1宝应县水利建筑安装工程处 扬州市 225800；2宝应安宜水缘水利建筑安装工程有限公司 扬州市 225800
摘要：近年来，我国农业经济快速发展，国家水利部也开展重点扶持，全面开展小型农田水利重点县建设，彻底打通农田灌溉“最后一公里”。极容易引发安全事故，因此，要想确保水利水电工程施工安全，需社会各阶层多部门相互协作，不断强化经济保障，积极完善安全施工设备，提升监管力度，并制定相应的规章措施，强化具体操作能力，以进一步增强操作安全意识。此外，还应当严格遵循“安全第一、以人为本”的安全施工原则，开展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保证水利水电工程施工安全。鉴于此，本文主要分析水利水电工程施工安全管理与安全控制。
关键词：水利水电工程；施工安全；管理
1、水利水电工程施工安全准则
在进行水利水电工程施工工作的时候，一定要遵循相关的水利水电工程施工安全准则。其准则主要有以下几种：
1.1 安全第一、预防为主
在施工管理中，始终如一地坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
对水利水电工程的安全管理强化直接关系到工程的最终施工质量及服务效果，在安全管理过程中，预防工作是安全管理的基础所在，只有提前做好各类预防措施，将技术参数、安全措施落实到位，才能保证质量并保证安全。在这个过程中，提高施工人员的安全意识是重中之重，所有的措施都需要经过现场人员来落实，如果人员的安全意识提升不到位，再完善的安全保障体系也无法发挥效果。在实际的施工工程中，必须要在施工材料选择及施工安全防护装置的采购上严把质量关，确保安全防护用品的质量，从而避免现场意外情况危及施工人员的人身安全。施工中，安全和质量是首要目标，不能因为盲目准赶进度或是压缩成本而忽视安全与质量控制。
1.2 加强对水利水电工程相关人员的管理，严格执行安全生产工作
安全施工应当贯穿于水利水电工程的每一个工序和环节中，要明确施工安全目标，增强施工人员的安全意识，使其能够明确自身的职责，管理人员更是要以身作则。在整个水利水电工程施工中，一定要严格执行安全生产工作，不可因各种其他原因而忽略施工安全，确保安全警钟长鸣。
2、水利水电工程施工存在的安全隐患
2.1 施工主体在各个施工环节存在的隐患
小型农田水利工程施工建设之前，对于施工现场的水文地质情况了解不够全面，施工设计不合理，某些设计内容不符合现场实际情况，存在很多问题和纰漏。但是施工人员的自身素质各有差异，通常会给施工的不同流程造成不一样的安全隐患。首先，在施工的准备阶段，施工人员是否在项目工程开始前对各个方面进行了完善的检查。其次，在施工过程中是否对施工地点周围的自然环境条件展开了综合考虑，是否做好了充足的预防和应急措施来应对施工的各个环节可能出现的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，在最终的施工验收环节，是否严格根据验收的要求和规定展开全方面的检查，是否对出现的问题进行及时整改。在施工的任何一个环节如果施工人员产生差错都会为工程带来非常大的安全隐患。
2.2 工作环境方面的原因
随着我国经济发展水平以及科学技术水平的逐渐提高，我国水利水电工程项目的建设量也在不断增加。但是，因为我国水利水电工程通常都会建设在山地等自然环境比较复杂的地区，所以我国水利水电工程施工的建设会面临很多的困难和问题。此外，因为水利水电工程的建设对形象工程过于重视，在工程施工过程中不仅会使工程建设的难度提高，也会增加水利水电工程的危险程度，而且这些危险性还会随着施工条件的变化而变化。
3、水利水电工程施工安全管理与安全控制
3.1 加强对员工的安全意识教育
施工人员的安全意识，是保证水利水电工程项目安全管理的前提，只有提高施工人员安全意识，才能确保项目工程可以稳定、安全地运行。在进行安全意识培训的过程中，必须有计划、有针对性地进行，相关企业必须将其当做企业日常管理的一部分，长期坚持，才能使得这部分工作在具体项目中发挥其该有的作用。完整的工作方案包含培训对象的确定、培训内容的选定以及培训形式的选择。其中，培训对象必须是有针对性的，针对不同的岗位、性质的工人，对其进行培训的内容有着质的区别。另外，还需要参考工作性质以及具体的施工环境，培训方式可以通过现场讲解的方式进行，另外还可以邀请相关专家或者经验十分丰富的人员对工人进行培训指导。在培训过程中，为了保持员工的积极性，同时也是为了保证培训效果，可以将培训考试与员工绩效互相挂钩，完善的激励制度可以有效调动员工参与的积极性。
3.2 改变管理理念，制定完善的管理制度
在水利水电项目施工过程中，安全管理工作没有引起足够的重视。大多管理人员还坚守了以往的管理理念，一线施工人员也并没有意识到，如果操作不规范会引发的相关后果。作为基础工作人员，必须有勇气拒绝不科学的管理方式。另外，建筑材料采购人员也必须秉承只采购合格的建筑材料。想要完成以上管理理念的转变，首先必须制定相对完善的管理制度。在制定相关管理制度的同时，必须把相关法律作为管理前提，具体的管理制度可以体现工程的实际特点，增强针对性。对各个岗位的工作职责进行明确，同时约束不够规范的施工操作行为。在施工场地设置安全监督人员，对工作归属进行明确。在采购施工材料的过程中，必须规范化操作，全面对施工材料进行检查。设立专门的管理部门对这项工作进行管理，同时加强管理人员的培训，提高其专业知识，使其可以充分地认识到建筑材料采购工作对项目施工的重要意义。
3.3 严格规范审批程序
由于水利水电工程涉及的施工项目中程序较多，因此要严格分析承办人员的综合情况，对其进行监督审核，如所有进入施工现场的施工设备和原材料都要进行严格的检查验收，保证使用合格材料，避免不合格的产品进入。例如，作为工程质量基础的基坑施工建设中，应该避免钢筋的质量出现问题，不让其留下安全隐患，以免影响后续工作的进行。可以按照水电站施工程序需要建立组织机构，将整体施工处于安全管理之中。组织机构应充分发挥其职能，将责任公平分配到各项目人员的身上。建设企业将自身特色和突出的质量水平相结合，能够在激烈的市场竞争中占据优势，更加促进我国水利水电工程的发展。
3.4 制定安全生产事故应急救援预案
根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在施工前，制定生产安全事故的应急救援预案，并配备必须的应急救援器材和设备。确保应急救援时能随时紧急调动应救人员，做好安全防范和预警工作。在施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。
总之，我国水利水电工程的发展日益加速，越来越多的水利水电工程开始在国民经济的发展中发挥作用，但是也随之出现了各种水利水电工程的安全问题，这些问题的存在，遏制了水利水电工程进一步发展的空间，也给现有水利工程的运行、管理带来了隐患。因此必须重视水利水电工程的安全管理，保障其安全运行，保障服务质量。
参考文献：
[1]石明军.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].江西建材,2018(02):103+106.
论文作者:丁亚祥,孙君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/8
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