摘要：介绍了报废发电机组设备保护性拆除工作的背景和项目特点和安健环风险分析，并就保护性拆除工作如何进行现场安健环管控进行了具体说明，探讨了项目安健环管理的关键点，可为同类型发电机组设备保护性拆除工作提供借鉴。
关键词：报废发电机组；设备拆除；安健环管控
1 引言
随着国家、社会对节能减排工作的要求愈来愈高，作为高耗能的燃煤发电企业，机组容量低、高耗能、环保排放不达标的发电机组陆续进入报废资产处置程序。笔者所参与的报废发电机组保护性拆除项目为某电厂1985年投产的200MW发电机组，是当时广东省首台单机容量最大的200MW发电机组。随着国家新更为严格的节能环保政策的出台，该台发电机组已无法满足日趋严格的节能环保标准，于2008年底作为“上大压小”发电项目进行了关停报废。
作为国有企业，为保证国有资产的保值增值，在相关政府部门和集团公司的正确指导下，电厂将该台发电机组废旧机器设备、房产、车辆于2014年4月30日在南方联合产权交易中心挂牌交易成功，这是笔者所在发电集团首例报废机组保护性拆除项目。
2 项目的特点及安健环风险分析
由于该台机组是关停6年之后进入报废处置流程，设备保护性拆除的安健环风险大，安健环管理难度大，归纳起来，项目的特点及安健环风险分析有以下六个方面：
2.1 设备年久未维护隐性安健环风险点多：设备、楼梯平台、厂房等腐蚀严重；汽机房行车、锅炉房电梯、现场葫芦等均未进行检验；磨煤机、油罐、汽水管道等密闭容器可能存在可燃易燃的物质；等等。
2.2 与在运发电机组相关联的设备拆除施工对在运机组安全运行造成威胁：报废机组区域存在大量地下电缆、管道等地下管网设备设施，进行开挖作业极易危及在运发电机组的安全运行；该台机组周边存在与在运发电机组相关的氨管管廊、灰管管廊等，稍有不慎，易引起次生设备和人身安健环事件。
2.3 项目设备和作业区域隶属不同：虽然设备本身隶属于受让方，但受让方聘请的施工方却在电厂区域进行作业；同时设备进行保护性拆除，而非破坏性拆除。这对各方的安健环管理提出了更高要求。
2.4 现场危险作业特别多：项目施工现场进行大量高空作业、起重作业、焊接作业、电气作业等危险作业，存在高空坠落、高空落物、触电、机械伤害、坍塌、火灾、爆炸等诸多风险。
2.5 项目时间长、参与人员多：一般一台报废发电机组设备拆除至少需要6个月时间，相当于一台机组进行半年的机组大修，极易造成人员、设备疲劳；施工单位人员数量多且素质参差不齐，带来了更大的安健环管理难度。
2.6 对环保、文明生产亦有影响：设备拆除过程肯定会出现扬尘、污染通道、损坏现有安健环设备设施等问题。
3 现场安健环管理
3.1 严把施工队伍入厂关：电厂依法依规与受让方签订《资产交易合同》和《安健环管理协议》，明确资产已属于受让方，项目的安健环主体责任由受让方及施工方承担，向电厂交纳安健环保证金；电厂严格核对施工单位资质，确保符合资质的单位、人员、器具、车辆等进场施工。
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3.2 提前做好施工准备工作：做好设备安全隔离特别是电气隔离、地下管网清查、消防水系统恢复等工作；协调施工做好“三通”（通水通电通道）工作：协调施工方落实施工工器具、施工车辆、PPE等施工条件工作；电厂提前做好影响影响项目进行的周边建筑物的拆除，便于施工；等等。
3.3 组建电厂安健环管理团队：为确保项目顺利进行，电厂专门成立组织机构配合拆除工作，分别设置了现场及安健环组、资产管理组、商务工作组、安保维稳组。其中为保证项目保护性拆除的安健环绩效，现场及安健环组挂靠在企业安全监察部门，其职责主要有：负责机组设备拆除处置过程中的安健环管理；负责办理涉及相关安健环签证手续、审核施工方案和各项安健环控制措施与预案。
3.4 日常安健环管控：电厂安监部门组织安健环工作组、受让方、施工方等各方制定了项目施工方案现场安健环管理规定，设置了项目现场办公室，通过每日不间断安健环监督检查，及时发现现场施工安健环隐患并督促施工单位整改；每周召开工作协调例会，集中协调解决施工过程中出现的问题，保证项目稳步推进；强化现场安健环监督，发现问题及时督促施工方进行整改，同时及时向施工方发出书面安健环隐患整改通知书，在现场张贴安健环展示板；在周末、节假日及重点施工时段，强化安健环值班和夜间值班，全程跟踪监督；监督施工方在现场配置足够灭火器材、设置柴油、焊接气瓶存放定制点，防范火灾爆炸风险；在与厂属设备区域交接区域通过加装摄像头、设置防护网、强化巡查，保证厂在运设备系统安全。
3.5 文明施工管控：要求施工方对可能影响环境的废弃保温材料、酸、碱、油等应严格按照国家环保法律法规要求规范处置，杜绝环保事件的发生。
3.5 严格物资拉运管理：建立物资放行机制，设置专门放行条和印章，强化现场核查；大型物件大型物资拉运要求施工单位制定专门拉运方案，并强化监管，特别要做好保护氨管管廊、通道电缆沟盖板等安全措施。
3.6 做好完工安健环验证：项目施工后期电厂要组织各方对施工现场进行垃圾清运，完善现场安健环隔离防护、区域围敝、安健环警示等工作，项目完工后及时组织进行安健环验收签证，确保项目不留收尾。
4 结束语
电厂通过依法依规、依照合同和安健环管理协议，协调各方共同做好项目的全过程安健环管理，整个施工过程中没有发生人身和设备质量、安健环事故、事件，在合同约定工期内顺利完成了报废机组设备保护性拆除工作，取得了良好的安健环绩效。
就该项目安健环管理而言，笔者认为有以下四个关键点：
4.1 依法依规进行安健环风险管控：报废机组设备保护性拆除的性质决定了项目实施外部环境的复杂性。电厂在进行类似项目安健环风险管控时，务必严格依照国家、行业和集团相关法律法规、企业标准进行管理，做到有理有据。
4.2 受让方、施工施工必须履行项目安健环主体责任：通过签订安健环管理协议和缴纳安健环保证金等形式，监督受让方、施工方切实履行安健环主体责任，建立项目施工组织机构、质量、安健环、进度一体化管理机制。
4.3 加强相关方的沟通协调：项目实施过程中需要大量电厂配合工作，需建立定期协调沟通机制，必要时定期发布项目实施简报，充分沟通，及时协调解决项目实施过程中遇到的安健环问题，便于项目顺利推进。
4.4 坚守安全红线、底线：因此，电厂各级人员务必坚守安全红线、底线，强化对项目的安健环监督管理，电厂采取有效措施，尽全力避免出现重大人身和设备安健环事件。
参考文献：
[1]《电业安全工作规程（第1部分：热力和机械）》（GB 26164.1-2010）
[2]《电力安全工作规程（发电厂和变电站部分）》（GB 26860-2011）
作者简介：
安建平，男，工程师，主要从事火力发电企业安全监察管理工作。
论文作者:安建平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/19
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