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摘要：招标活动对工程建设具有重要影响，作为关键环节，需要采取措施来保证整个执行过程的公开性、公平性以及公正性，杜绝暗箱操作等情况的发生，保证最终评选的中标单位具有承建工程的综合实力。现在建筑工程招标活动中还存在一定问题，需要对其发生原因和影响因素进行分析，然后有针对性的采取措施进行优化，争取提高招标管理综合效率。
关键词：建筑工程；招标；管理措施
随着建筑行业的快速发展，建筑工程招标管理工作体系不断完善，使得整个过程存在的问题不断减少，对保证工程建设效果具有重要意义。为真正实现工程招标活动的公正性、公平性与公开性，就需要对现存的各类缺陷进行深入分析，然后从多个方面着手，采取针对性措施进行优化，促使招标管理工作进一步优化。
一、建筑工程招标管理分析
1.促进建筑行业发展
以往建筑工程承建单位的选择具有很强的随意性，无法保证其具有承建工程的综合实力，很容易遗留下质量与安全隐患。招投标制度的推行，可以通过公平、公正以及公开的方式来综合评选确认最具实力的单位负责工程建设，并且可以在投标单位之间形成良性循环，提高整个行业的竞争力，确保中标单位可以完全满足工程建设要求，进而可以促进行业的进一步发展。
2.加速市场规范化
建筑工程招投标活动即以法律法规作为依据，所展开的可靠交易行为，并且受到法律约束与保护，为建筑工程建设全过程来提供一个可以参考的依据。近年来我国建筑行业发展迅速，但是就市场整体状态来看，还存在较多不足，招投标管理相关法律法制还不完善，招投标单位均需要进一步提高法律意识，通过各项措施的落实，争取早日消除围标、暗箱操作、串标等不正当行为。在建筑工程招标活动持续开展的背景下，相关管理体制日渐成熟，为进一步实现市场规范化发展具有重要意义。
二、建筑工程招标现存问题
1.制度不完善
现在建筑工程招标活动还未形成统一动作机制与信用机制，各区域之间评标方法存在较大差异，监管体制和机制并不完善，在一定程度上限制了招标工作的顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关法律法规明确围标串标等不正当行为的所需要承担的法律责任，但是从全国范围内来讲，在实际监管中存在较大限制，可操作性比较低，尤其是没有明确规定围标串标行为的评判标准，监管工作缺乏有效的法律、法规作为支持，很难将监管工作贯彻到底，而为违规操作的单位提供了逃脱惩罚的漏洞[1]。
2.监管不充分
我国建筑招投标事业兴起比较晚，在实际应用的短时间内遇到众多问题，并且并未采取可靠措施来解决，尤其是监管力度的不足，导致对整个招标活动中存在的问题无法及时发现和应对，无法保证评标结果的可靠性，将会从根本上对工程施工质量产生影响。例如招标监管专业不全面、专家人数偏少、信息不共享等，导致动态管理工作无法落到实处，监督管理相关经费没有保障，均会从很大程度上限制监管工作的执行效果，影响招标活动开展的合理性[2]。另外，大部分招标活动中遇到的问题，均是采取事后处理的方法，无法提前进行预防，执法力度与水平也比较低，均会为不正当竞争者提供机会。
3.评标不科学
评标为建筑工程招标活动开展的关键环节，决定了工程最终承建单位，如果评标过程不规范，不能对所有投标单位资质信息进行综合分析，导致中标单位无法满足工程建设需求，必定会从根本上影响工程最终建设效果。在实际评标过程中，需要保证全过程的透明性与公开性，且由多位专家综合评标。现在很多招标活动评标方式单一，整个过程缺乏针对性，再加上评标专家能力水平较低，无法保证评标结果的专业性与可靠性。
三、建筑工程招标管理优化措施
1.健全相关法规
想要提高建筑工程招标管理综合效果，首先需要根据市场发展需求，对相关法律法规进行完善，健全相关体制机制，从根本上来避免串标、围标等不正当竞争行为的发生，提高整个招标活动的规范性。基于市场发展趋势，对实际工作中存在的问题进行分析，基于以往相关制度进行调整和优化，改变制度滞后性现状，对整个招标过程进行严格审核监管，一旦发现违规操作行为，需要提高惩罚力度，将相关规章制度落实到底，通过经济、行政以及刑事处罚，来提高各投标单位的重视，使其主观上来杜绝各种不正当念头的产生[3]。另外，还应建设行政主管部门，针对建筑招标工作需求，来完善各项法律、法规，并执行黑名单策略，在行业内对违规企业进行曝光，争取实现整个招标活动执行的规范性。
2.企业资格审查
对于所有参与投标的单位，均需要提前对其进行资格审查，包括专业资质、市场信誉以及业务能力等，综合考察判断其是否具有承建工程的实力，在确定后向其发送活动申请。一般审查内容包括投标单位营业执照、资质证书、授权书等，避免出现资质不达标挂高其他企业的情况，从根本上来杜绝不达标企业的参与，为工程建设打好基础。同时还要对投标单位市场信誉和口碑进行审查，确定其是否处于责令停业状态，或者已经被取消投标资格、破产、资产冻结等状态，对于存在上述情况或者严重违约行为的企业，一律不得参与招投标活动。另外，还要审查确定企业资金实力，保证可以为工程建设提供可靠保障，以免在中标后无法满足工程建设要求。
3.可靠规范评标
对评标过程进行规范化管理，安排经验丰富且能力强的专家参与评标工作，以专业规范制度作为依据，综合各项条件来对投标单位实力进行评判，确定中标单位可以满足工程建设要求。一般可设置评标小组，包括专家与招标单位，根据评标标准对评委会推荐的中标单位进行审查，最后确定中标单位，提高整个过程的科学性与合理性。
结束语
招投标为建筑工程投资建设中的重要环节，必须要保证实施全过程的可靠性与专业性，应从现状出发对存在的各类问题进行分析，判断其发生原因与影响因素，然后提出可靠措施进行优化，完善各项制度体系，作为招标活动东开展的依据，消除各类不正当竞争行为的发生，从根本上来提高招标活动开展的有效性。
参考文献：
[1] 温兴海.建筑工程招标的深化管理研究[J].建材与装饰，2016，（28）：146-147.
[2] 易向尧.强化建筑工程招标管理工作几点建议[J].建材与装饰，2016，（24）：118-119.
[3] 刘华振.加强建筑工程招标管理工作的对策分析[J].科技创新与应用，2015，（16）：256.
论文作者:吉凤玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：单位论文; 评标论文; 建筑论文; 工程招标论文; 工程建设论文; 招投标论文; 管理工作论文; 《基层建设》2018年第5期论文;