我国政治稳定研究现状及其存在的问题，本文主要内容关键词为：现状论文,稳定论文,政治论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，我国一些学者比较全面地研究了政治稳定的问题，取得了一定的成绩，但也存在不足。为了使我国的政治稳定研究自觉地走向深入，本文拟对我国政治稳定研究的现状及其存在的问题进行初步的探讨，以求教于大家。
一、我国政治稳定研究现状
改革开放以后特别是1989年以来，我国学者对政治稳定进行了较为全面深入的研究，主要表现在以下几个方面：
（一）关于政治稳定的含义：学者们认为政治稳定是指国家政治生活的秩序性即在国家政治生活中不需要使用军事武力和政治高压手段来解决各种问题，不存在政治骚动和暴乱，具体地看，政治稳定是指面临社会环境种种压力的政治体系，在一系列调节手段的作用下，能够在解决社会矛盾的过程中保持原有基本结构和基本性质，及时有效地化解社会张力，消除不安定因素，防止政治动乱，保持政治运作的秩序性、规范性和连续性；政治稳定不是指政治体系的无变化状态，也决不是意味着社会要保持死水一潭的停滞状态，它要求政治体系有适应变动的能力。政治稳定的具体表现是，国家根本制度的稳定，基本政策的稳定，以政治权力配置为中心内容的政治体制能有效有序运转，公共秩序的相对稳定，政治局势稳定，民族团结，人民对政权有较强的认同感，国家政权能有效地整合利益关系，控制利益冲突等等。
（二）关于政治稳定的意义和地位：研究者认为在改革、发展和稳定三个主题中，对稳定地位的界定十分复杂，在国家有政治动乱时，它会成为一国政治的首要目标，但从稳定与发展和改革的关系看，稳定常被视为一种不可或缺的条件或手段，可是人们为维护稳定所付出的努力并不比别的任何事情少，因此仅把稳定视为一个必要的条件远远不够。政治稳定同政治发展一样，是当代中国政治的主题，因为稳定是我国经济和社会发展的重要保证，是现代化建设得以成功的重要条件，同时在我国它还不是一种必然的存在，而是一个必须经过努力才能解决的问题。稳定有助于实现我国经济发展的战略目标有助于加强我国的国际地位和进一步深化改革、扩大开放，因此是我国的最高利益，是我国社会前提性的目标，即推进民主必须以维护稳定为前提，发展自由不能以牺牲秩序为代价。在我国，如果没有政治稳定，那么改革开放、建设发展、反对腐败、建设民主和法治都将化为泡影。
（三）关于政治不稳定的原因：研究者认为从政治层面上看，不稳定有来自政治系统外部的因素，如外敌的入侵、国际资本主义势力搞和平演变等；也有来自政治系统内部的因素，如政策制定和执行的失误、内部权力纷争、政治权力的虚化和弱化、政府官员的腐败行为、民族矛盾和民族冲突、民主制度的不完善、法纪松驰犯罪现象增多、政府和政治领袖的合法性受到怀疑、政治权力的合理结构发生动摇等。经济层面的原因有：利益分配不均特别是发生严重的两极分化，失业人数增加，比较严重的通货膨胀，社会流动机会不足，政府对经济的宏观调节无效因而经济过程混乱等。文化层面上的原因有：社会要求的提高快于社会满足的提高引起心理挫折感，变迁社会中出现心理失衡如情绪迷惘、信仰危机、区域文化冲突、风气奢糜等。
（四）关于政治稳定的重要关系：政治民主与政治稳定的关系是，政治民主是政治稳定的保证，政治稳定是政治民主的前提；在我国现阶段，政治民主与政治稳定表现出反比函数的关系，在程序性民主尚未建立时就追求哲理性民主，很容易陷入政治不稳定，因此应该制定正确的政治发展战略以便既有政治民主又有政治稳定。政治改革与政治稳定相互关联，政治改革需要政治稳定，政治稳定是政治改革的外部环境，政治改革对政治稳定有正面效应即消除政治不稳定因素；政治改革也有负面效应即增强政治不稳定态势，因为政治改革会影响原有的政治认同感，激发表达愿望和表达渠道之间的矛盾。政治发展和政治稳定都是我国当代政治生活的主题，二者互为条件相互促进，没有离开政治稳定的政治持续发展，也没有离开政治发展的真正的政治稳定；但是政治发展同政治稳定之间存在着相互排斥的关系，政治发展对政治稳定有着消极的影响，后者并不是前者的伴生物。
（五）关于保持政治稳定的方法：学者们对保持政治稳定的方法作了广泛的研究。政治方面有：健全法制，惩治腐败，打击各种犯罪活动，对权力进行制约，实行民主，扩大政治参与渠道，完善多党合作制度，正确处理人民内部矛盾，正确解决民族宗教问题，进行政治体制改革，保证决策的科学化和民主化，加强政府的宏观调控能力，坚持党的领导和加强党的建设，各级党政干部要重视政治稳定要有忧患意识要居安思危，坚持独立自主的和平外交政策。经济方面有：保持国民经济持续稳定发展，制定和执行公平分配政策，扩大就业机会，抑制通货膨胀。文化方面有：加强思想政治工作，宣传四项基本原则，坚持党对意识形态的领导，建立认同性政治文化，增强民族凝聚力。在这众多的方法中，学者们还专门论述了反对腐败、发展经济、完善多党合作、正确处理人民内部矛盾、加强政府的调控能力、坚持四项基本原则等保持政治稳定的方法。
二、我国政治稳定研究存在的问题
我国政治稳定研究虽然取得了较大的成绩，但也存在一些不足之处：
（一）对政治稳定研究的意义重视不够。政治稳定本身具有极其重要的意义，理应受到广泛的重视，但由于认识不够，利益相关和经验有限等原因，特别是在相对稳定的年代里，人们易于忽视政治稳定的意义和政治动乱的危害。
要保持政治稳定首先必须明白政治稳定的含义。虽然一般说来政治稳定的含义不难理解，但是正象人们对任何事物的理解均有深浅和类型的差别一样，人们对政治稳定的含义也会有极不相同的理解。仅凭日常经验去理解政治稳定是远远不够的，例如把政治稳定理解为政治不变或政局和平就不足以概括政治稳定的丰富含义。要全面深入地理解政治稳定的含义，必须借助于历史上政治理论家研究政治稳定的理论成果。离开了政治理论家的政治稳定研究，人们保持政治稳定的实践很可能缘木求鱼，找错方向，最终达不到预期的目标。
在政治稳定实践中，最为困难的不是发现政治稳定的意义，不是规定政治稳定的含义，而是寻找保持政治稳定的方法。在这方面，我们认为可以从以下几个方面入手：第一，通过揭示引起政治动乱的各种因素，使人们可以有目的地制定各种切实有效的措施避免政治动乱因素的产生：第二，通过揭示政治动乱和政治稳定机制即各种因素相互作用并经过一系列阶段产生政治动乱或政治稳定的过程，使政治家对政治稳定的内部程序有明确清晰的了解，从而有效地消除政治动乱保持政治稳定：第三，甚至可以为保持政治稳定设计具体的方法，政治家可以直接用来保持政治稳定，如孔夫子的偏重德治、亚里斯多德提倡法治和民主、霍布斯主张绝对的政治主权等，政治家们就可以直接采用。
从理论上讲，我们要高度重视对政治稳定的研究，因为政治稳定研究是发展马克思主义的需要。马克思主义不是教条而是行动的指南，是不断发展的科学理论体系。在马克思主义的发展过程中，有一个重要内容是逐步重视政治稳定。马克思、恩格斯最关心的是政治革命。列宁主要也是关心政治革命，十月革命后也关心政治稳定。毛泽东在解放后十分重视政治稳定，并为此写下了《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等经典之作，即使在“文化大革命”期间他也没有最后放弃安定团结，维护基本的政治稳定，邓小平在50年代就关心政治稳定，改革开放以来更是极为重视政治稳定，为此作了大量的讲话和报告，他关于政治稳定的思想是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党的十四大报告指出，建设有中国特色社会主义理论还要在研究新情况解决新问题的过程中，在实践检验中继续丰富、完善和发展。加强政治稳定研究，研究在社会主义条件下政治稳定的特点和规律，是丰富、完善和发展建设有中国特色社会主义理论的要求，是发展马克思主义的要求。
（二）有些问题有待开拓。第一，是政治稳定或政治动乱的机制。政治稳定机制是指有关因素相互作用并经过一定步骤产生政治稳定的过程。只有真正理解了政治稳定的内部机制才能有效地保持政治稳定，例如仅仅知道分配不公会引起政治动乱就很不够，分配不公只有在一定条件下才会引起心理不满，这种不满在一定条件下产生政治动乱萌芽，萌芽在一定条件下才会变成政治动乱。目前，我国学者尚未自觉研究政治稳定的机制。第二，保持政治稳定的某些方法。目前还没有学者从政治稳定角度专门论述法治、政治教育、合理的阶级结构等问题，其实它们是保持政治稳定的根本性方法。如何解决民族问题以保持政治稳定也很重要，学者们仅在有关论文中顺便提及它，还缺乏专门的研究。此外还有许多方法有待于探讨如领导集体的内部团结、社会保障制度、独立自主以抵抗外部干扰等。第三，政治稳定的含义方面。为了更好地理解政治稳定，有必要研究它的反面即政治动乱，就象我们研究民主时要研究专制、研究发展时要研究落后一样，这样才能够更加全面深入地理解政治稳定。但是我国近年专门研究政治动乱的论文几乎没有，这有待于开拓。
（三）有些观点有待澄清。其一，政治稳定的概念有表述、内涵和外延等方面需要澄清：表述上目前流行十几个词语，应该根据某些标准选择某一个；内涵上究竟应该以变化程度还是活动方式或活动指向为标准，目前没有一致的看法；外延即分类上，学者们倾向于以价值标准进行二重分类，应该依据多个客观指标进行多重组合分类。其二，关于四项基本原则的位置；一些学者认为它是政治稳定的重要内容，另一些却认为它是保持政治稳定的重要方法。究竟如何解决这个矛盾？原来政治稳定的含义（即内容）有广狭之分：狭义的政治稳定主要指政局政策稳定，广义的还包括基本政治原则的稳定。四项基本原则是保持狭义政治稳定的方法，是广义政治稳定的内容。其三，保持政治稳定的方法与重要社会政治因素应该有区别。一些研究者笼统地认为政治发展、政治民主、政治改革等因素是保持政治稳定的方法，其实不然。这些因素固然可以促进政治稳定，但有时也会引发政治动乱，即它们与政治稳定的关系是复杂的，可能正相关，也可能负相关，还可能不相关，而且不是手段──目的关系；相反，方法与稳定的关系是正相关的，而且是手段──目的关系。
（四）有些研究有待深化。首先是民主与稳定的关系。有的学者认为政治民主是保持政治稳定的根本性方法，甚至认为没有民主就不会有稳定。其实民主与稳定的关系十分复杂；民主可能促进稳定，但不一定能保持政治稳定，在一定条件下还可能加剧政治动乱；民主可能促进政治稳定，但它只能促进与权力争夺有关的政治稳定，对其他稳定则无能为力；民主可能促进稳定，但这是有条件的，只有具备了相应的条件，民主才能促进政治稳定。其次是作为方法的社会分层与流动。我国学者在这方面的研究才刚刚起步。社会流动及其前提社会分层是社会政治生活的重大主题，值得我们重视。社会分层直接有助于社会政治繁荣，间接有助于政治稳定，社会流动直接有助于政治稳定，因此它们应是保持政治稳定的重要方法。我国学者尚未对它们作专门探讨，因此有待深化社会分层及社会流动的研究。再次是对人类政治稳定思想传统的总结和借鉴。这些年学者初步总结和借鉴了邓小平的政治稳定思想，还有西方政治学和中国古代的政治稳定思想，但是做得还很不够。为了繁荣和深化我国政治稳定研究。应该系统地总结和借鉴人类政治思想传统中的政治稳定思想，包括马克思主义传统、中国古代政治思想传统、西方政治哲学传统和西方政治学传统，甚至也应包括我国改革开放这十几年的政治思想传统。
（五）有些方法有待改进。第一，应该更实证化一点。实证化，简单地说就是要用事例、数据、图表等来证明有关观点，这样得来的观点很有说服力。我国很多学者在论文中用的多是推测法和笼统的观察法，观点的可信度较低。这是我国学者亟待加强的方面。第二，应该多角度研究政治稳定。目前绝大多数学者仅从现代化角度研究政治稳定，这当然必要，但远远不够，因为我国政治不稳定的发生不仅与现代化因素有关，而且还与社会主义因素、中国独特的国情因素和一般政治系统有关。因此，必须在坚持现代化角度的基础上，从社会主义角度、中国角度和一般政治角度出发，多角度地研究政治稳定。这样才能理解中国政治稳定的全面性和特殊性，才能更好地保持稳定。第三，解释方法应更多地运用阶级──阶层分析法。阶级分析法是马克思主义政治学的优良传统，只要我们继承它的精神并把它应用到政治稳定研究领域，同时结合社会学家们发展起来的阶层分析法，我们就一定能对政治稳定与否做出更加基础性的解释。但近年来政治学者自觉应用阶级──阶层分析法的人不多，这是一个有待改进和加强的方面。