摘要：目前，我国的经济再高速的发展，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。因此，在工程的施工过程中，建筑商一定要保证在尽可能减少投资的情况下，实现建筑质量令群众满意的伟大目标。其中，工程量清单计价管理模式下的工程造价控制是有效减少建筑项目投资成本的主要手段，随着人们的不断总结和反思，工程量清单计价管理模式下的工程造价成为建筑企业在投资成本方面变得更加具有高效性和可控性。基于此，本文从工程造价控制的必要性和工程量清单计价管理模式下工程造价控制的主要方法两方面展开了简要的论述。
关键词：工程量清单计价；工程造价；控制方法；探讨
引言
人类进入21世纪以来，全球经济一体化浪潮已是势不可挡，如果说20世纪80年代中期至90年代末我国实行市场经济并主张经济与国际接轨是中国人民的主动选择的话，那么21世纪初中国加入WTO后，全面接受国际惯例则成为一种必然，故在工程造价领域广泛推行工程量清单计价模式也是一种必然。
1工程量清单计价与定额计价相比较
1.1定额计价模式
传统定额计价属于限定类型的定价机制，在三大类人工费用、材料费用和机械消耗量方面的规定是统一的。而且，都是属于静态的公司指令性的刚性指标和要求。都是按照定额方式支取费用，按照工程类别一并支取。这种方式的取费有一个很大的弊端就是不能适应市场价格的动态变化，公司定价机制总是落后与市场的变化，跟不上市场变化的节奏。也可以进一步讲，这种定价模式还是依赖于计划经济的思维，属于计划执行令经济范畴，没有真正的把建筑产品当做成市场经济的产品，没有发挥市场对经济价格的基础性配置作用，当然企业的盈利水平也肯定是滞后的，企业的综合竞争力也肯定落后的。
1.2工程量清单计价模式
工程量清单计价是按照市场经济竞争规律和法则形成的工程造价模式，通常它有两个基本原则和准则；第一是实行量价分离的原则，价格由市场决定。第二在管理方式上采取“控制量、指导价、竞争费”的方法。工程量清单一般都是选择综合单价计价，由下属各企业自主决定和制定每个分项的综合单价目标。综合单价通常由工程直接费、间接费、利润和税金以及技术指导和服务费等组成，这些组成能够充分体现了工程的实物消耗和有关费用，也充分反映了工程的各方面具体情况，每个综合单价定价最终取决于市场供应量，通过市场竞争机制来优化各方面的资源，进行科学、合理、高效率的配置。建筑施工类企业也能优化工程队伍和各方面的资源，实现企业运营的最高效率和最优的经济效果。
2工程量清单计价的特点
（1）工程量清单计价使用综合单价计价，综合单价中综合了项目直接费、间接费、利润和税金等其他费用，部分还综合了降低技术措施费和施工单位的成本费。这种计价形式对施工企业编制自己的定额有利，增强企业内部管理，推行新工艺新方法的应用，通过提升技术水平与企业内部定额水平，提升其在招标中的竞争力，从而促进整个建筑行业健康地发展。（2）投标单位要根据市场行情和自身情况对工程量清单进行逐一报价。首先预防了工程招标的暗箱操作、弄虚作假等违规行为，如部分招标规定，投标总价一定要等于各分项报价之和，防止临开标时随便调整投标总价。其次有利于招投标工作的更好开展。招投标单位根据实际情况编制综合单价，实施优价中标，克服了定额计价招标中的不足。（3）工程量清单计价具备合同化的法定性，在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时不可以改变投标时的分项工程单价，从而使项目工程每一个阶段的预结算编审工作大大简化。
3工程量清单计价管理模式下加强工程造价控制的方法策略
3.1编制科学、可行的工程量清单
工程量清单是一份涉及到所有的工程项目的整体性规划方案，关系着项目施工过程中的具体分工情况，关系着工程招投标的明确性，关系着工程建设的方向性。因此，在工程量清单的编制过程中，出来了要明确工程量清单的应用程序，还应该重点把握项目本身、安全设施建设、施工安排、施工技术的选择等方面，其具体要求为工程量记录要准确、子目保存要完整、层次划分要条理、项目特征的描述要完整，尤其是涉及到具体施工措施的内容，更要重点仔细处理。在当今的社会形势下，工程量清单的编制基本都是由招标人或委托相应的工程造价咨询公司完成，其工程量的准确性和项目特征描述的完整性也就交由招标人或受委托的工程造价咨询公司负责，再加上施工企业并不具有在招投标过程中进一步核实工程量清单具体内容的义务，所以招标人或受委托的工程造价咨询公司应该承担相应的全部风险。计算招标的控制价是招标人在编制工程量清单时的一项必不可少的工作，因此，招标人更为了解工程的投资金额，可以为实际的招标计划提供真实的资金计划，并通过对工程量清单的编制准确的解答各类有关图纸设计的问题，保证工程的具体施工尽可能的不发生变动、不更改签证。
3.2招标的合理进行
在工程的招标过程中，要想保证工程的各项目都能有序开展，工程的施工质量也能令大众满意，就要牢牢把握住关系招投标成败的关键点—招标行为的合法性与合理性，这不仅是工程造价能否得到良好控制的重要保障，也是保证工程量清单计价模式得到落实的有力手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在招投标活动的进行过程中，招标人应该认真把关每一家参与招投标的企业，从业务能力、信誉情况等方面把关企业的竞标资格，确保最后竞标成功的企业有能力完成工程的建设任务。工程造价咨询企业在招标过程中是一个重要的组成单位，不仅在于它是一个专门提供技术等类型服务的中介单位，还在于它所编制的工程量清单质量的高低是影响招投标工作能否顺利、科学进行的关键点。工程造价咨询公司编制的工程量清单质量过关的直接变现为：工程量记录准确、子目保存完整、层次划分条理、项目特征的描述完整等，这也是有效减少投诉的基本工作准则，只有尽可能的减少被投诉的情况，工程造价咨询公司的信誉度才会保持良好。尤其是在招投标过程中，工程造价咨询公司一旦遭遇被投诉的情况，将会影响到全部的招投标工作的顺利性。要想做好招投标过程中报价的恰当，参与竞标的企业首先要具有强大的竞争力，即施工企业应具备自身的企业定额并努力使自身的企业定额水平超过国家或地方颁布的预算定额标准，或自身制定的施工成本低于同行的施工成本。除此之外，企业还应该不断的提高自身的管理水平、积极引进先进的施工技术、有序并且科学的组织施工活动，这样通过多方面的努力才能有效的降低施工成本，将其控制在合理的范围之内，从而确保施工企业的利润最大化，但这一切的实现都是依赖于清单计价模式所提供信息的准确度。
3.3合同的有效管理
在工程量清单计价模式的管理下，工程招标工作的成果不但可以有所保证，也能够对工程的管理发挥出突出的控制作用。投标人提出的基本竞
标价格都是基于能够促进工程的建设项目顺利展开的前提下提出来的，包含着工程具体的项目，是一种负责任的态度。这对于施工合同内的计价、质量、工期、安全文明施工、责任、义务等内容而言是重要的参考依据。可以说，工程量计价清单的内容时合同内容制定与管理的基础，工程量计价清单编制的科学合理性在较大程度上影响着合同编制的科学合理性，进而影响到对工程造价的控制力度。基于工程量清单计价模式下的合同条款无论是对于建设单位而言还是对于施工企业而言，都必须要从实际出发，注重实际与清单内容的有效结合。一旦出现实际与清单内容差距较大的情况，就要立即修改清单的内容，以及合同的具体内容。所以，合同在编制的过程中也需要注意具有一定的可变更性，随着工程量清单内容的变动做出相应的调整。其次，合同内容的百搭还要清晰、完整，避免歧义或模棱两可，以减少不必要的纠纷。对于合同的有效管理也能帮助施工单位的管理人员对照实际的施工作业与工程量清单内容的差异性，从而保证工程的建设质量。
3.4突发事件的妥善应对
在工程的施工过程中，为了保证工程的建设项目能够如计划所预定的那样按时完成，就必须加强工程的造价控制。但在工程的实际进行中，受地理、人为操作、技术等多种原因的影响，随时都有可能发生突发事件，从而对工程量造成不可预计的影响。所以参与建设过程的企业应该充分利用工程量清单计价这一管理模式，通过预判或评估，拟定合理的偏差值，并制定合适的解决办法，通过编制工程量计价清单使得工程造价控制发挥出更有力的作用。
3.5精准合理的工程结算
工程量清单计价管理模式最主要的应用就是在工程结算这一环节中，基本要求是精准和合理。进行工程结算时应该根据图纸的设计、竣工完结时的状况、质量的满意度、工程量的变更情况等进行合理、细致的工程结算。精准。合理的工程结算结果不仅可以一次性支付清楚施工企业应得的报酬，也能保证自身的效益不受不必要的损失，最终实现企业的成本控制良好的目的。
3.6建立健全造价信息管理库
实行工程清单计价模式，投标方需要通盘考虑使用需要的设备、建筑材料、人工劳务支出等各个方面的市场价格，然后再进行综合定价，只要按照市场行情综合定价才能提高中标水平，提高中标后的盈利预期。考虑到我国市场价格管理方面还不够完善，尤其是信息化商品价格数据方便比较零散，没有一个综合的数据库可供查询，因为这给提高综合定价水平带来一定的阻碍，也给投标商增加了一定的风险。因此，我们要进一步完善工程造价信息化数据库建设，让更多的投标商可以及时查询相关商品的动态信息，为工程计价提供有力和高效的参考。
结语
工程量清单计价是真正与市场经济机制相适应的一种投标报价模式，比起定额计价更符合项目发展的需要。对大部分行业而言，工程量清单计价模式是一种新的模式，需要有一个学习与适应的过程。相信随着工程量清单计价的持续推行，不但工程量清单计价管理会获得完善与提升，还将进一步推动中国建筑施工技术与管理水平的持续发展。
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论文作者:翟绘
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/13
标签：工程量清单论文; 工程造价论文; 工程论文; 定额论文; 招投标论文; 工程量论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第21期论文;