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摘要：在新形势下，我国的土地资源管理仍旧缺乏长效的管理机制，并受到各项发展要素之间的制约，导致农村耕地质量不断下降，农村土地资源不断减少等。新时期，采用何种监督管理机制，确保相关政策的落实；如何提升从业人员的素养，为土地资源的管理奠定思想基础等，都是需要不断思考、解决的问题。
关键词：土地资源管理；问题；解决措施
1当前土地资源利用概况简述
1.1耕地面积逐渐减少
我国是世界的国土面积上位居前三的国家，我国的人均土地面积始终低于世界的人均面积。与此同时我国的整体耕地面积正在逐渐的减少，由此我国当前的土地资源利用率受到了较大影响。我国的人口尤为众多，对于耕地面积和粮食的整体供应之间存在着较为重要，却极为矛盾的关系。随着土地资源的逐渐匮乏，对于粮食的整体供应需求矛盾也在逐步的紧张。
1.2土地资源利用率不高
我国的经济水平获得了飞速的发展，对于土地资源的整体利用率更是呈现逐步上升的趋势。但是在我国的建设业发展中所遗留的问题，很大程度影响了土地资源，更加剧了土地资源的整体利用率。在部分开发区，为了能够有效的重视土地资源之间的建设进展，通过大范围的圈地，致使发生严重的土地浪费不合理状况。
1.3城市化存在土地资源浪费
在社会经济不断的发展进程中，城市化的社会发展进程必然会占用大量土地。当前城镇人口的整体土地资源利用率，已经超出了国家的整体发展指标，这更是与我国的人口土地的利用率相违背。此外我国的农村地区整体的建设事业取得了一定的建设成就，但是仍然存在一些不合理的建设现象，致使我国的土地资源利用率降低。
2新时期土地资源管理存在的问题
2.1土地资源利用率不高
自改革开放发展至今，我国的经济水平获得了飞速的发展，对于土地资源的整体利用率更是呈现逐步上升的趋势。但是在我国的建设业发展中所遗留的问题，很大程度影响了土地资源，更加剧了土地资源的整体利用率。在部分开发区，为了能够有效的重视土地资源之间的建设进展，通过大范围的圈地，致使发生严重的土地浪费不合理状况。
2.2未能充分协调土地规划和经济发展之间的关系
土地的整体规划涉及到城市发展中的其他发展规划，比如城市布局、农业发展等，但目前我国土地资源整体规划经常出现与之相矛盾的情况。甚至可以说是严重忽视了农业的发展，使人口与耕地之间的矛盾日渐突出。而随着经济的不断发展，往往会出现重视企业也就是经济的发展，未能正确处理好土地规划与经济发展之间的矛盾，对接下来整个城市的良性发展有很大的制约作用。毕竟，农业及其他行业的发展都是国民经济发展的重要力量。
2.3生态脆弱地区存在过度开发土地资源问题
我国土地资源具有多样性特点，但是西部地区的土地资源具有脆弱性。一旦被过度开发，则很难恢复。土地资源的开发大多由开发商参与，有些开发商为了尽快收回成本，对土地进行肆意利用，最大限度地开发土地价值，而忽视了土地本身的可持续发展性，超过了土地本身所能承担的范围。所以，在进行土地资源管理时要有一个整体大局观念。
3解决新时期土地资源管理问题的措施
3.1提高从业人员的专业素质
很多制度的制定实施最终都是需要“人员”来执行的，简单来说，从业人员的专业素质直接影响这些制度的最终实行效果。而就当前我国土地资源的从业人员来说，缺乏专业的土地管理知识，思想觉悟比较低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，首先需提高从业人员的专业素质，对其进行土地管理知识的综合培训，在具体的落地实施中利用自己的经验、专业知识，对已经出现的问题进行及时调整，以保证土地管理的最终效果。同时，在进行初期的人员筛选时，应考虑从业人员的基本素养，提升已有人员的土地管理专业技术水平，打造一支高素质的土地管理队伍，为土地管理奠定坚实的人才基础。
3.2树立全局开发的管理理念
土地开发管理和经济各项发展息息相关，这就意味着在进行土地规划时不仅要考虑土地的可持续发展，还要考虑经济建设各方面。所以，在经济发展过程中，应明确土地资源管理的责任及监管力度。严格审查用地，树立全局开发的管理理念。对一些缺乏预审、违背相关发展理念的项目，进行严格监控，从而实现土地资源的合理利用。只有从思想上树立正确的管理理念，才能更好地落实到具体工作中。
3.3重视完善耕地保护措施
对于耕地的保护，尤为重要的就是对于农业综合生产能力的保护，以此来有效的保障整体的国家粮食安全。对于耕地尤为重要的保护就是重视基本农田的保护，对于耕地的保护尤为重要的就是对国家粮食安全的保护。通过实施农田保护策略，确保其整体的总量不会发生减少情况。此外还要重视对于土地的管理责任机制完善，不断的强化对于土地整体的管理行为完成相应的督查，以此来严肃的对土地违规行为进行严厉惩处。
3.4重视完善节约集约用地指标
通过对于土地的定额管理、存量的盘活还有整体的土地量增加，以及整体的土地容积率以及建设密度，从而有效的对土地的利用结构进行优化，有效的提升土地的利用集约度。严格管理土地的整体资源总量，优化具体的土地利用结构。对于新项目的出现应当首先考虑存量土地的使用，进而对于项目用地的规定则需要重视土地的整体投资及开发进度。通过认真的对国家产业相关政策对执行，以此来有效的禁止和限制相关用地。不断的引导企业能够提升整体的使用效率，扩大整体的土地生产规模。
3.5集约化利用土地资源
因施工企业的不断增加，如石油企业占地面积巨大，新的土地数量也在不断增长，利用集约化的手段，来增强土地资源应用的价值。因此需合理运用自动化技术与信息技术，来降低土地耗费量，保障土地利用效率最大，节约用地。在确保企业正常运行的基础上，尽量避免占用耕地，可以利用一些未利用土地，这有助于保障我国国民经济水平。
3.6对土地资产展开信息化管理
对于一些大面积的工业企业需做好相关土地信息整理工作、申报工作以及资产管理工作，对于土地资产需要进行定期清查，加大现场核查力度。另外，优化土地资产相关信息档案，确保档案的完整性。同时，对档案进行分类保管，以便日后查阅，对于档案管理者需要进行参与培训活动，提升综合素养，来确保土地资产信息的系统性。
3.7实现土地资源的优化配置
土地资源是相对固定的，而经济的发展离不开对土地的利用。所以，应严格把控土地的节约利用。首先，应加强对农业用地的保护，保证农业土地资源的合理利用，因为农业是国民经济发展的基础。其次，在城市发展过程中对土地资源的利用应从时间、空间上进行双重考虑，有效缓解城市发展与土地资源之间的矛盾，实现资源的优化配置，从而实现对土地资源的高效管理。
结束语
我国是一个传统的农业大国，对于土地资源的需求是相当大的。而近年来随着经济的不断发展，工业与农业之间的土地争夺问题愈演愈烈。新时期，加强土地管理对当前经济的发展是相当重要的。虽然国家对土地资源管理出台了一系列的政策法规，取得了一定的成就，但是仍存在一定的问题。基于此就新时期土地资源管理存在的问题及解决措施进行详细的阐述。
参考文献：
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[2]张俊杰.土地资源管理面临的新问题及解决对策[J].城市建设理论研究（电子版），2017（03）：44-45.
[3]张璐.新形势下土地资源管理常见问题及对策研究[J].知识经济，2017（13）：7-8.
论文作者:米银海1,周静2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
标签：土地论文; 土地资源论文; 我国论文; 资源管理论文; 耕地论文; 从业人员论文; 经济论文; 《基层建设》2018年第14期论文;