公共宣传语错情分析与防范策略
□李 展
公共场所张贴的标语、口号、公告、通告、告示，以及设置的宣传横幅、展板看板、升空气球等，是政府有关部门和企事业单位履行管理、宣传、教育、引导职能的一种重要载体。公共宣传语有利于宣传成绩、展示形象，营造向善向上的文化氛围，具有传播信息、宣传政策措施、凝聚人心等积极作用，是精神文明建设不可或缺的手段。然而，近年来，随着公共宣传语的广泛使用，各类错误频频出现，极大地消解了其蕴含的正能量，有时甚至引发难以预料的网络舆情，带来适得其反的负面作用。公共宣传语亟需加强管理，确立规范。
由图3可知，若深圳港-东莞开通水上“巴士”不会占有绝对优势.首先，东莞距南沙港更近，且南沙港提供的服务可以很好地满足其需求；其次，路径3两次换装增加了装卸成本和时间，使其经济性较路径2差.故深圳港-东莞不宜开通高密度的水上“巴士”.
一、错情实例
1.错别字。公共宣传语中出现错别字的情况十分常见，漫步街头，只要稍加留心比比皆是。比如，某省会城市街头，将社会主义核心价值观中的“公正、法治”错为“公证、法制”；其他如“文明没有旁观者，你我都是贱行人”“国无得行，人无得不立”“投身军营，报销国家”“增强人民体制”“劳动最关荣”“塀弃陋习、崇高文明、参与创卫”“众志同心拖起中国梦”“深入实施《珠三角规划钢要》”等。更有甚者，某市公交车上张贴的公民道德规范，其中“敬业奉献”竟然误为“精液奉献”。
2.逻辑错误。某市创建全国文明城市期间，街头遍布大量标语口号，然而百密一疏，其中的一些错误可谓贻笑大方。比如，“争当文明标兵，学习道德楷模”“弘扬传统美德，共建美好家园，倡导文明新风”，甚至连男厕所中的“文明一大步，向前一小步”也出现了逻辑错误。很明显，这些标语口号忽略了前后语句的逻辑关系和因果关系，语序颠倒。“争当文明标兵，学习道德楷模”的正确语序应为“学习道德楷模，争当文明标兵”，“弘扬传统美德，共建美好家园，倡导文明新风”应为“弘扬传统美德，倡导文明新风，共建美好家园”，“文明一大步，向前一小步”应为“向前一小步，文明一大步”。
3.表述错误。这类错误虽然少见，但由于其呈现出的意义与初衷相悖，常常引人关注。比如，“坚决打击扫黑除恶势力，保护人民群众的生命财产安全”“自觉维护法律严肃性，严厉打击禁止燃放烟花爆竹行为”“严打需要人民，人民需要严打”“人人参与盗窃行动，警民共建平安”等，让人啼笑皆非。
4.违背常识、违反法律法规。在日常生活中，经常可以看到一些宣传语违反有关法律法规。比如，某地为了禁止农民焚烧秸秆，打出“谁烧罚谁，烧谁罚谁”口号，颇有胡乱株连的意味；为了禁止砍伐树木打出的“你乱砍，我乱罚”，含有乱罚款的嫌疑；某单位打出的“周六保证不休息，周日休息不保证”，明显违反劳动法；某县政府打出的标语“接待就是生产力”，则违反中央八项规定精神。至于一些违反常识、与公序良俗相悖的标语更是常见，街头的“××城管提醒：向车外扔废弃物”，公交车上的“讲卫生，防流感，请把痰吐窗外”等颇有“各扫门前雪”的意味；神木县街头的“爱国爱家，爱我长沙”，铜陵街头的“以人为本共创文明城市，团结一心共建和谐常德”等，因全盘照抄照搬而闹出“驴唇不对马嘴”的笑话。
从论证规则讲，论证其有易，论证其无难。“论证其‘无’的假设（有待证明的结论），一般说总是比论证其‘有’的假设来的弱些。”［2］119－120如果主张再审程序之外的法律监督会影响审判机关在民事诉讼中的独立地位，那么应当由其举出法律监督影响审判独立的事实证据，而不是由持相反意见的一方论证法律监督如何没有影响审判独立。在没有事实证明法律监督影响审判独立之前，不宜认定该影响的存在。
此外，很多宣传语缺少春风化雨般的柔和，措辞生硬，语气严厉，多采用禁止性表述，或暴力粗俗，或恐吓威胁，因不够接地气和亲民而带来负面效应；一些标注汉语拼音、英文翻译的宣传语，也极易出现拼写错误和语法错误。
一是制作者素质较低。长期以来，由于基层工作任务繁重，工作环境、待遇等相对较差，与人们的传统择业观念相去较远，很多高学历、高素质者不愿选择到基层工作。长年累积下来，造成基层工作者普遍学历层次不高，自身文化素养、能力素质相对较低。这使得基层工作者的管理能力不强、水平不高，尤其是书面语言文字表达能力较为低下，存在工作方式方法简单、粗糙等现象。这是中国基层工作的普遍现状，反映了基层社会治理能力与公众期待的矛盾。可以说，基层工作者素质较低、工作态度不严谨细致是宣传语错误频出的主因。
5.歧义。引发歧义的原因有很多，有的是无心之失，有的是刻意为之。比如，某市街头曾出现一条打击传销的标语“指望传销致富，生活没有出路”，由于标语采用了竖式排版，读者若从右往左读就成了“生活没有出路，指望传销致富”，容易造成误解。还有一些标语口号显然有意为之，比如，某市打出的旅游口号是“××，一个叫春的城市”，某古镇曾打出“建议将××打造成私奔胜地”的横幅。某地悬挂的“尊敬的××市民，请管住您的裤裆”极易让人产生歧义，而其意原是为了劝阻市民不要随地大小便。某地大学城附近的地铁站内，曾长期张贴着“春风十里醉，不如树下学生妹”的标语，疑有侮辱女生之意，低俗粗鄙。
二、原因分析
二是管理者审核不严。宣传语的拟写者、制作者限于自身水平、能力和态度，在宣传语的政治正确、表意明确、文字准确等方面很难做到万无一失。因此，管理者的把关、审核至为重要。如果没有把好这最后一道关口，宣传语出现错误的几率将大大提高。一些基层管理者忙于繁琐的日常事务，很少能够静下心来仔细审阅宣传语的相关文稿、样版，加之自身文字水平未必过硬，便常常造成宣传语发布前的最后审核关形同虚设，宣传语出现错误便在所难免。
6.不合时宜。2019年初，某地卫生院的一副春联引发广泛关注。该春联是：“好生意（招财进宝）开门红，大财源（日进斗金）行旺运”，横批是：“生意兴隆”，其境界与药店传统对联“但愿世间人无病，何妨架上药生尘”有天壤之别，在看病难、看病贵的当下，希冀“生意兴隆”的春联无疑会引发热议和不满。某殡仪馆门口悬挂的标语“经济搞上去，人口降下来”显得不伦不类、不近人情。某市的入市口常年竖立着“欢迎回家过年”标牌，某机关大院门头上的“欢度春节”标语数年如一日，都与时令年节不对应。某地为了治理滥办酒席，竟在街头悬挂辱骂式宣传语“不要屁股脸的人，办不要脸的酒；不知耻的人去帮忙，不要脸的人去吃酒”，该标语恶俗低劣，极易引起群众反感。
公共宣传语之所以出现各种各样的错误，归纳起来主要有以下几种原因：
1.提高基层工作者文化素质。一是改善基层工作者的工作环境、相关待遇，增强基层工作的吸引力，积极引进高学历、高水平人才，提高基层工作者的整体水平，提升基层组织的社会治理能力。二是加强基层工作者培训，开展形式多样的语言文字规范化培训、应用写作及公文写作培训、文学鉴赏培训，有针对性地进行语言文字错误修改、语病辨正等方面的训练，提高基层工作者的书面语言表达能力、文学修养和文化素质。
3.玉米品种抗性。在国内还未发现有对玉米粗缩病高抗的品种，而国内大部分种植的品种均比较容易感染此病毒，比如：西玉3号、掖单2号均为易染病品种。只要在合适的环境下都有可能大面积发病，大面积的粮食产量降低，甚至绝收。但也有一些抗病的品种，尽管也会感染上病毒，但发病程度轻，产量上损失也性比较少，比如：中玉4号、鲁单50等，如果结合一些其他防治措施，有可能达到理想的防治效果。
三、解决办法
三是巡查检查不严不细。很多基层管理人员认为，公共宣传语悬挂、张贴、书写完成后，便完成任务、万事大吉。很少有部门建立健全巡查检查制度，去及时发现、纠正错误宣传语。个别部门即使偶有检查，也是走马观花、浮光掠影，很难发现问题。这便造成很多问题宣传语“带病上岗”，只有形成舆情时才会被发现。
2.严把审核关。基层管理者要站在塑造形象、营造社会文明环境的高度重视宣传语的审核工作，加强文稿审核。要检查文稿的语言文字是否正确、准确反映和表达了制作意图；文句是否通顺、简练，文字有无错漏，标点符号使用是否正确；文稿本身前后语句之间有无自相矛盾之处和逻辑错误；文稿内容同党和国家的有关方针政策、法律规定，同上级的指示、决议有无矛盾抵触；涉及政策问题的内容，政策界限是否正确、明白、恰当，有无笼统含糊、模棱两可的地方，一些要求是否过严或过宽，行文能否保证公众在理解和执行时不会发生歧义和困难；排版方式是否合适、美观，分行短句是否准确；等等。
3.建立专家队伍。仅仅依靠基层部门对宣传语纠错纠偏有时远远不够，还需要建立专门的专家学者队伍，吸收语言文字、写作、编辑等方面的专家参与其中。要坚持问题导向，对即将发布的宣传语进行综合论证、分析，对文稿、样版进行全方位审核，坚决避免错误出现；对已经设置到位的宣传语，组织人员开展检查，一旦发现问题立刻纠正。
4.完善制作、发布制度。要建立健全宣传语管理的长效制度，用制度管人、管事。目前，很多地方出台了相关制度，加强对宣传标语的规范管理。比如，北京市出台了《北京市标语宣传品设置管理规定》、厦门市实施了《厦门市宣传标语规范设置管理办法》、广元市政府发布了《广元市城区宣传标语设置管理办法》。这些制度有助于规范标语和宣传品设置行为，加强对标语和宣传品设置的管理，维护城市容貌和环境的整洁、美观、协调。
鲁迅先生说，书信是作者“自己简洁的注释”（孔令境《当代文人尺牍钞·序》）。书信是写给特定对象的文字，表达意见，以求交流，故不尚空谈，亦极少华丽的修饰辞藻，更客观真实地反映作者的思想和情感。由于作者的出身、经历、修养、学识不同，很多书信不仅具有重要的文献资料价值，而且具有很高的文学价值，丰富了璀璨的文学宝库。
控样校正是分析已知含量的样品，根据分析结果和标准值的偏差进行校正的作业。利用此偏差值即控样校正系数进行分析值校正，可以大大缩小分析误差，确保钛合金中硅含量与标准值接近。在排除了其它影响因素下，用一个标准样品进行了含量分析后，分析值与标准值误差很大，则需要进行控样校正，否则钛合金中硅含量的测定结果不可靠。
5.健全追责机制。宣传语错误损害的是发布单位的公信力，影响的是形象，失去的是威信，也增加了经济成本和人力成本。因此，建立问责机制必不可少，对一些影响恶劣、反应强烈的错误宣传语，要建立倒逼机制，层层问责，压力逐级下移，对相关责任人进行责任追究，坚决避免类似情况出现。
（作者单位：郑州铁路职业技术学院）
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