浙江鹏大工程管理有限公司
摘要：当前，我国乡镇公路在不断的建设工程中，为了提升乡镇低等级公路的质量，使其顺利的完成施工。公路监理部门应加强对其的监督和管理，定期检测乡镇公路施工的质量，根据实际施工情况完善完善公路施工制度，严格控制施工质量。因此，监理部门要提升监理人员的素质和职业道德精神，保障监理人员坚守岗位。
关键词：乡镇；等级公路；施工监理
前言：为了保障乡镇低等级公路的顺利实施,省级政府和相关的主管部门已根据乡镇道路的实际情况制定科学的政策和施工文件，并对其提出一系列的监理制度。由于乡镇公路建设规模较大，道路损坏严重。因此，做好乡镇低等级公路施工监理工作十分重要。
一、乡镇低等级公路施工监理的现状分析
（一）监理部门缺乏良好的工作意识
乡镇低等级公路监理在工作的过程中，由于思想观念较为传统，并缺乏良好的工作意识，从而导致监理工作质量下降。这不仅影响到公路的施工，也使得监理人员无法制定科学的监理体制。此外，部分监理人员对自身的工作性质缺乏了解，不知如何开展监理工作，使得业主不能理解监理人员的行为，这样施工方就无法有效的配合监理人员的工作，久而久之，施工方就会监理人员缺少信任，致使监理工作只能成为一个表面形式。尤其是当部分施工方阻碍监理人员的工作时，这也监理人员带来了严重的困扰，使监人员无从开展监理工作。另一方面，由于施工单位占据主导地位，导致监理人员失去威信，即便在监理过程中发现问题，也不能及时的对其进行制止，这样低级公路的局面依旧没有得到有效的缓解。对于监理人员自身的问题和施工方的影响，监理部门要合理科学的研究监理方案，树立监理部门的权威，并动用法律的武器保护自己，如若不然，监理部门则会消失在市场经济中，并使得施工单位肆意妄为，从而阻碍乡镇低级公路完成[1]。
监理市场竞争尚不规范,监理费用较低,直接影响了监理工作的正常投入
由于我国对监理部门缺乏严格的监督和管理，并缺少制定相应的管理制度，导致监理行业在市场竞争中没有良好的规范性。此外，因为我国逐渐降低监理费用，并对监理部门缺乏资金投入，致使我国监理行业在市场无法正常发展，部分监理部门为求生存，不得不在原有的基础上监理费用，这样就使得施工方对监理部门缺乏重视度。甚至有些小型的监理部门已无法适应时的需求，最终走向倒闭的道路。正式因为监理行业在市场竞争中的越来越激烈，使监理部门不断裁员，降低服务标准这严重影响都监理行业的发展，导致大批专家监理人才流失。其次，因为监理行业缺乏明确的法律法规，使得监理人员无法得到良好的保障。
监理队伍整体素质不高
据调查显示，部分监理人员的素质都较低下，监理人们在监管和检测乡镇低级公路施工的过程中都没有实事求是的完成自身的工作任务，这主要是因为乡镇低级公路建筑是一项庞大的工程，建工实践长，施工过程较为复杂，使得监理人员在工作的过程中玩忽职守，忽视自身的工作责任，由于监理工作人员缺乏专业的素质和职业道德精神，影响到监理行业的成长。其次，监理部门应构建一支专业的监理队伍，以此整顿监理人员的工作作风问题，否则，监理部门将无法在社会市场中立足，监理水平也无法得到提高。
缺乏完善的监理机构、监理手段存在不足之处
由于监理部门缺乏完善的监理机构，导致监理人员在工作的过程中无法发现公路施工的问题，这样就使得监理部门不能尽快分析问题和处理问题，从而致使监理工作的质量减低。此外。监理部分缺乏严密合理的的检测手段、测量手段和专业的监测人员。使得监理制度无法完善，监理流程也缺乏规范性和针对性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
监理缺乏良好的诚信
目前，乡镇公路监理人员的诚信度较低，监理人员在实际工作中并没有按照相关的要求进行公路监理在审查公路的质量的过程中，没有严格的把关，弄虚作假，给上级提供虚假资料，导致监理部门缺乏良好的诚信，这严重影响到社会对监理部门的看法，从而大大降低监理部门的信誉度。
针对乡镇低等级公路施工监理提出的管理措施
提高监理人员的综合素质
对于乡镇低级公路施工而言，只有提高监理人员的综合素质和责任意识，才能让监理人员正常工作，认真对待低级公路的施工，并加强对低级公路施工的监督和管理，从而保证施工方保质保量的完成低级公路施工。其次，监理部门应增强对监理人员的培训和指导，定期组织监理人员参加培训班，将新颖的监理理念灌输到监理人员中，使其意识到自身工作形式，并感受到监理工作的重要性，然后，监理部门要增强对监理人员的指导，让其掌握熟练的监理技能，从而确保提升自身的监理水平。当监理部门完成相应的培训工作后，监理部门应定期对监理人员进行考核，只有这样，监理部门就能及时的发现监理人员存在的问题，并加以解决。由于可见，提升监理人员的综合素质十分重要，监理人员是监理部门的灵魂。与此同时，监理部门在加强监理人员指导的过程中，监理部门要组建一支合格的监理队伍，让监理队伍起到良好的示范作用，调动所有监理人员的工作的积极性，在监督和检测低级公路的施工的过程中，坚持公平、公正、严格的工作作风，全面强化工作进度，增强监理人员的团队意识。另一方面，在提升监理人员素质的基础上，不断的完善监理制度，引进先进的监理设备，为监理人员提供充足的监理条件，进而对监理人员全方面的管理[2]。
（二）明确监理职责
监理部门要坚持“以人为主”的原则，采用合理的方法对监理人员明确监理职责，使其理解自身工作的意义。此外，监理部门作为检测工程质量的主体，我国相关机构应赋予监理部门的监督权和控制权，让其能正常发挥自身的职能。因此，我国相关机构必须要避免削弱监理地位，忽视监理职能的现象发生。但在赋予监理部门的职权时，也应对监理部门提出相关的法律法规，防止监理人员滥用职权，只有让监理部门明确自身的职责，依法行事，才能确立监理部门的职责，并使其充分的发挥。
确定监理费用，为监理部门提供良好的保障性
由于监理费用较低，导致监理部门人员减少，监理人员工作积极性下降。因此，相关机构应根据市场经济发展情况，制定合理的监理费用在，完善监理设施，为监理人员提供稳定的生存环境，只有这样才是为监理部门提供良好的保障，帮助监理部门在市场中正常运行[3]。
组建监理机构
监理机构是监理单位在授权承接项目之前的一个最主要、也是最关键的命题。因为受乡镇生活条件的制约，在修建乡镇低等级公路的过程中耗资巨大，时间较长，所以，要组建监理机构，使其能合理进行施工安排。由于乡镇低等级公路施工难度系数较大，在施工的过程中又会受到许多因素的影响，因此，监理机构在这时就能起到重要的作用，监理机构提前做好安排，以防止意外的发生。此外，监理部门也会正确指挥施工现场，从而保证低等级公路顺利完成。
结束语：
总而言之，近几年，公路监理体制在不断的完善，公路监理部门要依据监理体制完善公路质量检测工作，从而不断的增强自身的管理意识。此外，在乡镇公路施工过程中，伴随着公路制定的完善，监理单位也逐渐走向了正规的轨道。而对于监理单位运行时存在的问题，也充分得到了良好的解决。因此，我国必须要提升监理人员的素质和职业道德精神，使其能更好的完成监理工作，只有这样，才能使乡镇低级公路建设稳定的发展，并提升低级公路的质量。
参考文献：
[1]琼达.加强西藏农村公路建设科学管理的必要性与策略[J].西藏科技，2015，(12)：12-23.
[2]邓佳音.农村公路中小型桥梁伸缩缝施工工艺和方法[J].交通世界(工程技术)，2015，(12)：45-56.
[3]邢东坡.农村公路建设对环境的影响和干预探索[J].交通世界(工程技术)，2015，(12)：78-89.
论文作者:雷厚元
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
标签：人员论文; 部门论文; 公路论文; 乡镇论文; 工作论文; 低级论文; 过程中论文; 《基层建设》2016年3期论文;