摘要：本文结合工程监理的工作职责，讨论了工程监理工作的基本原则，提出了一些地铁工程建设监理工作有效开展的对策，在此与相关工作人员交流这些监理工作经验，希望能对于提高整个监理行业的技术水平起到帮助作用。
关键词：地铁工程；工程监理；对策
随着我国地铁的建设，新技术、新方法在地铁工程中不断被使用，对监理人员的业务能力要求也越来越高，因此监理行业必须适应这种新的形势和要求，大力加强自身实力，提高自身素质，提升监理管理水平，在地铁工程的建设中发挥更重要的作用。
1工程监理的工作职责
工程监理的工作职责是在贯彻和执行国家相关法律、法规的前提下，全面监督履行甲乙双方签订的工程承包合同。工程监理控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行安全管理和工程建设合同管理，协调相关单位之间的工作关系，工程管理根据业主的需要，可以为业主提供工程项目全过程管理或阶段管理。
总监理工程师在组建项目监理机构时，要根据监理大纲的内容和签订的委托监理合同内容进行组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。建设工程监理可分为设计监理和施工监理，设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，主要是确保设计质量和时间能够满足业主的要求，施工监理是在施工阶段对施工项目进行监理，主要是确保施工安全、质量、投资和工期能够满足业主的要求。
工程竣工后，监理单位要预验收，发现问题后及时整改。监理工作结束后，项目监理机构要向业主提交监理工作总结，总结内容包括委托监理合同履行情况概述、监理任务和监理目标完成情况的评价、由业主提供的供监理活动使用的办公设施清单和监理工作终结的说明。也要向监理单位提交监理工作总结，总结内容包括监理工作的经验和监理工作中存在的问题及改进建议。
2工程监理工作的基本原则
工程监理工作具有公正、独立、自主原则；权限、责任相一致的原则；总监理工程师负责制原则；严格监理、热情服务原则和综合效益原则。
2.1 公正、独立、自主的原则
监理工程师要尊重科学和事实，在合同约定的权、责、利基础上，协调双方的一致性，维护相关各方的合法权益。
2.2 权限、责任相一致的原则
监理工程师承担的责任要与业主授予的权限一致，监理的权限依赖于业主的授权，总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托的监理合同，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
2.3 总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人，总监理工程师负责制的核心是责任，健全的总监理工程师负责制要明确权、责、利之间的关系，健全项目监理机构、科学的运行制度和现代化的管理手段，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作。
2.4 严格监理和热情服务的原则
各级监理人员要严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。监理工程师要按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好、热情的服务，维护业主的正当权益。
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3地铁工程建设监理工作有效开展的对策研究
3.1组成监理联合体，解决人才不足问题
对监理单位来说，能够建立完全满足要求的地铁项目监理组织机构并非易事。目前在实际的地铁工程监理项目中，一些监理单位自发组成监理联合体，共同投标、共同监理工程、共同受益、共同承担风险。通过组成联合体，有效地解决了监理单位人才匮乏的难题，因此这是解决人才和专业不足的一种简单而有效的双赢监理模式。目前，这种监理模式在长春等城市的地铁建设中得到了广泛地应用，取得了不错的效果。
3.2组建科学合理务实过硬的监理组织机构
高素质监理人员的匮乏严重影响到监理组织机构设置，监理组织机构设置不合理会导致监理工作不规范。监理单位应高度重视总监人选，建立过硬的项目监理组织机构。良好的组织结构是做好监理工作的基础，监理单位应配置结构合理的专业人员。监理人员的配置及监理的组织架构应该适合所从事的监理工作。各方面的监理人员要配备齐全，每个监理人员的职责明确，接口清晰，能充分发挥每个监理人员的作用。
3.3加强地铁工程建设监理培训
建设工程监理是一项技术服务性很强的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想品德都有较高的要求，同时要求监理人员要有丰富的实践经验，足够的管理知识，掌握与工程建设相关的法律法规及一定的经济知识。对于地铁工程实际施工中应用四新技术相对较多的特殊工程，对监理人员进行再培训就显得十分必要且十分重要。在地铁工程项目建设中，建设单位要经常通过聘请专家传授、组织经验交流等方式直接面向参建人员开展培训工作，同时也要对监理单位的履约检查、履约考试、履约评价、履约奖罚等日常工作。除了参加建设单位组织的针对性强的培训，监理单位更应自己组织各种培训工作。最基本的要求是监理人员必须熟练掌握监理规范，掌握地铁工程中各自专业的技术标准、规范，不断提高监理人员的工程经验，管理经验，以使其在地铁建设中更好的发挥建设工程监理的作用。
3.4加强监理人员的内部绩效考核
监理单位要建立有效的激励机制，加强内部绩效考核，充分调动监理人员的主观能动性。监理单位需要针对地铁工程监理制定特定的绩效考核和激励制度的细则和办法，包括绩效评价原则、检查方法、内部工作标准、编制考核表、奖罚办法等，反对平均主义和自由主义，充分发挥监理人员在监理工作中的作用。
3.5 标准化、规范化地开展监理工作
监理工作的标准化、规范化涉及很多内容。归纳起来有两点：一是监理工作程序的标准化和监理工作标准的制定，这些通过监理规划、监理细则、质量体系文件来明确并在工作中认真贯彻执行；再有信息管理的标准、规范化和监理报告工作的系统化。在地铁工程建设中，通常建设单位会明确本工程的资料管理办法、工作记录表格的表式等，也会明确一系列向总监办、建设单位、有关管理部门的报告要求，包括监理周报、月报、季报、年报甚至日报。为此，监理单位应制定自己内部的信息管理制度并在条件允许的情况下充分利用计算机网络通信技术规范信息管理工作和提高信息管理效率。
3.6正确处理好建设单位、监理单位、施工单位三者的关系
监理单位要加强与建设单位的沟通，才能处理好工作分歧。同时，监理方与施工方之间不存在合同或协议关系，双方只在设计文件和相关法规、规范下形成监督与被监督的关系，监理方只有在公正的原则下加强与施工方的关系，灵活务实地处理好施工中的问题，才能创造良好的工作环境。所以，监理单位正确处理好与建设方和施工方间的关系，才能对监理项目实施独立和公正的监理。
以上内容只涉及到地铁工程监理的冰山一角。在地铁工程的监理工作中，有许多难点问题需要我们分析解决，有许多经验需要我们认真总结，有许多方法措施需要我们研究。一些有实力的监理企业在此领域积累了丰富有效的实践经验，并在地铁工程这样大型工程的监理实践中提高了企业的能力、增强了企业的实力，其经验和工作方法值得同行共同交流学习。
参考文献：
[1]钱英育，刘金秀，方燕. 关于加强杭州地铁建设监理的分析与探讨[J].中华民居，2011(2)： 242.
[2]黄桂梅，朱存德. 地铁工程建设监理工作的几点体会[J].建筑工程技术与设计，2015(3)： 861.
论文作者:赵凌飞
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/20
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