队的建设方面
配备优秀的管理团队，并加强团队成员的专业知识和相关的技能培训，对提高建设单位的管理水平和整体素质具有很大影响。优秀的管理团队，自然会从较为长远的利益角度出发，在加强对施工建设的宏观掌控的同时，对施工过程中可能会发生的变更，进行预测和解决措施的制定。
4.4 强化勘察设计工作的规范化、专业化管理
4.4.1 公开招标选择高素质、高效率的勘察设计企业加入到拟建工程前期工作中，建设方应加强与勘察、设计人员经常性的信息沟通，并保证沟通渠道畅通。尽可能地向勘察方提供拟建场地详细的历史资料，以便勘察人员在实施勘察作业时既能做到全面性，又能重点突出。
4.4.2 对于大型工程项目应组织专门的地勘资料论证和设计方案评估。对地勘原始资料的真实性和可靠性进行全面审查监督，对设计任务书的全面性，含相应建筑物功能的全面准确描述和设计文件的功能性、经济性、技术性进行科学评审，专题论证，不断优化和完备设计方案。
4.5 项目合同
在制定项目合同的时候，要注意其严密性，要进行多方面的洽谈，不要轻易就制定合同。在合同中适当的增加约束性条款，这样可以建少变更，当然我们也可以增加合理的工程变更。
4.6 重视变更后的管理及控制
工程变更发生后，要根据具体情况做好处理和应对工作。例如，及时发出变更指令，对变更进行检查和验收，重视现场签证管理。造价工程师要测算因工程变更而引起的造价变化，对工程造价数据进行动态调整和控制。加强协商和沟通，公平、公正的处理变更签证、价格确认和索赔现象，避免不必要纠纷出现。重视信息资料收集和处理，方便资料查阅，促进项目管理水平提高。做好项目竣工结算工作，总结工程变更和造价控制经验，为类似工程提供借鉴和指导。
4.7 做好变更信息资料的管理
为处理合同纠纷和结算时核对、查找提供方便，为项目管理提供有力的支持很多情况下，变更指令不全是以正规的书面形式发出，也可能是以各种形式的往来函件、记录、报告、报表、会议纪要等形式。这些文件及现场签证、经确认的影像资料等，都是工程变更资料。工程变更资料是工程资料的重要组成部分，是编制竣工图及工程结算的重要依据。拥有充分工程变更资料，是确定合理工程变更费用和结算造价的前提条件，也是解决变更引起纠纷的有力证据。而且这些变更资料，也能为机电安装工程日后的管理与维修，带来方便。因此，应加强信息资料的管理，建立机电安装工程变更台账和做好资料的分类、编码及存档，以便于查阅、避免遗漏。
4.8 机电安装工程的设计单位加强应对变更的能力
在机电安装工程决策与设计的过程中，会因为建设单位的要求等而出现一些计划变更问题。因此，为了减少工程设计方面的问题堆积，需要在工程前期决策与设计环节就做好对临时变更的应对工作，以此来保证突发事件出现时能够很好的应对。同时，由于机电安装工程施工关系到多学科与多专业，在新材料、新工艺使用的过程中，机电安装工程的整体要求在不断的提升。不管是机电安装工程的前期勘察还是施工期间因为新技术的变更，都需要专业的技术作保障。而且随着我们国家工程安全监测工作水平的不断提升，机电安装工程的技术标准也在不断的提升。因此，加大对机电安装工程各环节专业能力的提升，对于更好的应对机电安装工程变更有着不可替代的作用。
结束语：
工程变更是难以避免的，工程变更管理贯穿在整个项目实施的全过程中，它是一项复杂的、系统性的管理工作。不断积累经验，深入分析与统计归类变更的根源，采用科学、专业、法制化的管理方法和手段有效控制工程变更的发生，最大限度地控制工程造价的变化，是工程管理者的职责；借鉴事前构筑的变更管理机制，并借助信息技术手段，可以高效地预控与杜绝“可预见”的工程变更，真正实现投资控制目标，是工程变更管理工作一个新的发展方向。
参考文献：
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[5]机电安装工程变更控制与实施[J]. 丁纪明. 科技风. 2015（02）
论文作者:夏盛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/9
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