摘要：现如今，城市化进程不断地深入，在市政建设过程中，公用工程的建设开展，对于城市功能的丰富，城市居住环境质量的提升，有着十分重要的作用。
关键词：市政公用工程；项目管理；问题；解决措施
引言
由于市政公用工程在建筑行业的施工当中有着比较主要的地位，也是城市道路规划、建设以及园林设计和路灯等的设计途径之一。这样的市政公用工程项目仍旧对其质量有着较高的要求，以此来解决其中出现的问题。那么最主要的一点就是需要将其中的问题加以分析和研究，最终可以帮助问题更好地解决。
1市政公用工程项目管理过程中存在的一些问题
1.1市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理一直作为市政公用工程管理的重点内容，直接影响着市政公用工程的发展趋势。但是作为市政公用工程项目的成本管理一直处于一个不尽如人意的处境，一方面是城市与人民对市政公用工程的需求，另一方面市政公用工程的发展处于一个成本预算问题丛生状况。市政公用工程项目的建设普遍使用第三方施工单位外包的施工方式，但是市政人员的对于成本管理没有直接的管理途径，市政公用工程的成本预算管理与工程的实际施工管理相互脱节，两者中间很容易出现吸引工程造价的预算出入，就会导致市政工程的成本管理与市场的实际情况不相符合。另外，由于市政公用工程的项目建设中的材料费用、机械设备、人工管理等问题没有进行重点预算，很多费用之处都处于一个模糊估算的情况，一些成本管理的内容不够透明，导致市政工程的管理经常出现超支浪费的情况。长此以往也会降低市政管理人员对公用工程项目建设的积极性。
1.2市政公用工程项目管理的监督机制不够完善
其实对于市政公用工程项目管理的整个体系，监督机制是较为重要的，同样也是公用工程中的质量监控中比较主要的一部分。不过，现阶段的市政公用工程的管理机制仍旧存在着许多问题，比如：建筑工程中的监督管理人员缺乏较好的方法，许多管理机制也没有被完善。这主要是因为大多数的监管机制都只是处于理论的层面，并且一些监督管理方式仍旧是错误的，并不能让监管人员有着兢兢业业的精神。同时，现场的施工人员也缺乏比较合理、严格的监督管理机制，没有制度方面的规定，最终会让建筑材料缺乏正规的书面文件，最终会出现一些消极的结果，无法进一步地完善公用工程当中的管理机制。
1.3市政公用工程项目进度管理的问题
市政公用工程对于城市建设的发展影响巨大，涉及到城市发展的整体形象，人们可以通过施工效率发展来判断城市建设的发展。工程建设的进度是决定效率好坏的重要因素，如果施工进度过快，满意对公用工程的质量起到很好的保证，造成人民使用潜在的一些安全隐患，如果施工进度缓慢，也会影响到城市的正常运行，所以对于市政公用工程的进度管理应该严格开展，很多城市建设的市政工程将施工内容进行外包后，就疏于管理，导致施工进度的发展完全不收控制，政府出钱有施工企业决定工程进度的发展，对于市政公用工程的进度控制缺乏科学性和规范性，因此不合理的施工进度造成资源的浪费和人民生活的干扰，最终还是影响市政公用工程的发展建设。另外一些缺少对工程进度的管理也会造成施工人员的工作效率降低，没有对程进度进行有效的计划管理，各种工程材料、人员安排、工程发展都会出现连锁反应，最终这些因素会对市政公用工程的发展起到适得其反的作用。
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1.4质量管理
在市政公用工程项目管理中，质量问题是主要内容，市政公用工程受技术条件、材料质量等多项因素的影响，无法保证施工质量，同时工程质量存在着隐蔽性，验收难度大，为管理质量工作带来难度，市政公用工程质量管理主要内容有：第一，管理制度未健全和完善，市政工程的管理中，缺少完善的监督标准和责任标准、考核标准；第二，有待提升施工技术管理标准，企业未积极有效的引进新型技术，设备陈旧，在管理上混乱，工作人员职责不明确；第三，工程团队需要提升整体素质，有待培养专业技能，目前工程项目的工作人员素质低，缺少专业技能和操作水平，阻碍着工程施工质量的进步。
2有效解决市政公用工程项目管理的对策和方法
2.1优先把握好成本的预算管理工作
预算管理作为工程施工前期准备的必要工作，成本管理的内容需要从多方面展开，比如施工材料、人员分配、机械使用等全面考虑。保证每一个施工流程都可以考虑到资源的预算内，通过前期的整体规划后然后再针对一些不够合理的成本管理进行优化，将多余的施工流程进行融合优化，是每一个施工资源都可以发挥作用。进行施工时严格确定资金的流动情况，与市场施工中的内容进行有效整合，使得市政公用工程的成本管理体系更加科学规范。
2.2完善市政公用工程施工中的监督机制
如果施工单位想要进一步地完善市政公用工程施工过程中的监督机制，还需要秉持着以人为本的理念来保障工程质量当中的安全性问题。那么，相关监督施工人员就应当更加地了解其中的施工状况，并做好迎接突发现象的准备，对施工建设的细节以及人员的施工情况进行良好地监督和及时地处理。除此之外，监督人员还需要建立起比较科学、合理的奖惩制度，在以人为本的思想下要激励一些比较优秀的施工人员，并对犯错的员工进行惩罚，有着更强的安全责任理念。这样一来，监督人员就需要保护好自身的安全，并提前预设好安全保障的措施和维护监管机制，并对突发事件提前预设好更多的解决方式。
2.3加强市政公用工程项目的进度管理
市政公用工程的施工往往会影响到城市正常的运行，所以通过施工进度的管理将市政公用工程施工对城市发展的影响降到最低，对工程内容进行整体的规划，在保证工程内容全面发展的情况下来进行施工进度的提升，市政公用工程的进度管理并不是要使工程建设的速度有多快，只要符合市场环境下的科学施工的规范即可，并要避免工程发展中一些不合理因素的产生，防止市政公用工程的发展出现较大的干扰。最好分阶段设定相应的工程建设目标，定期对工程建设的进度进行协调，从而让市政工程的建设可以整体化的稳定前进。
2.4加强市政公用工程项目的质量管理
对于市政公用工程的建设需要一直树立“质量第一”的管理理念，并建立起完善的质量管理制度与预防控制措施。第一，建立科学化、合理化的质量责任制度，对于市政工程的质量管理明确责任管理人，确保工程施工的整个过程都有相应的质量管理人员，同时建立相应的奖惩考核措施。第二，进行质量管理技术和管理水平的优化，采用更加成熟的施工技术与质量管理措施，为市政公用工程的质量提供更好的技术保证。第三，提升施工人员的专业技术和素质，对其进行施工管理的质量安全培训，提升项目工作人员的施工质量的整体水平。
结语
综合上文，我国对城市化的建设有着比较多的要求，而且市政公用工程的地位处于重要的位置，因此关于怎样处理市政公用工程建设的项目也会有着一些要求。这样，施工人员应当对此类问题进行完善地处置，并创新其中的管理制度，以便能够运用新型的管理模式并学习新的监督方式，以过去的工作经验为基础，探究其中的问题，并找出更加合理、科学的方法。
参考文献：
［1］吴剑.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究［J］.城市建设理论研究（电子版），2017（28）：56-57.
［2］雷慧仲.市政公用工程项目管理中存在问题及对策［J］.住宅与房地产，2017（18）：166.
论文作者:卞春颂
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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