摘要：现有城市经济环境建设的需求，采取有效的安全生产标准化和职业健康安全管理体系融合工作，确保相应管理条件具备可持续化延伸的前提，并为后续整体动态化管理提供良好的延伸空间，在现有城市经济建设环境中已具备相应实施意义。其次，在两种制度相融合的环境下巩固企业自身管理模式上的优化，确定整体企业内部环境和企业文化的有效构建，对后续生产环境氛围和生产管理体系协调有积极促进作用。
关键词：安全生产标准化；职业健康安全管理体系；体系融合
引言：
职业健康安全管理体系和安全生产标准化是企业开展安全生产工作两大抓手，二者既有联系也存在区别。企业如果同时建立安全生产标准化和职业健康安全管理体系，使二者完全成为两个相互独立分支体系运行，势必会影响整个企业的安全运行，所以只有二者求同存异，更好地找到两者的契合点，才能相辅相成，不断为企业的安全稳定发展奠定坚实的基础。
1 职业健康安全管理体系和安全生产标准化概念
职业健康安全管理体系是采用和质量管理体系和环境控制管理体系相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套标准，是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。其目的就是利用现代管理科学理论制定管理标准对企业的职业健康安全管理行为进行规范。安全生产标准准是通过对安全生产责任制的建立，制定完善的安全管理制度以及操作规程，面对隐患进行排查和治理，同时实现对重大危险源的监控，建立起预防机制，对生产行为进行规范，从而使得各生产环境符合相关的安全生产法律法规和标准规范的要求，确保企业的人、机、物等处于良好的生产状态，并且得到持续的改进，不断的强化企业安全生产规范化建设。
2 整合的必要性
目前，越来越多的企业同时建立和运行了安全生产标准化和职业健康安全管理体系，这两种管理模式有诸多共性又各有特点。在运行的过程中，因两者检查标准的区别、审核验收机构的不同以及一些体系术语的差异，使多数企业为顺利通过两种审核而备份两套资料，造成企业不必要的人力、物力、财力的浪费，影响员工的工作积极性，造成企业员工抱怨。因此，为提高管理效率、节约资源，有效解决“两张皮”的现象，企业有必要对这两种管理模式进行有效整合。
3 企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关系
3.1 两者的关系
安全生产标准化与职业健康安全管理体系是现代企业开展安全生产工作的两大抓手，两者因其各有侧重而不能互相替代，应当有机结合，起到相辅相成的作用。安全生产标准化是具体的、明确的指标和要求，因此它可以为建立职业健康安全管理体系奠定基础，充当职业健康安全管理体系运行中的作业指导书，可以为安全管理工作提供具体的方法和手段。企业建立职业健康安全管理体系，可以通过PDCA循环的管理模式开展危险源辨识、风险评价和控制，可以持续改进企业安全绩效。因此，企业可以通过创建安全生产标准化使职业健康安全管理体系管理更加具体化和量化，可以通过职业健康安全体系的有效运行来不断提升安全生产标准化的达标级别。
3.2 企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的不同点
企业安全生产标准化和安全管理下的职业健康体系，也存在着一定的不同点，主要体现在以下几个方面，首先，安全生产标准化主要注重控制隐患为目标，更多的是注重相关事件的发生，注重相关安全隐患的预防，做到通过排查治理减少相关危险源，针对重大危险源能够有效的控制监测和改进，相反，职业健康安全管理体系，则主要注重生产前的危险源辨识，注重相关风险因素的有效评价和控制相关风险，强调职工的职业健康。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从安全生产标准化和职业健康管理体系来看，职业健康管理体系更加注重健康方面问题，忽视对相关作业，以及生产作业的相关流程，而安全生产标准化规范，主要依照相关法律条文规定，注重相关安全生产管理，注重流程化的生产框架构建，而职业健康安全管理体系则比较关注作业流程中，对生产框架性、管理的要求。安全生产标准化是政府安排部署，强制性实施的，而职业健康安全管理体系则是企业自愿执行。
4 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的融合
4.1 组织机构融合
安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程，需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施，因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建，最高管理者担任组长，管理者代表担任副组长，安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室，可以设在职业健康安全管理体系主管部门，负责组织和推进安全生产标准化工作。
4.2 运行管理的融合
企业在运行过程中要注重安全生产标准化，注重运行过程中的相关体系融合，例如，要将安全生产标准化和职业健康管理体系进行有效融合，从内部和外部加强相关安全管理，注重职工职业健康，并进行相关制度和操作流程的融合，才能确保安全生产。安全管理制度下的安全性操作管理，能够有效的预防相关危险源，确保相关生产进行标准化，有效的排查并治理相关危险内容，才能提前有效的监控和预防危险源。
4.3 管理模式融合
职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范，强调文件化管理，注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准，它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准，尤其是具体到某个行业的标准化规范，对企业的作业现场有着严格具体的要求，对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出，职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做，要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做，做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充，互相促进。因此，可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架，融合安全生产标准化的具体要求，建立职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。
4.4 企业员工的培养融合
安全生产方面的职业员工，要进行专业知识能力和综合素质的提升，从多方角度加强安全教育，注重相关安全生产标准化管理，建立职业健康安全管理体系，从实际出发，注重标准化的生产过程，才能使企业有效的预防和规避风险。企业员工要注重定期开展相关安全培训，加强相关职工安全教育，让员工充分的感受到相关安全生产标准化内容，并对相关内容进行有效的系统性的了解，通过员工安全知识的有效了解，才能让员工认识到相关知识内容的规范性。企业员工要注重相关安全生产标准化内容的落实，同时再结合相关健康安全管理体系的内容，有效的加强安全方面的生产管理，才能奠定扎实的安全管理基础，只有将两者有效的融合，才能全面落实相关责任，才能有效的提升安全方面的管理体系内容，只有加大执行力，才能有效的提高安全生产标准化管理内容，促进企业快速发展。
结束语：
企业进行安全生产标准化和职业健康安全管理体系有机整合是可行的、必要的。有效整合可以从不同角度和方向进行标准、制度互补，更直接、更有效地指导工作，在指导企业安全生产方面可以起到事半功倍的效果。
参考文献：
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[3]刘艳玲，卢浩.以职业健康安全管理体系推动安全生产标准化建设[J].企业技术开发.2015(30)
论文作者:黄良洪,杨承志
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/24
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