摘要：工程造价结算审核对建筑工程建设发展具有重要意义。当下，建设工程项目发展规模不断扩大，结算审核的重要性就不言而喻了。然而，建筑工程造价审核过程异常复杂，这就给编审人员带来了很大的压力与挑战，使得他们不得不以一种与时俱进的心态积极学习更多知识，只有这样才能够进一步完善清单计划模式下工程造价结算审核工作。
关键词：清单计价；工程造价；变更与索赔；结算审核
建筑项目工程发展过程中离不工程造价开结算审核的参与，它也是促进建筑工程项目实现快速发展的重要因素。然而，在清单计价模式下开展工程造价结算审核工作并不是一件容易的事情。对此编审工作人员必须投入更多时间与精力学习新知识，这样才能够做好清单计价模式下工程造价结算审核工作。
1.关于清单计价概述分析
清单计价通常是指项目招标人提供的工程量清单，投标人自主报价与招标人编制标底双方共同签订合同价款，一般投标人会完成绝大多数工程量清单，这些费用一般包括工程费、规费与税金，定额计价是一种非常重要的计价方式，投标是一项纷繁复杂过程，这就要求招标人与投标人必须严格依照国家相关规定内容认真执行，只有这样才能够完善各种招投标工作。工程量清单计价是建设项目工程中的重要内容共，工程项目负责人一般都会委托具有经验丰富的中介机构来进行编制项目工程量清单，项目投标人会严格依据工程量清单内容进行报价[1]。通过综合评审来找到合适的价格中标的一种计价方式。
2.工程造价
工程造价一般是指建设工程项目生产过程中的建设价格，准确的讲是整个建设项目竣工之后所有花费的总和。工程造价在建设项目中起着至关重要的作用，建设工程中各种预期支付与实际支付所有固定资产投资费用[2]。一般情况下，这些费用都包括以下内容：建筑设备、建筑工程综合安装费、工程建设费用、预备费与建设期利息、固定资产投资调节税。以上所列举的部分费用一般都会被计入建设项目中，然而依据新形势下的企业会计准则条例分析来说，并不属于固定资产价值范畴。工程造价自身还具有各种不同类型的职能，其中比较常见的主要有以下几种职能：（1）调控职能，在社会主义市场经济发展背景下，对政府投资项目进行合理调控与管理是重要内容。在开展这些工作的过程中一般都要使用工程造价来作为经济杠杆，以此来实现对建设项目中各种物资消耗、建设项目发展规模、整体投资方向等的合理化调控。（2）控制职能，工程造价自身还具有一种特殊的控制职能，这种职能主要体现在对投资的控制，依据投资的各种不同类型的阶段、工程造价重复性预算与综合性评估，以此达到多层次的控制，与此同时还能够有效实现对承包企业劳务的综合成本控制。工程造价控制主要是依照造价目标，对造价过程中产生的费用进行系统计算、调节与监督、进而保证造价目标实现，图1 工程造价控制方法。
图1 工程造价控制方法
工程造价控制方法可以用以上三条不同位置的曲线来表示。首先，第一条曲线是工作量的预算值曲线（BCWS），这条曲线是由预算费用与进度计划计算得出。第二条曲线代表着是已经完工的工作量预算值曲线（BCWP），主要是指依据月度完工工作量乘以预算单价，再累积相加得出。第三条曲线代表着是已经做完工作量的实际费用消耗曲线（ACWP）
3.清单计价模式下工程造价结算审核的有关思考
3.1建筑工程造价结算审核根据与内容
工程造价结算审核是一项纷繁复杂的过程。因此，工作人员在对其进行管理过程中必须综合其他各方面因素去考虑和分析严格依照双方当事人签订的合同内容去操作，合同中没有明确规定的通常都会依据以下各种重要内容来展开：（1）建筑部门制定的工程造价规范、准则，（2）建筑项目相关合同或者其他附加协议、变更签证与现场签证或者承包人认可的其他一些文件，（3）国家法律、法规条例、规章制度，（4）其他重要依据材料，在新时代建筑项目发展过程中对工程造价结算审核要求越来越严格，日常工作中审核的主要内容都侧重于“工程量分析、单价套用、审定费用计取确定”等主要几个方面。近几年，伴随着《建筑工程量清单计价规范》各项制度的持续不断完善，越来越重视变更、索赔、价格调整与签证等各项内容的审核[3]。
3.2工程量审核是工程造价结算审核的重要依据
工程量对工程造价会产生很大影响。因此，施工单位管理人员必须认真做好工程量审核工作，保证工程量审核各项工作能够正常开展。当然，在日常工作中也不排除一部分施工企业使用重复计算工程量的方式来提升结算额，使用这种方式能够达到降低工程造价的目的[4]。因此，审核工作人员必须综合其他各方面因素去考虑明确工程量各项计算规则，选择科学、合理的方法，只有把这些基础工作内容做好才能够开展下一项核对工程量的工作。随着信息技术的快速发展，已经开始使用计算机软件的形式计算发展的工程量，使用计算机软件方式计算工程量不仅快捷、方便，而且所计算出来的工程量误差也非常小。假设审核方提供的一种电子版软件算量，那么只需要对其中参数输入、套用流程规范化、代码使用正确与否、建模与图纸是否相同等内容进行检查无误后，最终计算工程量所得结果准确率就会非常高。另外，施工组织在整个工程审核过程中扮演着非常重要角色。尤其日常施工过程中一些建筑材料堆放位置、排水措施、大型机械开挖土方、混凝土品种使用与浇灌方式都应该严格根据施工组织进行设计。
3.3加强合同文件、施工协议、招标文件各项工作管理力度
工程造价审计是一项复杂度很高的工作。在对其开展工作过程中一定要深入分析合同、协议与招投标文件内容，深入了解工程造价各种不同类型的结算方式。根据建筑工程项目价款各种不同类型的计价方式来说，建筑功臣合同可以划分为以下几种不同类型：总价、单价与可调价格合同，工作人员只有把合同内容了解透彻之后，才能够做好工程价款结算审核工作。在对工程价款进行审核过程中常常会发现以下情况：虽然合同已经签订完毕，但是合同当事人双方还会再签订其他一些补充协议，这些附加补充协议主要作用是对合同内容进行进一步补充与完善。补充协议必须严格遵照有关部门制定的规章制度进行，只能对合同内容中的重要条款与投标文件内容联系比较强的内容进行补偿与更改，是属于正常的，假设对合同关键内容条例进行大范围整改，那么主合同与招投标文件内容的权威性与信用性就会得不到保障，显然这是一种不合法的行为，可以判断其没有法律意义。
3.4关于合同索赔与变更分析
（1）索赔审核，索赔是建设项目当事人根据合同内容来维护自身经济利益。在项目合同中双方当事人某一方不能够履行合同内容时，肯定会对另外一方当事人造成利益方面的损失。另一方当事人就可以依据内容去向对方进行索赔，反索赔是合同项目中牵扯到重要环节，关于那些不符合项目合同的内容的地方，建设项目合同另一方当事人可以依据合同内容来向对方进行索赔，整个索赔要求会在短时间内得到对方的索赔。相反如果建设项目承包人出现违约合同时，发包人同样可以向承包人进行索赔，索赔的内容一般会延长工期或者补偿其他一些方面的经济损失。在开展索赔审核工作过程中，工作人员必须严格依据建设项目合同内容去掌握更多资料，并且保证整个建设项目索赔理由是成立，并且真实有效的。索赔一般都具有非常强的实效性特点，如果建设项目合同当事人违反索赔中的内容，使得索赔工作流程不能够正常开展。（2）变更审核，很多建设项目承包企业为了追求经济利益最大化，往往使用合同条款中部分内容借助变更的方式来增加结算价款。因此，建设项目管理人员应该加强结算审核变更管理力度，审核变更过程中一定要严格依照规范条例展开操作，只有这样才能够保证变更价款的合理性。在此项操作过程中有一点非常重要，因为建设项目承包企业自身原因造成变更，建设项目承包企业就没有进一步追讨合同价款的权利。
4.总结
工程造价审核是建设项目工程整体造价管理中不可或缺的重要部分，并且也是有效管理与控制工程造价的重要手段之一。在遵循建设部门各种法律条例的条件下对清单计价模式下的工程结算审核中的工程造价结算审核根据与内容、合同文件、施工协议、招标文件、工程量审核、合同索赔与变更等方面展开详细讨论，为促进清单计价模式下工程造价结算审核工作稳定进行提供重要参考依据。
参考文献：
[1]徐辉.对建筑工程造价预结算审核工作的思考[J].城市建筑，2017（6）：180-180.
[2]宋焘焘.建筑工程造价预结算审核工作要点的思考[J].佳木斯职业学院学报，2017（9）：495-495.
[3]李茜.关于工程造价预结算审核中的若干问题解析[J].工程技术：引文版，2017（2）：00109-00109.
[4]黄丽君.建设工程造价结算审核相关问题的探讨[J].河南建材，2017（5）：30-31.
论文作者:夏威
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/3
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