关键词:新形势 水利水电 工程 合同风险 防范
在水利水电施工企业工程施工过程中，合同管理具有极其重要的作用。它可以保障水利水电施工企业的利益，避免工程施工过程中因风险意外的发生而产生额外的费用，明确合同签订双方之间的权利义务，有助于水利水电工程顺利施工。
1 水利水电工程合同风险简述
1.1 风险的概念阐述
风险主要是指在从事某一项特定活动过程中，因为部分不确定因素或不可抗力因素而造成经济损失或财产毁坏的可能性。一般来说，风险发生的同时也会伴随着巨大利益出现，如果风险承担方在风险发生前能对其进行完美的规避，或者将风险发生可能造成的损失降到最低，那么在风险过后，风险承担方将会获得一定的利益。通俗来说，风险和利益是相伴相随的，风险越大，利益越大。
1.2 水利水电工程合同风险的存在
水利水电工程施工中，合同风险是客观存在的，工程施工企业只有提前预知风险并对其进行有效防范，才能为施工企业谋取更大的利益。一般来说，水利水电工程项目繁多，施工周期也较长，投资量过大，从工程项目图纸施工到成品出现过程中有着许多不确定的因素，买卖双方如果仅以口头交易很难保证工程施工的质量，一旦发生施工问题也难以进行责任追究。合同管理工作和风险分析工作可以很好的解决水利水电工程施工过程中可能存在的问题，有效监督工程每一施工步骤，保证工程施工质量，当发生施工问题时也能有据可依进行解决。
2 新形势下水利水电工程合同管理现状
2.1 水利水电工程合同审批效率低下
新形势下，为了水利水电施工企业更好地发展，企业必须做好合同管理工作，预防工程合同风险发生。然而在实际的合同管理工作中，工程合同审批效率低下，依然采用传统手工作业的方式进行合同审批，在水利水电施工企业巨大的工作量下无法及时审批工程合同，无法促进施工企业工程合同的有效推行实施。少部分水利水电施工企业法律意识淡薄，没有认识到合同管理工作的重要性，缺乏科学完善的合同管理体系和合同风险分析体系，没有相应的风险防范措施，导致水利水电工程施工企业合同管理问题层出不穷。
2.2 水利水电工程合同履行监督不力
此外，工程合同履行监督不力也是当下水利水电施工企业合同管理过程中存在的主要问题之一。合同签订的目的是为了能让签订双方在工程实施过程中以此进行依据，在享受利益的同时承担己方的责任和义务，然而大部分水利水电施工企业虽然在前期进行严谨的合同签订工作，但在合同签订之后并没有按照合同进行严格的施工，使得实际施工过程和合同不符，严重损坏水利水电施工企业的经济利益。
3 新形势下水利水电工程合同风险分析与防范
3.1 提前制定合同风险防范措施
水利水电工程合同风险是因工程实施过程中不可控因素或不确定因素引发出现的，是客观性存在的，但并不代表它就是不可预防的，因此，要想有效规避水利水电工程实施过程中合同风险的出现，施工企业首先需要进行合同风险评估工作，根据评估结果提前制定合同风险防范措施，并在合约中以条款的形式进行明确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时在确保经济利益的原则下制定最低的盈利目标，依照盈利目标进行投标报价活动，并对投资方的社会信誉进行评估调查，预防工程盈利过低或倒亏现象和工程合同陷阱的出现。
3.2 严谨签订工程施工合同
同时，在新形势下，水利水电工程施工企业还要同投资方间进行严谨的工程施工合同签订，考虑一切工程施工过程中可能出现的问题，从合同签订双方条件出发进行考虑，了解确立工程投标的价格，实现双方最大化的互惠互利。合同签订双方对彼此情况、能力、社会信誉等进行一个大致的了解，从水利水电工程施工步骤出发思考施工细节，以合同条例明确规定当出现施工问题时应由哪一方进行承担解决，让签订人员可以将合同主动权掌握在自己手上。在水利水电工程施工合同签订中还要考虑到工程时间长、变化快、复杂多样等情形，一定要采取相关工作人员的工作经验进行合同拟定，严谨的工程合同签订可以从根本上预防大部分水利水电工程施工问题。
3.3 科学设计工程合同管理体系
科学的工程合同管理体系有助于合同风险分析工作和预防工作的进行，所以在合同签订过程中，签订双方要就彼此的想法要求进行深入沟通，制定出一个大概的纲领，明确施工企业和供应商双方应当遵守的事情，依托施工企业实际结构图和评价结果制定大致的合同管理框架，再对其进行细分，规定签订双方之间的协调工作，让合同风险分析和防范可以更加科学全面。
3.4 加强工程合同控制管理力度
加强水利水电工程合同控制管理力度还能促进工程合同管理工作开展，有效进行合同风险分析工作，监督合同条例履行情况。新形势下最常出现的水利水电合同风险问题就是投标报价问题、招标报价问题以及技术问题，对此，投标方要认清自身能力和情况，选择合适的投标价格，而招标方也要详细的了解投标方的情况，选择可靠的投标方承包水利水电工程，并以合同条例进行权利义务明确。工程施工过程中极容易因为设计图纸供应不足或变更不及时而延误施工进度，造成重大经济损失，对此，合同内进行相应条例制定后，合同管理人员和工程项目负责人也要进行监督，保证图纸供应交接工作和变更工作依照条例进行，一旦发生问题，即可以进行责任追究和解决，降低工程经济损失。
3.5 培养相应的工程合同管理人才
此外，要想水利水电工程顺利进行，有效分析预防合同风险，施工企业还应当培养相应的工程合同管理人才，提高工程合同管理工作的质量，如此才能有效规避合同风险，避免施工意外发生。对于在职合同管理员工，施工企业要提高其合同管理意识，加大合同管理培训力度，定期进行培训工作，并对培训结果进行考核，确保其得到有效培养。提高工程合同管理人才招聘门槛，以严格的考核机制对施工企业内合同管理人员的合同管理意识和能力进行考核，打造高质量的水利水电工程合同管理队伍，降低合同风险发生的概率。
结束语
合同管理是水利水电工程施工过程中的必要工作，合同风险发生是客观存在的，在新形势下，水利水电施工企业只有严谨签订施工合同，提前制定合同风险防范措施，科学设计工程合同管理体系，加强对工程合同控制管理的力度，并培养相应的工程合同管理人才，提高工程合同管理人员素质，才能将水利水电工程合同风险发生概率降到最低，提高工程利润，推动企业发展。
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论文作者:乔越
论文发表刊物:《中国电业》2019年 23期
论文发表时间:2020/4/24
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