摘要：伴随着社会主义市场经济体制的确立，我国的经济发展越来越迅速。这对我国的市政建设，造成了很大的影响。市政工程伴随着，政府政策的引导和资金的投入，发展的也是蒸蒸日上。但市政工程的建设，动作量很大、资金的需求量也很高、建设的周期时间也很长。所以这项工作单靠公司完成，难度比较大。所以对市政工程实行分包完成非常重要。本文就来探讨市政工程的分包以及它的合同管理工作。
关键词：市政工程；分包；合同管理
1引言
自从改革开放中国市场以来，我国经济飞速发展。在我国经济发展如此飞速的有利情况下，市政工程建设也有了很好的发展。城市化进程的迅猛发展，让很多市政工程受到人们的高度关注。在政府越来越重视，和人们越来越重视的情况下。为了使市政工程更好的完成，对它实行分包管理以及签订相关合同，势在必行。
市政工程的管理工作非常的繁杂，而且需要耗费很长的时间和精力。这使我明白了，对市政工程进行分包项目，不仅仅是人们追求建筑市场的效率。更是人们为了更好更快地完成市政项目，提高完成效率，增强其市场竞争力的需求。这引发了我的深度思考，本文从市政工程进行分包完成的重要性出发，探讨其签订合同的必要性。
2 市政工程分包的重要性
2.1 市政工程
2.1.1市政工程的相关定义
我们要探讨市政工程分包及合同管理的重要性，首先要了解什么是市政工程。市政工程就是指，国家政府为了人民大众的公共利益，不收取任何报酬无偿建设的项目工程。市政工程是一个国家、城市发展和生存下去不能缺少的基础工程。它属于是国家为了方便大众，所建设的基础设施。市政工程它的建设项目，会涉及到多元化的投资，所以经常在建设中使用代建制。市政工程的建设领域很广，大到城市小到乡镇。它的建设是和人们日常生活息息相关的，比如：隧道的修建、公路的修建、防洪工程、城市卫生等等。
2.1.2市政工程的建设特点
我国城市化建设当中，最重要的一步就是“市政工程”的建设。市政建设作为，城市发展中的基础性设施。不仅仅关系着人民百姓的日常生活，也关系着城市的整体发展。市政工程是建筑工程当中，很重要的一个部分。它有着如下几个特点：第一个特点就是，市政施工作业方法复杂，涉及的专业很广。同时施工的环节不仅多，而且复杂。例如盖挖法可以用，盖挖逆作法还可以用明挖顺序法。第二个特点就是，市政施工比较多变，临时的防护比较差。市政工程的施工，面临的问题比较严峻。作业空间经常变化、操作平台经常变化、自然环境经常变化导致对施工的防护设置不固定。第三个特点是，市政的施工和外界环境互相干扰。由于市政施工面宽、路又窄，它会受到外界人们交通、行走的干扰。同时外界密集的人群的行走和交通，又会对施工的安全性造成影响。第四个特点是，市政的施工容易受到自然环境的制约。在冬夏两季，雨季对市政施工的影响最大。夏季温度高，市政工人在工作中比较容易中暑。冬季温度低，施工的效率也很低。
2.2. 市政工程分包的重要性
2.2.1市政工程分包的概念
市政工程分包，指的就是从事施工过程总承包的单位，将承包的一部分工程依据法律分包给拥有资质的单位。承包工程的承包人，不会退出承包关系。他和第三人，按照其完成的工作成果向发包者承担相应的责任。
2.2.2 市政工程分包的分类
分类的标准不一样，对市政工程的分包结果就不一样。按照分包的方式进行分类，分为协议分包和指定分包两类。协议分包是总承包的单位和有施工能力、有资质条件的分包商，达成协议的一种分包方式。指定分包就是，业主在承包的合同当中，规定承包商施工部分项目的一种分包方式。按照分包的内容进行分类，分为劳务分包和综合施工分包两类。劳务分包就是，机具、技术、材料由总包方负责，而分包商仅仅提供劳务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆综合施工分包就是，分包项目全部都由分包商完成。按照分包的范围进行分类，又分为专业项目分包和一般性工程项目分包两类。专业项目分包针对的是就，技术含量比较高而且工程比较复杂的工程。一般性工程项目，适用的是劳动密集型和比较简单的工程项目。
3市政工程分包合同管理的重要性
根据上文分析的内容，我们明白了市政工程的含义以及对市政工程进行分包的重要性。对市政工程进行分包固然重要，但我们也要注意对其签订的分包合同进行管理。只有对市政工程分包的合同，进行有效地管理才能更好的完成市政工程。
3.1 明确对市政工程分包合同进行管理的重要性
在市政工程项目管理当中，合同的管理是很重要的一个组成部分。合同管理的重要性就在于，它必须融合在整个建设工程管理之中。我们要想实现对市政工程项目管理的目标，就必须对项目中所有的工程活动实施合同管理。合同确定了市政工程项目的质量、工期等目标，合同双方的权责关系。由此可以看出，在市政工程管理当中，合同的管理是它的核心。
3.2 合同管理在市政工程建设当中的地位与作用
合同管理在市政工程建设管理当中，它所发挥的作用越来越重要。合同管理在市政工程建设中的地位和作用，主要体现在三个方面。第一个就是，在处理市政工程建设施工中出现的各种纠纷和争执，合同就是处理这些问题的法律依据。市政工程建设由于其自身的特点，建设时间长、建设金额巨大、参与这项工程建设的单位、项目复杂繁多。他们在履行合同的过程中，难免出现不同承包商、承包商和分包商之间的各种纠纷与争执。要处理这些问题，就必须依靠他们之间签订的有法律效益的合同。第二个就是，合同是市政建设施工管理的核心。众所周知，无论是哪一个市政建设项目的实施，它都需要签订一系列承发包合同。承包商和业主，可以在合同的环境下调控市政建设项目的运行状态。合同管理目标责任的分解，这无论是对于项目业主本身还是对承包商的管理。这都是要建立在，合同的基础上。第三个就是，承发包双方享受权利、履行义务的法律基础就是其签订的合同。为了市政工程项目建设更好的完成，通过签订合同，明确承发包双方的权利、义务、职责。这样可以合理的分摊责任的风险。
3.3 市政工程分包合同管理的职能
针对市场而言，企业的合同进行管理的重要性。是为了体现出企业的诚信，把企业的形象和品牌提升出来，以此来实现企业对市场的承诺。针对企业来讲，对合同进行管理的重要性。是因为它可以使自己的生产经营符合市场需求，还可以提升自身的竞争力。在市政工程管理建设当中，工程项目的成本、安全、质量、工期这些成为构成合同的重点。所以对合同的管理，贯穿于建设工程实施的全过程。在现代市政建设工程里，已经不仅仅只是需要专职的合同管理部门和管理人员。它还要求参与建设的人员，都必须熟悉合同管理和索赔工作，要精通合同。
3.4 市政工程分包合同的签订管理
市政工程建设项目的分包合同，在初步选定了分包商之后。就要开始制定，分包合同。在制定分包合同时，要注意涵盖住分包商的权力与责任，做到尽量不遗漏。分包的合同，要对合同总目标的实现有促进作用。分包商从事的市政工程施工，仅仅是总施工的一个部分。假如分包商出现质量问题，都会对总工程到的进度造成影响。同时还要注意，各个分包商之间的协调。在市政工程项目比较大时，会出现很多分包商参与此项目。所以，分包商之间的协调工作对总工程的完成是很重要的。
4 结束语
“百年大计、质量第一”这是国家提出的指导方针。只要我们做好市政工程分包及其合同的管理工作，这就可以让我们的市政工程得到稳定长久的发展。
参考文献
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论文作者:温啟
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/25
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