摘要：为了保证村镇在建设管理方面有良好的建设效果，需要建设管理部门能认识到目前村镇建设管理中存在的问题，并能根据实际问题探索出相应应对方案。本文就村镇在建设管理方面的问题以优化措施进行了分析。
关键词：村镇；建设；管理；措施
目前各个地区在经济发展方面、城市建设方面都取得了良好的成绩，促进了社会的进步，但同时也要注意到目前在村镇建设方面仍旧存在着一些不足之处，使得村镇建设和城市发展相比出现了滞后的情况，在国家发展中村镇建设是不可缺少的环节，需要村镇恩能做好老村改建、新村建立等方面的工作，从而有效的促进村镇发展，最终实现社会获得全面的发展。
1村镇建设方面管理关键点
1.1注意村镇的生态环境
大部分村镇在生态环境方面都有较高的质量，并且在开展村镇之中生态环境建设的时候也要能重点保护村镇之中的环境，在开展基础设施建设、现代建筑建设的同时也要能注意保护村镇之中的生态环境，尤其要的保护好村镇生态环境之中的水资源环境、土地资源环境，保证村镇周围的生态环境能正常的发挥作用，这不仅是村镇改造的基础，同时也是维持村镇居民具有良好健康生活环境的基础。一些地区村镇在建设管理的时候忽视了生态环境保护方面的关键点，使得建设工程虽然实现了现代化的建设目标，但是却对村镇的自然生态系统带来了破坏，这无疑是背离了村镇建设管理的初衷，也不利于村镇的长远发展。
1.2保持农牧结构
和城市发展模式相比，部分村镇在目前仍保留了大量的农业种植业以及养殖业，并出于生活需要以及地区风俗特点，村镇居民家中会饲养一些家畜，或者是在家中种植一些农作物，这些都是村镇的特色，同时这些也是村镇之中居民生活的必要组成部分。在开展村镇建设的时候要能把握好这些方面的要素，既要对一些老化的部分进行改建，增加村镇之中的基础设施，同时还要能保持村镇之中原本的生活方式、生活结构，真正为村镇居民创造良好的生活环境。
1.3村镇建设阶段主要的管理方式
管理方法是指管理部门和管理者为了开展管理工作所采取的一些基本手段、技术等总称。
（1）行政方法：运用一些行政权力，采取一些行政命令和规章制度等方法，直接控制的一种行为。（2）经济方法：指管理者在管理过程中，按照经济规律及物质利益的原则，通过各种经济手段所引导个人行为，以达到管理目标的一种行为。（3）法律方法：就是利用国家权力机关和行政机关的法律法规来进行管理的一种行为。
2村镇建设管理方面出现的不足
2.1管理力度有待加强
村镇建设已经开展了一段时期，但目前只有较为少数的一些村镇在建设阶段制定了相应的建设规划，虽然国家对于村镇之中建设管理工作重视程度较高，并且为了强化建设效果出台了一些相应的法规条文，但在实际的村镇建设中却未能达到既定的目标。在实际的村镇建设中，一部分村镇的建设规划基本上是由管理人员所决定，因此在缺乏了科学指导以及全面规划的情况下比较容易造成村镇整体建设质量偏低的情况。
2.2建设资金以及建设人才方面的因素
在实施村镇改建的阶段中需要大量的建设资金，但目前一些村镇在资金积蓄方面存在一定的不足，虽然目前国家对于村镇建设会投入大量的资金，但由于村镇数量较多使得建设资金不满足每一个村镇在建设方面的需要，因此建设资金方面的因素也就成为了影响村镇建设的重要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时村镇建设需要大批的人才来进行管理，但是很多高素质的青壮年人民为了获得更大的提升空间、得到更舒适的生活都远赴他乡，或者就直接的移居城市，导致了农村干部队伍的整体素质都得不到提高，这样就给管理工作带来了一定程度的困难。
2.3政治制度
因为村镇建设管理这一项工作的政治性较强，需要很多政策、法律来给予支持和保证，所以在开展这项工作过程中，在土地审批、吸引外资等方面，有关地方政府的部门人员依旧是使用原有的一些政策，在农民利益等问题上都没有明确的保障制度，从而就会让村民缺失了建设的主动性和积极性，进而很难从根本上去开展村镇建设管理的工作。
3强化村镇建设管理方面质量的措施
3.1全面落实管理制度
村镇建设不仅关系着众多居民的切身利益，同时也和地区经济发展有着紧密联系，因此在开展村镇建设的时候要能将管理制度全面的落实到实际的村镇建设管理之中，以保证村镇建设能有良好质量。因此就要转变政府部门的职能，建立起规范的行为准则，做到公平公正、廉洁高效的制度，从而落实人员、经费等问题。而在编制管理的工作时，就要结合到先相关的法律法规，这样能突出建设管理工作的特点和作用。但最主要的是要保证每个部门能够做好协调和配合工作，才可以将建设管理工作有效的落实到每处。
3.2 加强管理和指导
村镇建设管理是要因地制宜的，必须根据各地自身的实际情况来进行不同方式的建设管理，才能发挥到这项工作的最大作用。例如一些地理位置较好，经济基础也较为殷实的重点地区的村镇建设，就需要国家政府去大力扶持；而一些位处较为偏远、但却具备一定的产业和经济基础，且对周边环境发展有带动力的村镇，就应该在建设管理上充分放权，给予优惠政策。
虽然对村镇要鼓励支持，但是也要严格的整治村镇土地资源滥用的现象，对于达不到标准要求的建设工程，就不能办理批准手续。要进一步加强专家评审的工作制度，从而确保管理工作的质量。
3.3树立生态自然的工作理念
为了提高村镇建设管理的质量，加快其工作进程，需要在实际中注重组织、协调以及服务能力，强化管理和落实的程度。随着我国国民经济的提高，人民群众的生活质量也在不断的提升，从而对于精神文化的生活就有着更高的要求，这就要求村镇建设管理工作需要建立在保证生态自然环境的基础之上，才能开展一系列的活动。
3.4坚持以人为本
我国进行村镇建设管理工作主要为的就是村镇的人民群众，所以说农民群众是村镇建设管理工作的主体，如果没有农民群众的支持和参与，即使政府投入再多都只是在做无用功。所以在开展工作中，要广泛听取各方的意见，特别是群众的意见，要以尊重村民意愿为主，然后再结合实际情况，进而编制出可行的管理方案。在整个村镇建设管理工作中要保证农民的参与性，整个过程都要让群众来监督，做到公开、透明化。同时在工作准备期间，就要建立一支高效、高素质的管理团队，假使没有一支高水平的队伍为管理工作服务，那么村镇建设整体的水平也难以提高。
4结束语
村镇建设管理工作是村镇经济发展的重要部分，同时还关系着村镇的长远发展，也关系着群众自身的利益。通过完善村镇建设管理的制度、提高干部素质、加强群众的积极性和宣传力度等方法，让村镇建设管理从根本上彻底改变村镇的面貌，从而促进城区和村镇的和谐发展。
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[3]邱昌锋.当前村镇规划管理中存在的问题及对错[J].科技致富向导，2011.
论文作者:高天聪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
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