摘要：城市轨道交通发展作为我国技术发展的标志之一，已经越来越受到人们的关注。而当前轨道交通的运营管理方式却跟不上技术的发展。一项科学技术要得到最优化的运用，发挥最大的社会和经济价值，必须要不断优化管理模式，轨道交通发展也是如此。高效、合理的运营管理模式，一方面能将轨道交通技术的优势发挥到极致，另一方面也能不断促进技术向前发展。因此有必要对优化城市轨道交通管理模式进行分析。
关键词：城市；轨道交通；运营管理；优化
引言
由于我国城市轨道交通起步晚、基础薄，在运营管理方面与其他发达国家相比，具有分散、粗放、不成体系等方面的问题，也同时具备从头规划、不被传统思维禁锢的优势，能够将最新研究成果运用到轨道交通运营管理中去。对优化城市轨道交通运营模式进行深入研究，能够极大促进我国城市轨道交通又好又快发展。
一、充分认识城市轨道交通运营管理重要作用
城市轨道交通在城市交通发展中起着重要的作用，其运营管理必须得到充分重视。因为动力来源和轨道运行的特殊性，以轻轨、地铁为代表的城市轨道交通比其他城市交通有着非常明显的优势，其中快速、便捷、载客量大等特点尤为明显，因此城市轨道交通发展十分迅速。人们出行选择城市轨道交通所占比例越来越高。如图（1），城市轨道交通越来越成为人们出行的主要方式。
图（1）城市轨道交通出行占比（以某城市为例）
同时，也具有公共安全压力大的问题，这就为其运营管理带来了更加严格的要求。对城市轨道交通运营进行全方位和各环节的管理进行优化，能够将其优势充分发挥，极大地提高群众的出行质量，在公共交通领域发挥引领作用。
二、深入分析城市轨道交通运营管理存在问题
（一）急需专业性强的操作人员
作为对技术要求高的公共交通方式，员工的技术专业性程度对其运营质量有着非常重要的影响，高专业性的员工能够对城市轨道运行过程存在的技术问题和安全隐患进行及时处置。当前我国城市轨道交通运营过程中，急需大量专业性强和职业道德好的操作人员，以规避城市轨道交通运行中存在的不专业、不规范、不安全行为，切实降低交通事故的发生，促进城市轨道交通健康发展，真正为群众提供安全、便利的出行方式。
（二）建设运营市场化程度不高
城市轨道交通在资金方面没有形成自主的运营模式，这就导致过度依赖补助补贴，这种官方垄断的模式极为不利于运营效益的提升，过度补贴城市轨道交通健康发展形成事实上的阻碍作用，也增加了政府负担。由于政府的垄断，运营方在维护和促进发展方面的积极性不高，在服务和处理投诉等方面态度恶劣、效率低下。这些问题都是市场化程度低造成的，因此必须建立良好、健康、科学的市场化运作方式，提升竞争能力，促进城市轨道交通健康发展。
（三）没有切实可行标准和制度
基于起步晚、基础弱的现实，我国的城市轨道交通运营相较于西方发达国家，效率低下，没有科学的管理标准和管理制度，也没有健全的管理制度。各地、各区域经济发展不平衡，由于没有全国性的统一的管理标准，对于城市轨道交通的规划和发展都有各自的算盘，这就导致标准不一、制度混乱，个别地方还存在极大的安全隐患。没有科学、统一的标准和制度，不能在事前做好预案，等出现问题再进行补救，不仅会造成巨大的经济损失，还有可能出现不可换回的恶劣后果。
三、着力优化城市轨道交通运营管理发展模式
（一）建立转业人才队伍
要充分重视人才队伍建设，打破岗位垄断，设立优惠条件，吸引优秀人才。由于城市轨道交通发展是一项综合性产业，需要多个行业的人才一同共事，齐心协力抓技术、促发展。同时要加强对在职在岗工作人员进行专业技术和职业道德教育培训，建立健全人员流通渠道，切实提高工作人员的技术专业性和安全责任意识，促进成果。
（二）深化管理体制改革
面对日新月异的经济、社会、科技发展形势，必须深入研究适应形势的管理机制、体制，务必要对不适应时代发展的管理方式进行变革。可以尝试将部分营运职权下方到有实力、有专业的交通公司。提高市场化率，打破垄断发展，在建立统一的建设运营标准和制度的前提下，提升建设和运营的综合性和多元化。
（三）建立健康竞争机制
要促使我国城市轨道交通健康持续发展，必须要打破政府管理建设的垄断态势，适当建立健康的市场竞争机制，充分发挥市场的作用。政府从参与方变为监管方，能够更加科学的促进技术进步、管理科学的城市轨道交通持续发展。由于城市轨道交通投资构成具有多样性和综合性的特点，如图（2），将建设和运营交给市场，还可以充分吸引优质资金进入，缓解政府财政压力，提升运营效率。
图（2）城市轨道交通投资构成（以地铁为例）
四、结束语
随着经济社会的不断进步，我国城市轨道交通技术发展取得了巨大的进步，也成为群众出行的重要选择方式。在技术方面领先世界的同时，运营管理方面则显现出后继无力的态势，关注分析运营管理模式，从各方面、各环节全面优化，从实际出发，进行深入研究，并将研究成果运用于实际操作，防范安全隐患，提升运营质量，促进各个不同发展阶段地区的城市轨道交通协调发展，向着统一、规范、标准、科学、专业方面不断前进。
参考文献：
[1]赵珍祥.关于城市轨道交通运营安全管理模式分析[J].科技与创新，2017（7）：79-79.
[2]庄文君，杨亚芬.基于理实一体化的城市轨道交通运营管理专业人才培养模式构建研究[J].高教学刊，2017（1）：156-157.
论文作者:金游明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：轨道交通论文; 城市论文; 运营管理论文; 技术论文; 专业性论文; 标准论文; 管理模式论文; 《基层建设》2018年第31期论文;