兰考黄河河务局 河南省开封市 475300
摘要：在水利工程施工过程中会涉及到许多危险的环节，譬如爆破、挖隧道等过程，在这些施工工程中极易遇到安全问题，不但对施工人员的安全造成十分严重的威胁，同样对施工工程的进行产生了严重的阻碍。在众多土木工程中，水利工程的施工中的危险系数尤为严重，安全问题十分突出，因此，加强水利工程施工过程中进行安全管理措施十分重要，同样是水利工程施工管理中最为关注的一个问题。本文就此展开了论述，以供参阅。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
引言：古云“吃水不忘挖井人”。以前的挖井人就是现在的水利工程施工队伍，他们昼夜赶工，不畏艰辛，为群众和企业的生产生活而劳作。然而，在享受自来水管中的甘甜水露的同时，我们也应当从内心感谢那些奋战在水利工程一线的工人。作为政府、社会以及企业，更应当加强安全管理，保障水利工程施工人员的生命安全，促进关系民生福祉的水利项目安全落地。
1水利工程施工安全管理的重要性
（1）关系着施工人员的生命安全。据统计，我国2014年安全生产事故造成死亡人员达6.6万人，可见安全施工对施工人员生命的重要意义。水利工程包括范围广，涉及安全知识多，科学有序的施工和规范标准的操作能够保障施工人员安全施工，水利工程安全竣工。（2）关系着地方政府和企业的形象。经常发生事故的地区和企业势必会引起社会的高度关注，其在安全监管和安全管理方面存在的隐患和不足将被问责，甚至被处罚，这将严重影响政府和企业的形象，甚至关系着政府领导的任职和企业的生存。（3）关系着群众和企业的生产生活。水利工程管理不善，则施工质量势必大打折扣，倘若缺乏质量保障，则该水利工程项目惠及的地区和企业在水利设施不安全的前提下，其生产生活将势必受到影响，甚至因为水利工程建设不规范导致重大经济财产损失。
2影响水利工程施工安全的主要因素
（1）水利工程一般的施工时间都比较长，工程的规模比较大，施工单位也众多，施工现场也很分散，工地间的距离比较大，在联系和沟通上的联系存在诸多不利条件，在安全管理上的难度系数比较大。（2）在管理上会有面广、学科多、法律、法规多的要求。水利工程中很多情况都会涉及到河道管理、水库大坝、沿海堤防施工项目，由于有汛期及潮汐的作用，应该最大限度地保证施工的安全，但是这些天气又具有突发性，想要准确把握是很难的，这就为施工安全管理买下了一定的安全隐患。（3）水利工程施工多为露天施工，想要进行封闭式的隔离很难，这也就在一定程度上加大了施工现场的安全管理工作。（4）从事水利施工的人员大多是农民，他们自身的知识水平比较匮乏，而且都是建筑工人，虽然同属于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建设规程，所分配的工种也比较复杂，这就很容易出现工人适应力和应变力差的问题，为施工带来一定的安全隐患。很多事实表明就是由于自身没有一定的安全思想，导致了事故的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（5）水利施工中需要运用的机械设备很多，并以自动化、大型化、复杂化为最终的发展方向，这就使得施工的速度比较快，平均四到五年就能将一个大中型水利工程建设完工。但由于场地条件的限制，加速的施工会使安全管理的效果大打折扣。
3水利工程施工安全管理策略
3.1加强安全管理观念的强化
水利工程施工过程中的安全管理工作实施，就要充分重观念的深化，能牢固树立安全施工的观念，各施工单位的管理层安全意识要强，将安全考核作为管理人员的重要依据。安全管理工作的实施要讲以人为本的理念融入其中，强化施工人员的施工安全责任意识，可通过组织学习相应的安全法律法规，对职工以及农民工的施工安全责任感进行加强，树立安全第一，预防为主的思想观念，保障施工的安全进行。
3.2建立健全安全生产制度
建立健全水利工程施工过程中的安全生产制度，是保证施工安全顺利进行的一项基本措施。建立健全安全生产制度并进行安全措施普及，将安全生产制度落实到每一位员工，让施工团队的每个人都能够熟知安全生产制度，能够有效的提高施工人员的安全作业意识。在制定安全生产制度时，一方面应当根据我国法律的相关规定进行制定，另一方面应当注意将施工过程中应当注意的重要事项进行陈列，有针对性的对某些设备的使用标准、注意事项等进行明确的标注。
3.3构建安全管理领导责任制
在水利工程施工过程中，领导责任制的建立是必不可少的，只有在领导责任的明确中，各施工项目负责人、技术人员才能严格执行施工方案并对施工进度进行深入的监督与落实。管理部门应成立专项检查小组，针对各单位施工情况进行相关检查，明确安全管理的重要性，从而使水利工程施工安全得到高度重视，为安全管理的进一步开展与落实奠定基础。施工单位应将施工安全作为首要任务，保护施工人员的生命安全。只有在生命安全得到保障的情况下，工作人员才能全身心投入到水利工程建设之中，为社会的发展做出贡献。
3.4推进水利安全生产标准化建设
水利安全生产标准化建设工作，是规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，促进水利施工单位市场行为、施工现场安全防护和工程建设和运行管理单位安全生产工作规范化的全方位、全过程安全管理基础工作。水利部出台水利安全生产标准化建设规范性文件中，明确了水利安全生产标准化建设的目标任务和水利生产经营单位达标的时间要求。建设单位、施工单位、监理单位应当根据水利部的规定，深入开展安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援以及事故报告、绩效评定等方面的建设;对照评定标准，开展自检自查，经过自主评定提出达标评审申请;通过持续开展安全生产标准化创建工作，规范安全生产行为，建立和完善安全生产标准建设基础档案，不断提高安全信用和安全管理水平，促进安全生产主体责任有效落实。
3.5强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
结束语：
综上所述，水利工程施工与其他工程项目施工存在很大差异，水利工程施工不但要求要具有稳定性，还要求具有承压性、防渗性及抗裂性，这决定水利工程施工是一个技术要求高、施工周期长和危险系数高的过程，所以必须做好水利工程施工安全管理工作，以保证水利工程施工时安全性，进而提高水利工程质量、经济效益及社会效益。
参考文献：
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[3]单卫斌.试论水利工程施工管理的质量控制[J].科技展望.2016(24).
论文作者:贾敬帅,王现社,杨杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/4
标签：水利论文; 水利工程论文; 安全生产论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 施工安全论文; 施工人员论文; 《防护工程》2018年第35期论文;