对硕士研究生实行收费教育的调查与思考，本文主要内容关键词为：硕士研究生论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“高等教育是非义务教育，学生上学原则上均应交费。”研究生教育是我国高等教育的一个重要组成部分，从理论上讲也应实行收费上学。尤其是在本、专科教育已经在全国普遍实行收费并轨之后，研究生教育的收费并轨问题也提上了议事日程。实际上，对这一问题，许多有识之士很早已开始呼吁并撰文进行探讨，而且在近几年的研究生招生工作中，许多招生单位已开始招收自费硕士生了，如上海高校的自费生中就有一种是全部由考生出钱上学的。而1995年，山东省物价局、教育委员会、财政厅也曾联合下文规定：研究生学杂费、住宿费标准为“每生每学年1100元”（参见鲁价涉发[1995]186号）， 只因山东省各招生单位担心收费影响生源一直没有执行而已。可见，无论从理论上还是从实践来看，对硕士研究生实行收费教育的时机已日臻成熟，指日可待。
那么，受教育的主体——学生，是如何看待这一问题的呢？对收费标准、收费实施时间、收费后培养单位应采取哪些配套措施等问题又有何意见呢？为了解广大学生对收费教育的看法，我们按照工、农、医、师范、综合的学科分类办法，选择了石油大学（华东）、山东矿业学院、山东农业大学、山东医科大学、山东中医药大学、山东师范大学、山东大学等山东省7所高校的在校硕士生为对象进行了问卷调查， 旨在听取广大在校生的意见，为将来制定合理的硕士研究生收费办法提供参考。
一、调查的基本情况
1.问卷设计
为了比较全面、客观、真实地反映在校硕士研究生对收费教育的态度，同时也便于收集数据和整理资料，本次问卷调查围绕着对硕士生实行收费教育的态度、收费标准、收费实行时间、收费后培养单位应采取的措施等主题，设计了22道题目请学生回答。调查以随机抽样、无记名方式进行，问卷以单一选择题为主，个别题目辅以笔答。
2.问卷发放与回收
本次调查共发放答卷800份，收回有效答卷614 份， 有效回收率为76.75%。
3.调查对象情况
调查对象中男生有346人，女生268人；已婚76人，未婚538人； 从年龄段分布看，20～25岁的学生有426人，26～30岁的有166人，31岁以上的有22人；从学生家庭所处地域来分，城镇学生有383人， 农村学生有231人；从学生经济状况看，本人月收入在300 元以下的有547 人， 300～500元之间的有50人，500～800元之间的有11人，800 元以上的有6人。
二、调查结果与分析
1.学生对收费教育的基本态度
表1 在校生对收费教育的基本态度
理 解不理解无所得合 计
人数316
222
76614
所占比例 51.46 36.16 12.38 100.00
表2 不同类型的学生对收费教育的态度
项目
合理解 不理解无所谓
类别
计 人数 比例人数 比例人数 比例
1.按性 男346 172 49.71130 37.57 44 12.72
别分 女268 144 53.73 92 34.33 32 11.94
2.按年 20～25岁 426 217 50.94157 36.85 53 12.44
龄段 26～30岁 166
89 53.61 57 34.34 20 12.05
＞30岁 22
10 45.45 8 36.36 4 18.09
3.按婚 已婚
76
41 53.95 22 28.95 13 17.10
姻分 未婚 538 275 51.12200 37.17 64 11.89
4.按学 工学
49
22 44.89 19 38.78 8 16.33
校分 农学
43
18 41.86 22 51.16 3
6.98
医学
55
27 49.09 22 40.00 6 10.91
师范 269 154 57.25 92 34.20 23
8.55
综合 198
95 47.98 67 33.84 36 18.18
5.按地 城镇 383 211 55.09 92 24.02 37
9.66
域分 乡村 231 105 45.45104 45.02 22
9.52
6.按个 ＜300元547 277 50.64206 37.66 64 11.70
人月 300～500
50
29 58.00 11 22.00 10 20.00
收入 500～800
116 54.55 4 36.36 1
9.09
分＞800元 64 66.66 1 16.67 1 16.67
为详细了解在校生对收费教育的基本态度，本次调查共设计了三种答案供学生选择，即理解、不理解和无所谓。调查结果显示，在回收的614份答卷中，有316名学生选择了理解，占全部有效答卷的51.46%， 对收费教育表示不理解的学生有222人，占36.16%，另有76名学生表示无所谓，占12.38%（见表1）。可见，半数以上的在校生对硕士研究生实行收费教育持赞成态度。但是，由于受到传统教育体制和观念等的影响，仍有1／3以上的在校生对收费教育表示不理解。
另外，调查结果显示，在校生对收费教育的态度还随着自身情况的不同而有所差异（见表2）：
（1）女生对收费教育持理解态度的比例明显高于男生，两者相差4个百分点；
（2）在不同年龄段中，26～30 岁之间的学生赞成收费的比例最高，20～25岁之间的比例略低，说明学生接受新事物的能力与年龄成正比，这与不同婚姻状况的学生对收费教育的态度正好吻合。但30岁以上的学生赞成收费的比例违背这一规律，属反常现象；
（3 ）来自不同学校和不同地区的学生对收费教育的态度存在明显差异。在不同类型的学校中，师范院校的学生赞成收费的比例最高，医学与综合院校次之，工学院校与农学院校较低。尤以农学院校的比例最低，与师范院校相差15个百分点。来自农村的学生赞成收费的比例也明显低于城镇学生，两者相差近10个百分点；
（4）个人月收入与收费态度成正比。一般而言，收入越高， 赞成收费的比例越高，反之亦然。唯有500～800元区间的学生反常。可见，学生对收费教育的态度与本人收入密切相关。
2.关于收费标准的调查
根据山东省高校学生的实际情况及个人承受能力，参考并轨后的本专科教育收费标准，我们共设计了4种收费标准供学生选择， 即每生每年1000元以下、1000～2000元、2000～4000元、4000元以上。调查结果显示，有352人认为第一种收费标准较为合适，163人认为第二种标准比较合适，分别占被调查人数的57.33%和26.55%。另有4.89%的学生选择了第三种标准，只有1.30%的学生选择了第四种标准，还有9.93%的学生对这一问题没作回答。可见，大部分学生希望收费标准不宜太高，这与在校生的实际经济状况是相符的。
目前我国在校硕士生读研期间的经济来源主要靠家庭和亲友供给，或者是助学金和勤工俭学。由于64.17 %的在校生来自县级或县以下城市及农村，其家庭月均收入比较低，72.15%的家庭月收入在800元以下。而学生本人能够有机会、有条件参加勤工俭学的也只是少数，仅占被调查者的30.13%，所以，学生本人的月收入基本上很低，89.09%的学生本人月收入在300元以下。因此， 学生对收费标准的选择比较客观地反映出目前在校生的经济承受能力。
同样，学生对收费标准的选择随着学生状况的不同而表现出较大差异。一般而言，男生、已婚学生、城镇学生选择较高收费标准的人数比例普遍高于女生、未婚学生和农村学生，综合院校、医学院校的学生选择较高收费标准的人数比例高于工学、农学和师范院校的学生。而且，随着学生年龄的增长和学生家庭及个人收入的增加，选择高收费标准的学生比例就越高。由此可见，学生对收费标准的选择与学生的年龄、经历、家庭及个人的经济条件和就读学校、专业有密切关系。
另外，通过调查还发现：
（1）接近3／4的在校生认为收费标准应根据所学专业、 社会需求及就业情况区别对待，如对热门专业、社会急需和毕业后工作收入较高的专业应高收费，持反对意见的仅占25.41%。并且， 学生对这一问题的意见与其家庭经济收入状况、所在地、院校及就业情况成反比，即家庭收入较高、来自城镇、本人毕业后就业前景较好的学生持反对意见的较多，而家庭经济收入较差、来自农村和农学院校、本人毕业后就业前景不理想的学生赞成的比例较高；
（2）89.58%的在校生认为收费标准应根据学生的经济条件区别对待，如对特困生可减免部分费用；
（3）60.42%的在校生认为应届生和非应届生的收费标准也应有所区别。
3.关于收费时间问题
收费时间是落实收费教育的重要环节。虽然，对硕士生实行收费教育这一问题已经成为社会的“热门”话题，但是，要真正实行起来并非易事。因为硕士生教育不同于本、专科教育，收费过早会直接影响考生报考的积极性，减少有效生源，影响招生工作。反之，收费过晚，对硕士生教育体制的转换、教育质量的提高也会带来不利影响。因此，选择适当的时机是实行硕士生收费教育的重要内容。根据我国目前研究生教育的实际情况，我们设计了3个时间段供学生选择，即2000年、2005 年和2010年。
调查结果显示，赞成2000年和2005年收费的学生各占20%左右，近60%的学生赞成2010年开始收费，反映了学生普遍希望实行收费的时间越晚越好的心理。当然，学生对收费时间的选择也随学生自身所处的不同环境和条件而表现出较大差异。选择早收费的人数中，男生比女生、高年龄段比低年龄段、家庭或个人收入较高的比收入较低者要多一些。
4.关于培养单位的配套及改革措施问题
对硕士研究生实行收费教育的改革势必影响到一部分学生的经济利益，并且对部分硕士研究生完成学业造成一定困难。因此，培养单位必须在国家政策允许的范围之内采取必要的配套及改革措施，才能保证全体硕士研究生顺利完成学业。为了解收费并轨后学生对培养单位的要求，并为收费相关政策的制定提供依据，我们从两个方面设计了4 个问题对学生进行了调查。调查结果如下：
（1）关于配套措施。在关于“招生并轨后， 您认为学校应采取哪些保障措施”这个问题时，我们设计了4种答案供学生进行多项选择。 调查发现，有746人次选择了“提供助教、助研、 助管及其他勤工俭学机会”，397人次选择了“提高奖学金标准”，317人次选择了“设立专项贷款”，仅有12人次选择了其它。显然，大部分学生希望并轨后学校能够提供“勤工俭学机会”和“贷款”，以解决读研的学费问题，选择这两项的学生是选择“提高奖学金标准”的学生的2.68倍。可见，大部分学生希望通过自己的努力解决学费，而不是靠家庭、亲友供给及国家资助，这充分反映出当代大学生强烈的独立、自主精神和意识。
（2）关于课程学习与毕业分配。如同本、 专科教育收费并轨一样，对硕士生实行收费教育改革必然涉及到研究生的学习、培养及毕业等环节。那么，学生对并轨后的学习、培养及毕业问题是如何看待的呢？调查发现：
①在学习课程的选择上，55.37 %的学生认为并轨后应允许有限度地自主选择学习课程，42.83%的学生认为应有权自主选择学习课程， 42.83%的学生认为应有权自主选择学习课程，仅有1.79 %的学生认为应服从国家规定。
②在申请学位问题上，94.29 %的学生认为并轨后应允许提前申请学位，3.75%的学生认为无所谓，只有1.95%的学生认为不应提前申请学位。
③在毕业分配问题上，36.48%的学生认为应允许自主择业，62.54%的学生认为应实行双向选择，只有0.98%的学生认为应实行计划分配。
三、思考与建议
本次调查中，虽然有1／3以上的在校生对收费教育表示不理解，但是，支持收费教育的学生已经超过了半数。何况还有12.38 %的学生对收费教育持无所谓态度，这意味着如果实行收费并轨，这部分学生并不会反对，从这个意义上理解，赞成收费教育的学生总数就达到了60%多。据此，我们有理由说对硕士研究生实行收费教育是可行的。因为在校生具有普遍的代表性，他们的意见比较客观地反映了学生的思想。
但是，由于受传统教育体制和思想观念的影响，收费教育要立即实行也并不可取。通过调查，我们认为对硕士研究生实行收费教育首先要做好以下几个方面的工作：
1.广泛进行宣传教育
任何一项改革措施的出台都离不开宣传部门的积极支持和配合。作为我国最高层次的研究生教育，其收费制度改革力度大、影响深，实行之前必须充分做好宣传工作，以转变人们旧的观念和提高思想认识，取得全社会包括各级领导、招生单位及广大学生、家长的理解和支持。
2.积极试点，总结经验，推广普及
调查发现，学生有普遍希望收费时间越晚越好的心理。我们认为，收费教育不宜太早，但也不能太晚，太早、太晚都不利于研究生教育事业的发展。根据调查情况，建议2005年以前不要全面并轨，但可以有选择地进行试点工作，以取得经验，2010年左右再全面推广普及。试点工作可以点、面结合，既可选择生源充足的单位和专业进行，也可选择不同类型、不同情况的单位试点。对试点单位还应实行优惠政策，给予更多的招生自主权，以调动试点单位的积极性，保证试点工作顺利进行。
3.制定合理的收费标准和完善的收费政策
调查发现，能否制订合理的收费标准和完善的收费政策是收费改革的关键环节。在回答“收费以后，您是否还报考”的问题时，23.45 %的学生回答不再报考，48.85%的学生回答视收费情况而定。 也就是说，有近半数学生的报考态度取决于收费标准。很显然，收费标准过高，势必影响学生的报考积极性，减少有效生源，并最终影响到研究生的招生数量和质量。
从调查情况来看，目前我国在校研究生学习期间的费用主要来自于家庭、亲友供给和勤工俭学两个方面。但是，由于目前我国各类家庭的收入较低（月均收入800元以下的家庭占72.15%），学生参加勤工俭学的机会也较少（占被调查人数的30.13%），因此， 根据目前在校研究生的实际情况，并结合本、专科教育的收费标准，我们认为硕士研究生的收费标准应介于1000～2000元之间较为合适，也能够为大多数学生及家庭所接受（57.33%的在校生认为这个标准较为合适）。
另一方面，由于学生的家庭经济状况千差万别，学生报考的单位、专业及毕业后的就业状况也存在明显差异，因此，同本、专科收费制度一样，硕士生的收费政策也应灵活多样，收费标准应视学校、专业及学生的经济条件而有所区别。如：重点大学、热门专业及毕业后经济收入较高的专业应实行高收费，而对普通院校、基础专业及就业后待遇较低的专业收费则不宜太高。对特困学生则应减少或免除学费。调查显示，根据不同情况制定不同的收费标准和政策符合绝大部分学生的意愿。
4.完善配套措施，为学生提供更多的经济来源
在本、专科成功并轨的基础上，硕士生收费教育改革从一开始就应确立完善的配套措施和辅助手段，如收费之后应该相应地提高硕士生的奖学金标准、提供更多的“三助”及勤工俭学机会、为学生设立专项贷款等等，以保证研究生通过自身努力获得足够的经费，并最终完成学业。通过调查不难看出，大部分学生希望通过自己的努力解决学费问题，而不希望继续增加家庭和亲友的经济负担。因此，能否制定完善的配套措施是影响硕士生收费并轨的重要因素。
5.加快体制改革，完善培养及毕业分配制度
对硕士生实行收费教育的同时应加大硕士生教育体制改革的力度，尽快完善硕士生的培养及毕业分配制度。如应允许学生有限度地自主选择某些学习课程；完善学分制度，允许学生修满学分后提前申请学位和提前毕业，或者中途休学，延期毕业；允许学生双向选择，自主择业等等。
总之，通过调查，我们坚信，硕士生收费制度改革必将受到广大学生、家长及社会各界人士的理解和支持；同时，我们也认为，对硕士生实行收费改革必须事先进行广泛地宣传，并先试点、后推广，收费标准不仅要合理，而且要兼顾各种情况，制订不同的收费政策，收费的同时还要完善配套措施，加快制度改革，以保证收费制度的顺利试行