中小学课外辅导偿服务探析，本文主要内容关键词为：探析论文,中小学论文,课外论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着教育体制改革的深入，市场经济对教育产生了巨大的影响，商品意识渗透到教育的各个部门和每个环节，教育有偿服务也逐渐被人们所认可。现在，经济发达地区正悄然兴起另一种教育有偿服务——课外辅导有偿服务，这波及到千家万户，牵动了每个家长的心。课外辅导有偿服务的效果如何？其收费是否合理？如何正确处理课内教学与课外辅导之间的关系？……这引起了教育界的广泛注意，也引发了社会各阶层人士及学生家长的强烈反应。实际上，课外辅导有偿服务不仅仅涉及课外教育收费问题，还涵盖了教育目的、教学内容、教学方法、教学手段、教学评估、行政管理、学生年龄特征与心理特点、个性差异等教育学和心理学方面的问题。中小学课外辅导有偿服务出现一些不正确做法，已级了社会主义基础教育的培养目标，虽然只是一种特殊现象，但却反映了教育改革方面存在的问题。笔者针对这一教育热点问题，试作以下简要分析与探讨。
课外辅导有偿费用逐渐上涨，合理性与不合理性混杂，主动性与被动性并存——对策之一：澄清认识，辨明正误，强调基础教育的义务性、普及性，淡化金钱观，加强宏观调控。
课外辅导有偿服务是指教师为了实现培养目标完成教学计划，配合课堂教学，在课外采取各种措施、手段，对学生施加教育影响，强化训练学习技能，指导学生提高学习成绩，并收取一定经济报酬的一种教育有偿性服务。
中小学课外辅导实行收费制，收费金额呈逐年上升趋势。课外辅导形式多样：全班集体辅导小组辅导个别单独辅导，辅导科目因人而异。如果一位学生要参加多门课程辅导，那么他每月的累加辅导费可能达到每学期学费的1／3或1／2，多者与每学期学费持平。中小学生的课外辅导费居高不下，愈演愈烈，众多家长对此反应强烈。
分析现行的中小学课外辅导，主要有两种。一种是正常的课外辅导， 这是学校为了赶教学进度而增设的课外授课时间，是学校公开组织的，用来增补知识或为应试而进行的题海强化练习，是学校整个教学过程的有机组成，主要以班级或年段为单位组织辅导，适当收费，且费用一般不高，基本得到家长、学生的认可，在巩因知识、弥补缺漏、提高学习成绩方面起到一定作用。这是当今以应试教育为主导的中国教育体制下的权宜之计、无奈之举随着今后对应试教育的改革以及全面素质教育的实施，课外辅导的作用将逐渐减小，辅导的时间也将减少。另一种是校外额外的辅导，一般在教师家中进行，以小组为单位或个别单独辅导有偿服务费用较高。这种辅导又存在两种情况：其一是教师的确能根据学生的学习特点，教学原则，因人而异，因材施教。其二则是教师从自己的经济利益出发，往往把原本应该在课堂内完成的教学任务转移到课外完成，不参加这种辅导的学生在成绩评定上往往受到影响。为此，许多家长被迫让子女参加各种课外辅导。对这种性质的课外辅导，家长和社会反应最强烈，持否定意见者居多，大家纷纷要求尽快停止这种性质的有偿服务。
导致课外辅导有偿服务现象有产生主要有以下几方面原因：（1）家长的高期望值。家长对子女持有过高期望，盼子成材心切，不惜一切代价培养孩子。（2）社会从众行为。一部分经济富裕的家长愿意出高价主动要求教师提供、辅导服务；另一部分工薪阶层家长为了不影响孩子前途，迫于无奈随大流，宁愿自己节衣缩食也要让孩子获得良好教育。社的从众行为，无形中滋长并提供了这种课外辅导有偿服务存在与发展的温床。（3）教师的商品意识增强。为了提高工作待遇，改善生活水平，都是要求实行有偿服务。
课外辅导有偿服务问题的实质涉及到教育与经济的关系问题，我们必须正确基顾教育的基本性质。当前，要努力使教育适应经济的发展。课外教育有偿服务的存在有其必然性、客观性，是市场经济规律在教育内部的体现，是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是教育发展的内部需要，也是市场经济对教育提出的新的客观要求。教育只有通过自身机制的改革、调整，以适应外部环境的变化，才能适应经济的发展，其发展总趋势应与社会经济发展趋于一致。
基础教育有其特殊性，基础教育的性质应区别于其他形式的教育。虽然教育对经济的适应在绝对意义上说具有必然性，但不同阶段、不同水平、不同性质的教育在适应时间、形式、内容及适应程度上有特殊性，甚至可能具有滞后性、长期性，不能完全等同。中小学教育是社会主义教育的组成部分，其资源配置与运行必然受市场经济规律的制约；但它又是基础教育，是国家法定的公益事业，是提高全民文化素质的基础性、公益性、义务性事业。在基础教育中引入市场机制，应受到一定的限制，引用的范围与程度应受到适当控制，基础教育对经济的适应应该体现为“有保留地适应。”只有这样，才能寻求基础教育与市场经济相结合的“结合点”，使中小学教育实现公平、均等，保证人人有受义务教育的权利。
澄清认识、引导教育的关键在于培养教师崇高的价值观，淡化金钱观。教师的劳动价值具有两重性，一种是具有商品属性，都是的劳动具有商品价值；但是，教师的劳动更具有社会属性，其价值更多地体现为对社会各种急需人材的培养与输送，是生产力的缔造者、培养者，其社会价值意义远远超过商品价值。我们只有帮助考题树立正确、崇高的人生观、价值观、淡化金钱观，才能自觉控制一切不合理的、唯经济利益为出发点的教育有偿服务，加强教育内部的宏观调控制实现有序、渐进的调整与改革，真正发挥教育对社会经济的促进作用。
课外有偿辅导涉及所有应考科目，突出了应试目的。——对策之二：改革传统的“单一”考试制度，实施全面素质教育。
中小学课外有偿辅导的课程比较集中，针对性强，辅导的内容主要是中小学升学应试科目。小学一般是：语文、教学、英语。初中则是：语文、数学、英语、物理、化学、政治、高中辅导科目则完全与高考文、理科应试科目一致。在辅导内容方面，明显地表现为应试课程与非应试课程之间不平衡，全日制中小学与中等职业学校之间不平衡，城镇学校与乡村学校之间不平衡，重点中小学与非重点中小学之间不平衡。但是，学生课外辅导的科目却惊人一致：一切为了升学考试。在应试教育的指导下，许多学生知识而十分狭窄，心理素质较差，缺乏适应社会的能力。可以说，中小学课外辅导有偿服务在一定程度上是应试教育的产物。
应试教育是以升学考试成绩作为唯一标准，评定学生学习能力高低的一种非素质教育，它重书本知识，轻能力培养；重考试分数，轻智力内容，束缚了学生的各种潜质与能力的充分挖掘与自由发挥，压抑了学生个性的全面发展。要控制当前过多、过繁、超量的各种课外辅导，减轻中小学生沉重的学习负担，最关键的是要从根本上改革应试教育，改变“一次考试，决定终身”的不合理考试制度，提倡实施素质教育。社会上众多有识之士多次疾呼改革制度。上海今年取消小学升初中的统一入学学生就近入校，这一成功举措雄辨地说明：改革基础教育传统的升学考试制度，实施素质教育势在必行。
笔者认为，教育界应尽快采取措施，试行一种全面、科学的“多学科各项指标综合积分考评制”，以取代传统的单一考试制度。这种“综合积分平制”既要体现学生对书本基础知识、基本理论的掌握程度，又要反映学生德、智、体、美、音等各种素质的教育程度、发展状况。“综合积分考试制”实行多学科累积积分计算办法，其中文化基础理论学科占70%（小学考评科目：语文、数学、英语。中学评定科目：政治、语文、数学、物理、化学、英语、历史、地理），其余30%则是考察评定学生在思想品德、音乐、体育、美育等学科的能力表现与发展水平。在70%的文化理论课积分评定中，学生平时的学习成绩与能力状况占20%￣30%，剩下的50%￣40%积分则由统一考试成绩加以计算。
这种综合考评制既重视学生掌握基本理论、基本知识、基本技能，又注重培养学生解决实际问题和动手操作的能力；既能测查学生综合考试的能力，又能反映学生平时学习状况，促进人的全发展。
实行素质教育，应加强对中小学生心理素质的培养。首先，应尊重、爱护学生的兴趣、爱好，鼓励发挥其所长。兴趣是指一个人力求认识、掌握某种事物，并经常参加该种活动的心理倾向，是一种特殊的认识倾向。兴趣不是对事物的表面关心，任何一种兴趣都是基于获得学生某方面的知识或参与了某种活动而使人体验到情绪上的满足。在课内教学或课外辅导中，教师都必须从重演学习兴趣、爱好入手，丰富学生的生活内容，发挥其所长。这样做既能促进学生成功地掌握知识，也培养了全面细致的观察力，提高了敏锐而灵活的思考力，发展了丰富的想象力，这种有浓厚情感的志趣活动，有助于学生创造性地完成学习活动与其他课外科技兴趣小组活动。
其次，课外辅导有偿服务必须结合教学内容，激发学生在学习中产生丰富、深刻、稳定、持久的理智感，创设有益环境，加强情感教育。应帮助学生战胜畏难情绪，训练意志的自觉性、意志的坚持性、意志的果断性、意志的自制力等良好意志品质，以勇敢、坚强、果断、执着的意志力战胜困难，提高抗挫折的容忍力。
再次应有利于形成学生鲜明、独特的个性。课外有偿辅导不仅要照顾学生心理特征的共性，更要注重个性的培养。辅导要有针对性，要根据不同学生不同的能力、气质、性格等个性特征，因人而异，区别教育。教师在辅导中要善于引导学生客观地分析自己的个性特点，扬长避短。对于那种为追求经济效益，不顾学生学习差异，盲目扩大辅导人数，以获取高额有偿报酬的功利行为应坚决制止。
最后，应促使学生保持健康、正常的心理卫生。应试教育体制下的中小学教育往往会影响年轻一代的心理健康。处于长期竞争高压下的学生，情绪紧张、焦虑，心情不稳定，意志薄弱，自主能力差，不善于人际交往，对外界反应敏感，缺乏应变能力，容易孤芳自赏或自我否定、自我封闭。这种不健康的心态严重影响所培养人才的素质质量。课外有偿辅导应配合学校教育，注意学生的心理卫生，让每个学生都成为智力正常，情绪稳定、乐观，意志坚强、自制，人际关系和谐，反应适度我悦纳的健康人，以迎接未来生活的各种挑战。
课外有偿辅导与课堂正常教学主次混淆，本来倒置——对策之三：加强课堂教学各环节管理，使之主次分明，以辅促主。同时，建立科学、有效的教学评估制度，确保教学质量。
不少家长与教师存在一种较普遍的错误看法，认为课外辅导是提高教学质量的唯一途径，夸大课外辅导的作用，不断增加课外辅导有偿服务的时间与次数，这势必出现课内与课外教学主次颠倒，本末倒置。各种形式的课外有偿辅导不仅占据了学生大量的课余、节假日、双休日时间，甚至部分教师把本应在课堂内完成的教学任务外移到有偿辅导课内完成，无形中迫使学生必须参加课外辅导，否则就无法达到学习要求。这种急功近利的行为违背了教育培养目标与教育方针，曲解了“课外辅导”的本质内涵。课堂教学（班级授课制）是现代教学最有效、最基本的教学形式，具有计划性、系统性、统一性等诸多优点，课外辅导则是教学辅助形式，对课堂教学仅起着补充、辅助作用。
整个教学过程是一个有机的系统，由备课、上课、考试、辅导、评定等诸多环节构成。各教学环节之间形杨有序、不断递进、紧密联系、互相制约的统一体。在这个系统中，“备课”是上课的预备、积累阶段；“上课”是核心，是备课的结果，也是整个教学过程的重点环节；“考试”则是上课教学效果的检查、反馈过程，其结果导致“辅导”的进行。辅导效果如何，再通过后阶段的“测查”，对数学过程的前几个环节作出“评定”总结，这又导致更高水平的教学过程的循环活动。正是在这一动态、有序、渐进发展的周期性教学过程的不断重复中，“教”与“学”双方的认识过程从旧质飞跃到新质，从一个认识水平提高到另一个认识水平。在教学过程的系统内，课堂教学（上课）是教学过程的主要矛盾，课外辅导则是次要矛盾；前者要解决教学中矛盾的普遍性，后者则是解决矛盾的特殊性。矛盾的特殊性蕴含在普遍性之中，性中体现矛盾的特殊性。所以，课外辅导应建立在系统的课堂教学基础之上，不能因为实行课外有偿服务，便以经济益为重，主次不分，以次代主，以辅充主，过份强调课外辅导的作用而忽视课堂教学的重要作用。我们必须重视课堂教学与课外辅导的有机结合以辅促主。
我们在强调课外有偿辅导作用的同时，应重视提高课堂教学质量，教学评估应全面、仔细、具体，可以分几个环节进行。备课工作的评估，主要检查教师上课前教案准备并作出评定；课堂教学的评估，包含“新课导入→组织教学→复习→总结→练习→结束新课”等诸多教学环节的科学组织与评估，这是整个教学活动最重要的部分。此外，还有考试考查的评估、课外辅导的评估、评课和讨论等教研活动的评估。应详细制定教学过程中各个教学环节之间的评估指标与评定成绩标准，使教师和学校领导便于对照、检查。学校要加强业务管理，定期抽查教师执行情况，并评定成绩，作为考核学校质量高低，教4业务强弱的重要依据。还要保证教师有充沛的精力与足够的时间用于完成正常的教学，保证学校重心工作的贯彻执行；及时制止某些学校因课外辅导有偿服务泛滥、失控而影响学校正常课堂教学的极端倾向与错误做法。
课外有偿辅导手段单一，强化作用明显，不利于珠智能结构。——对策之四：重视学生学习的主体作用，减少量的堆积，重在方法的掌握。
中小学课外有偿辅导的手段单一，在升学考试的指导原则制约下，重书本知识，轻能力培养；重习题教量，轻质量分析；重应试科目，轻非考试课程；重考前突击围题，轻传授科学思维方法；这必然导致学生死记硬背，知识面狭窄，学习方法机械、呆板，智能结构不完善，智力发展单一化。
课外有偿辅导应配合课堂教学，促进学生智能结构的综合化、完善化。学生的智能结构是多层次、多方面的，既包含智力因素（观察力、记忆力、想象力、思维力……），也非智力因素（情感情绪、意志、动机、兴趣、气质、性格……）；既包含系统的书本理论知识，也包括解决具体实际问题的操作能力；课外辅导的知识内容应广泛，既包含课内知识，也应包括大量课外知识。
无论课内教学，还是课外有偿辅导都应促进学生能力的发展、智能结构的完善、科学方法的掌握。科学的教学与辅导应促进学生的智力达到三种层次的水平：第一层次，正确掌握课本内各科理论知识；第二层次，娴熟掌握各种课外综合知识；第三层次，灵活准确地运用学过的各种知识，生地解决新问题，具有创造想象与创造思维的能力。仅仅能达到第一层次的教学与辅导并不是科学的教学，只有帮助学生，使其智力水平达到第二层次、第三层次，这样的教学才是成功的、科学的。课外有偿辅导也必须为实现这一任务而努力。
课外辅导有偿服务应充分发挥学生的主体作用。教师在学习活动中虽然起主导作用，但学生是学习的主体，是驾驭知识的主人。学习活动是一种渐进、主只极的认识过程。外在的教育环境与各种刺激，只有在唤醒学生注意的条件下，才能激发学生的学习愿望，诱发学习动机与兴趣，学生才能自主、能动地将外界刺激进行整合、加工、处理。也只有在这种条件下，外界的刺激信息才能内化为主体主观的个人经验，新知识才能进入主体已有的谁知结构中，这种学习才能成为有意义的、自在的、有效学习。否则，仅靠金钱刺激，大量超额强化外部作用，过度疲劳训练，反而降低学生学习的动力，削弱学习的积极性，影响学习效果，妨碍青少年的身心健康成长。
课外辅导有偿服务是教育适应市场经济条件的新产物，是旧问题的新表现，在以应试教育为主流的教育制度下，仍然具有存在的条件。但是，中小学教育是基础教育，其性质决定了有别于其他性质的各种教育，在基础教育内部引入市场竞争机制应受到一定限制。我们要坚持唯物辩证法观点：事物是客观的，是普遍联系的，是不断运动发展变化的。用辩证法眼光看待它，透过课外辅导有偿服务这个表面现象，看到中小学教育在教育教学、心理培养等诸方面的普遍联系与存在的本质问题和弊端，预测并控制可能出现的各种不良结果，采取各种相应对策，及时纠偏。应通过对市场经济条件下教育有偿服务这一新课题的多方面研究，加强宏观调控，统一规范管理，健全各种教育有偿服务的制度，适当控制课外辅导有偿服务的范围、内容、标准。应扶持合理、正常的课外辅导，制止各种形式的不合理的高学费、高赞助、高额辅导，减轻学生学习负担，减少家长的经济压力。应改应试教育为素质教育，促使中小学教育内部机制的改革与调整能够健康发展。