摘要：我国拥有丰富的水力资源，其对于国民的日常生产生活用水，提供了极大的基础支持。此外在工业发展的过程中水力资源的多元化应用，也引起了广泛的关注。其中各类水利工程的建设，对于区域经济的发展以及经贸文化的交流，都产生了积极的作用。因此在实际施工中关于水利工程监理问题，也引起了业主单位的重视。文章针对当前水利工程监理中存在的问题以及解决措施，进行简要的分析研究。
关键词：水利工程；工程监理；问题；对策
水利工程建设工程监理为主要的内容，有效的工程监理对于工程的施工质量，以及工程的施工进度都有极大的影响。当前在水利工程施工中因工程监理存在问题，造成工程质量不合格工程进度延误现象也较多，最终导致施工企业施工成本增加，对于企业收益以及工程的实际应用也造成了较大的影响。笔者针对当前水利工程监理中存在的问题以及解决措施，进行简要的剖析研究，以盼能为我国水利工程中工程监理的发展提供参考。
1.水利工程监理发展现状
当前我国水利工程项目监理在发展的过程中，整体的发展现状较为良好，为我国经济的稳定发展，以及水利建筑工程质量的提升，奠定了良好的基础。但在部分项目的落实中，监理方面还出现了较多的问题，例如人员素质问题，制度规范问题等。监理中出现问题对于工程项目的实际施工也造成了较大的影响，后期在实际发展的过程中还应积极的优化和改善，项目监理中存在的不良问题。
2.水利工程监理落实中存在的问题
我国水利工程项目在监理落实的过程中，涉及的监理项目较多，涉及的监管人员也较多。因此在具体落实中也出现了较多的不足之处，例如：监理人员专业技能较弱、监理规范问题、监理费用问题、工程监理法律约束问题、监理及执行问题。上述问题的出现严重影响了工程监理质量，并且造成了较多的制度性问题，甚至出现较多的违法违规现象。笔者针对上述问题及具体监理中体现的现状，进行简要的分析介绍。
2.1监理人员专业技能较弱
当前在水利工程监理的过程中，监理人员专业技能较弱造成的监理不良现象也较多。实际发展中具体体现的现状为：监理作业进行中监理人员因专业技能问题，造成实际作业中如出现施工质量问题，以及突发性问题。其无法有效的进行问题的处理和规避，最终造成工程施工中出现了较多的安全隐患现象，严重的影响了后期工程的施工质量，并且对于工程的安全应用也造成了较大的危害。
2.2监理规范问题
市场经济下监理市场在发展中也催生了大量的企业，因此整体分析市场竞争现象较为激烈。并且出现了较多的不良竞争现象，其中“两套拍照，一个主体”的现象大量出现，最终造成了普遍性的监管问题。由于两个机构为同一主体，因此在实际监理中即便存在问题，最终进行改善施工的操作也较少。整体分析对于企业的施工质量监理，造成了严重的危害。最终造成工程在验收中或施工中，出现了较多的工程事故或检测不合格现象。
2.3监理费用问题
目前在水利工程监理市场发展中，整体行业的收费标准较低。但具备专业监理资质的人才薪资却较高，市场发展中呈现出发展不平衡的现状，最终在作业落实中也造成了较多的不良现象。其中具体现象体现为，监理费用过低监理机构在派遣人员时，出现了较多的配置不足现象。具体实施监理作业时，也存在较多监理落实不到位的不良现象，严重的损害了双方的切身利益。
2.4工程监理法律约束问题
当前我国水利工程在发展的过程中，工程监理作业中主要存在的问题之一为：工程监理法律约束问题。法律约束问题主要体现在具体监理中，如施工单位出现施工质量不合理处，经监理人员提醒纠正，未整改的情况下。监理企业无法进行处罚或强制停工的决定，因此具体分析还存在监理落实效果的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理企业对施工单位无法进行强制性的处罚，最终造成施工单位对于监理企业提出的意见采纳率较低，造成监理失效的现状。
2.5监理及执行问题
当前我国水利工程在发展中工程监理的落实，还存在较多的执行配合问题。例如部分水利工程项目为市政项目或国家项目，承建单位也多为国企性质。项目业主在指定监理机构，或要求承建企业进行工程监理时，承建单位的配合性还存在较多的问题。具体在发展中出现的现状为：施工单位拒不执行监理单位的监理意见，监理机构于上级业主单位进行作业现状汇报，最终造成了工程停工工期延误，以及施工成本上升的现状。
3.针对当前水利工程监理中存在问题的改善对策
当前我国水利工程在监理发展中，整体的发展态势较为稳定，但再具体落实的过程中还存在较多的提升空间。为有效的提升当前水利工程监理质量，并且提升工程施工质量，笔提出了以下改善对策，例如：提升监理人员专业素质、加强监理机构的规范化作业、合理制定监理费用、提升工程监理法治建设。
3.1提升监理人员专业素质
监理人员专业素质较低造成的监理质量不良现状较多，为了有效的提升监理人员专业素质，并且改善实际作业中的监理质量。监理机构应加强监理人员专业技能的培训，此外也可通过招聘具备专业资质的人员进行工程监理。水利工程项目由于其涉及的影响范围较大，因此在选择监理人员时，监理机构必须落实执证上岗。以此确保最终的监理效果，有效的规避监理资质不达标造成工程监理效果不良的现状。
3.2加强监理机构的规范化作业
监理企业当前在市场发展的过程中，还存在较多的规范性问题，主要体现为“同一主体”的现状。同一主体现状下对于监理质量造成了极大的影响，为有效的规避同一主体现象的出现，业主单位应加强监理单位与施工单位资质的审核。以此避免同一主体的现状，此外在具体落实中也可通过不定期巡视的方式，进行监理单位的作业现状规范。
3.3合理制定监理费用
市场经济下“一分价钱一分货”为常见的一类现象，当前在水利工程监理中，因监理费用较低造成的监理质量低下现象也较多，为合理的定价水利工程监理费用，并且促进水利工程监理质量的落实。监理行业组织可通过召开区域性协商会议，并邀请建筑企业人员参加，进行各行业监理费用标准的研究出台。以此制定统一合理的监理费用，并且加强监理机构的良性发展。
3.4提升工程监理法治建设
水利工程在监理作业执行中，因管理效力以及处罚机制方面的问题，造成当前在监理作业落实中也出现了较多的问题，最终造成监理失效或监理单位与施工单位出现管理冲突的现象。为合理有效的改善当前水利工程的监理质量，主管部门应联合司法部门，研究出台关于水利工程监理方面的法律依据。此外还应着重研究出具，关于监理机构的代理处罚权利。通过代理处罚权，提升工程监理的权威性。此外也可通过代理处罚权，加强施工单位与监理企业之间的配合度。减少双方的管理冲突问题，最终达到增强工程质量的目的。
结束语
当前我国水利工程监理在具体落实中，整体的作业现状较为良好，但在细节方面还存在一定的不足之处。例如人员专业性问题，监理制度及规范化等方面的问题。后期在具体执行作业的过程中，为有效的提升作业质量，并且降低安全事故及管理冲突现象。监理机构在发展中应注重提升监理人员的专业素质、加强监理机构的作业规范化、合理制定监理费用。此外为保障最终的监理效果，关于监理作业落实的法治建设也应逐步完善。
参考文献：
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[2]秦贞杰.水利工程监理工作存在的问题及解决措施探析[J].建筑工程技术与设计，2016，（20）：2009-2009.
论文作者:李兴
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/20
标签：工程监理论文; 较多论文; 作业论文; 水利论文; 现象论文; 人员论文; 现状论文; 《基层建设》2017年第34期论文;