宋德福部长在全国人事系统为经济建设服务工作会议上强调——学习贯彻十五大精神 把为经济建设服务全面推向新世纪，本文主要内容关键词为：经济建设服务论文,新世纪论文,五大论文,学习贯彻论文,工作会议上论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本报讯 人事部部长宋德福十月十三日在全国人事系统为经济建设服务工作会议上作了题为《学习贯彻十五大精神，把为经济建设服务全面推向新世纪》的报告，报告全面总结了人事系统为经济建设服务取得的成绩和经验，对贯彻落实十五大精神，把为经济建设服务全面推向新世纪提出了新的目标任务和要求。
宋德福说，我们这次会议就是联系工作实际和思想实际贯彻落实十五大精神的一项措施。对上要把十五大报告学习领会好，吃透精神，做到心中有谱；对下要把五年来的人事制度改革情况了解清楚，掌握实情，做到心中有数。有了这两条，人事工作的“两个调整”就会持续健康发展，人事系统就会谱写出跨世纪的人事工作新篇章。他说经济建设是我国党和国家的中心工作。改革开放以来，特别是近几年来，人事部门围绕中心，服务大局，扎扎实实地为经济建设服务，大体经历了三个阶段的探索和实践。
第一阶段是一九九二年，党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会作出了关于建立市场经济体制若干问题的决定。我们根据中央精神和市场经济的要求，提出了建立与市场经济体制相配套的人事管理体制，解放思想，研究市场，找准位置，明确新时期人事工作要与经济建设同频共振，提高了服务于经济建设的自觉性，也使传统的人事制度在向与市场经济体制相配套的人事制度转换上，迈出了可喜的一步。
第二阶段是党的十四届五中全会后，中央强调实现今后十五年奋斗目标的关键是实现两个具有全局意义的根本性转变。为此，我们于一九九五年确立了人事工作“两个调整”的改革思路。这是我国经济社会发展的客观需要，也是人事工作求得自身发展的必然趋势。它与两个根本性转变相适应，使人事工作更好地服务于经济建设这个中心。几年来的实践证明，整体性人才资源开发的提出，找到了人事工作与经济建设的结合点和切入点，是人事工作以经济建设为中心，在大局下行动的重要举措，也为人事工作注入了新的活力。
第三阶段是从去年底开始，为了加大为经济建设服务的力度，提高为经济建设服务的水平，我们又提出要充分发挥人事部门的职能优势，围绕农业、国有企业、中西部地区的改革和发展，满腔热情、扎扎实实地做几件实事，从而把为经济建设服务工作推向新的高潮。
回顾总结各级人事部门为经济建设服务所做的工作，我们无论是在认识上，还是在实践上，经历了一个由自发服务到自觉服务、由间接服务到直接服务、由单项服务到配套服务的不断提高、不断发展的过程。由于各地人事部门的思想统一，认识明确，思路清晰，措施有力，几年来取得了显著成绩和初步的经验。成绩主要表现在为经济建设服务的自觉性普遍增强；为经济建设提供人才保障成绩可观；为经济建设服务的手段不断完善；为中西部地区经济发展提供了人才支持。初步经验有，一是服务大局，把人才资源开发纳入经济社会发展的大循环；二是突出重点，为农村经济和国有企业多做实事；三是立足本职，发挥人事部门为经济建设服务的职能优势；四是政策引导，建立为经济建设服务的有效机制；五是因地制宜，采取多种多样为经济建设服务的途径；六是密切配合，形成为经济建设服务的合力。
宋德福强调，我们要在总结成绩经验的基础上，认真贯彻落实十五大精神，进一步做好为经济建设服务工作。
第一，要把各地创造的为经济建设服务的经验变成大家的共同财富。为经济建设服务是个巨大的舞台，在这个舞台上，人事工作大有可为。哪里的人事部门认清了大局，抓住了机遇，争取了主动，走上了为经济建设服务的主战场，作出了自己应有的贡献，哪里的人事工作就呈现出勃勃的生机，就表现出旺盛的生命力。各地的经验告诉我们：人事部门为经济建设服务必须从大局出发，明确服务的思路，制定科学的规划；必须从实际出发，突出服务的重点，探索服务的途径；必须从职能出发，发挥职能优势，调动各类人才的积极性。各地的实践充分证明：人事工作只有与市场经济体制相配套，人事制度改革才有活力；只有为经济建设服务好，人事部门才有地位；只有与经济社会发展相适应，人才资源开发才会有深度。
第二，要完善与市场经济体制相配套的人事管理体制。
人事管理是政治体制的重要组成部分，与经济体制紧密相联，是人事工作为经济建设服务的制度基础。没有完善的人事管理体制与市场经济体制相配套，就无法调动各类人才为经济建设服务的积极性，就无法形成人才辈出的机制环境。因此，各级人事部门要把完善与市场经济体制相配套的人事管理体制作为人事工作为经济建设服务的重要任务和基础工作抓紧抓好。
完善相配套的人事管理体制，必须以人为本，以经济建设为中心，以“三个有利于”为标准，勇于改革人事制度中不合时宜的内容，精减机构编制，提高工作效率，大胆利用一切适合经济发展规律的管理方式，努力建立能够最大限度促进经济发展的人事管理体制。一方面要认识到人事制度改革的紧迫性和艰巨性，解决人事管理体制转变中的深层矛盾和关键问题，把改革的重点放在人民群众关心的热点上，放在制度建设的创新上；另一方面，要认识到人事制度改革的敏感性和复杂性，正确处理好改革、发展、稳定的关系，做到在社会政治稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现社会政治稳定。
完善相配套的人事管理体制，从根本上讲其目的是为了促进国民经济的增长，推动社会生产力的发展，其核心是充分发挥各类人才的积极性和创造性。因此，我们应当把合理配置人才资源，科学开发人才的潜能，积极营造人才成长的环境，抓紧培养高素质的人才队伍，作为检验人事制度改革成果、人才资源开发成效的标准。唯有如此，人事工作才能在大局下行动，在改革中发展。
第三，要培养适应经济建设需要的高素质人才队伍。
人才是科技进步和经济社会发展的最重要资源，培养数以千万计的专门人才，是提高为经济建设服务水平，把人事部门为经济建设服务工作全面推向新世纪的关键所在。要深入进行整体性人才资源开发，建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制，培养一支规模宏大的高素质的人才队伍。各级人事部门特别是领导干部，要集中精力抓好本地区的人才资源开发规划和“百千万人才工程”，加强继续教育的力度。在培养高科技高素质人才的同时，抓好本地区急需的适用人才的培养开发，以满足本地区经济发展的需要。要调整和优化人才资源布局和结构，促进产业结构的调整，促进区域经济的协调发展。要搞好人才市场建设，逐步形成覆盖全社会的人才市场网络，发挥人才市场在配置人才资源中的基础性作用，以促进人才合理流动、合理配置、合理使用。
第四，要把经济发展的重点作为人事工作为经济建设服务的重点。要按照十五大的要求，积极参与现代企业制度建立工作，为推进国有企业改革，实施战略性改组、推进企业技术进步提供人才保障，要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和人事管理体制，积极协助有关部门配备好领导班子，帮助企业培养和引进急需人才，搞好职业培训，拓宽就业门路，为国有企业的发展创造条件。
要依托人才队伍，加大农业科技含量，促进农业和农村经济的发展。要进一步完善农业技术人员管理网络，加强基层农技人员队伍建设，充分加强农业技术推广体系建设；要多渠道开发农业人才智力资源，利用人才交流、干部调配、大中专毕业生就业导向等多种措施，为农业生产第一线引进技术人才；要积极开展各类实用实效农业技术培训，实施乡土人才开发工程，做好农村乡土人才的发现、培养和管理工作。
加强东部地区和中西部地区的人才对口支援、人才智力支边等工作，以多种形式鼓励专业技术人员到中西部地区工作，稳定盘活中西部地区现有人才，充分调动他们为经济建设服务的积极性，多渠道培养少数民族科技骨干，帮助少数民族地区发展经济。
第五，要继续拓宽人事工作为经济建设服务的领域。
要根据十五大关于公有制为主体、多种所有制经济共同发展和公有制实现形式可以而且应当多样化的精神，解放思想，实事求是，勇于改革，大胆探索，继续拓宽为经济建设服务的新领域，不断发展为经济建设服务的新路子，逐渐形成全方位为经济建设服务的新格局。一是要突破人事工作陈旧观念的局限，把服务领域由国有经济延伸到整个国民经济，由城市延伸到农村，由国有单位延伸到非国有单位；二是要突破人事工作对象的局限，把服务对象由传统的国家干部延伸到各级各类人才，包括乡土人才；三是要突破人事工作老套方式的局限，把服务方式由单纯调配延伸到人才资源的开发。
要把国有企业和农村经济发展作为重点的同时，还要为多种形式的公有制、混合所有制、非公有经济提供人才人事服务。随着经济结构调整、国有资产和资本的重组，必将带来人才资源和人才资本的重组。人事部门要充分利用职能优势，搞好跨行业、跨地区的人才对口交流，科学引导流向，合理调控流量。要大力加强和发展人才开发、人才测评、人事咨询、人事代理、人事仲裁工作，为用人单位和各类人才提供优良服务。要面向国际，加强人才资源的国际交流与合作，积极引进我国经济建设急需的海外智力和人才，共同为我国经济建设和社会发展服务。
宋德福最后说，为经济建设服务是现代人事管理的内在要求，也是人事工作发展的根本方向。要深刻领会党的十五大精神，增强为经济建设服务的自觉性，掌握为经济建设服务的真本领。学习、推广、丰富人事工作为经济建设服务的经验，把为经济建设服务作为人事部门的一项长期战略任务，变成各级人事部门和广大人事干部的自觉行动。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，深化改革，把为经济建设服务工作全面推向二十一世纪。
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