校企合作下的国有企业思想政治管理工作探究，本文主要内容关键词为：思想政治论文,国有企业论文,管理工作论文,校企论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国务院和中共中央办公厅在2011年2月转发了《中共中央宣传部、国务院国资委有关改进与增强新形势下国有与国有控股企业的思想政治工作的意见》。其中明确指出，国有与国有控股企业都具有开展政治思想工作这一政治优势与优良传统，思想政治工作是确保企业稳定和谐、推进企业发展改革的重要保障。《意见》着重分析了国有与国有控股企业在新形势新时期该如何开展其政治思想工作。地方高校（包括行业院校）是区域地方性、行业性的思想源与智力库，其拥有数量庞大的精英、人才，它们能够从地方和行业的实际情况出发，开展深入的产学研合作，拥有丰富的服务企业、行业与地方的经验。所以，在新形势下，我们可以通过“校企合作”来推动企业思想政治工作的健康发展。
一、各类国有企业政治思想工作的重要性
国有与国有控股企业属于一种类型比较特殊的企业，通常情况下其出资方是国家或地方政府，出资方掌握着其主要的股份或者是全部的资本。在人民的生活与国民经济中，各类国有企业的作用举足轻重，不仅国家经济的社会主义性质由它来决定，而且它还能在很大程度上抵抗跨国公司与国外企业在经济方面的入侵，此外它们还是出口创汇的主力，是国民经济的主要支撑及支柱产业的主体力量。在新时期新形势下，落实好各类国有企业的政治思想工作意义重大。
（一）要想确保各类国有企业能沿着正确的方向发展下去，就必须改进和增强其思想政治工作
长期以来，我们都将构建相对完善的社会主义市场经济体制作为努力的方向。在《中华人民共和国宪法》的第六条中明确指出：“生产资料的社会主义的公有制是中华人民共和国社会主义经济制度的基础，具体的讲就是劳动群众的集体所有制与全民所有制。在社会主义的初级阶段，我们应当坚持以公有制作主体的多种所有制经济共同发展这一基本的经济制度，应当坚持以按劳分配为主体的多种分配方式并存的基本的分配制度。”在《中华人民共和国宪法》的第七条中明确指出国民经济的主导力量是社会主义的全民所有制经济，也即国有经济。国家应当为国有经济的发展与巩固提供保障。各类国有企业，尤其是那些大中型国有企业，掌握着和民生国计有关的电子、机械、通讯、金融、军工、运输、能源及电力等相关领域的话语权，代表着公有制经济，决定着国民经济中公有制经济的作用与地位，关系到国家经济的发展方向与社会主义性质。在新形势下，重视各类国有企业的思想政治工作，不仅能够提高从业人员与管理者的政治觉悟与思想水平，而且能够保障各类国有企业社会主义发展的正确方向。若在发展过程中，各类国有企业出现了偏差，那么其后果将会不堪设想。
（二）要想保障各类国有企业的党建事业，就必须改进其思想政治工作
当前，我国发展、振兴企业的主要方向是在党委领导下构建现代企业制度，并施行厂长负责制。对于各类国有企业而言，它们不可回避的一个现实课题与历史使命就是在各类国有企业党委的正确领导下，着重推进企业党建工作的健康发展。在社会主义市场经济体制中，马克思主义应用的一个主要表现就是推动企业党建事业的不断发展。就整体而言，各类国有企业党建工作有着极其丰富的内容，比方说纪律制度的建设、思想政治的建设及组织作风的建设等等，一般其会涉及到腐化贪污的惩治、干群关系、领导队伍建设及信念理想等内容，实践性与党性非常突出。在新时期、在全新的历史条件下，要想提高企业的从业者与管理人员的政治觉悟与思想水平，就必须重视改进其思想政治工作，只有这样才能满足各类企业党建工作的需要。所以，我们应坚定不移的遵循党的基本路线，坚持民主集中的原则，走与时俱进、实事求是的道路。
（三）要想使各类国有企业能够真正地贯彻落实科学发展观，就必须改进其思想政治工作
科学发展观在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上正式被写进党章，被纳入到我党的指导思想中，在此次会议上，胡锦涛总书记强调：“发展是科学发展观的第一要义，以人为本是其核心，统筹兼顾是其根本的方法，协调全面可持续则是其基本要求”。我国社会经济的发展离不开科学发展观的正确指导，建设中国特色的社会主义也离不开科学发展观的支撑，各类国有企业要想实现又好又快的发展目标也需要遵循科学发展观的领导。在新时期，各类国有企业必须立足于科学发展观，将科学发展观的基本要求落到实处，通过改进、增强自身的思想政治工作，真正提升从业者与管理人员的政治觉悟与思想水平，形成解放思想、开拓创新的意识，坚持可持续发展、全面发展、协调发展的新途径与新思想。这样，由政治思想工作着手，坚持“在发展中学习、在学习中发展”，使企业形成思想政治工作与生产管理工作相辅相成、互相促进的有利局面。
（四）要想实现建设和谐社会、和谐企业的目标，就必须改进与加强各类国有企业的思想政治工作
就概念而言，这里所说的“和谐”指的是“匀称、适当的配合”，所以“和谐企业”指的是组成企业的每一要素、每一部分能够处于一种互相协调的良好状态。只有社会的各个方面发展协调，社会管理机制比较健全、完善，社会处于有序稳定的状态，这样的社会才能称得上是和谐社会。当前，我们处于改革发展的关键阶段，不管是观念思想、利益格局、社会结构、经济体制都出现了深刻的变化。社会上的这种空前的变革不仅为社会创造了活力，而且也制造了很多问题与矛盾，在此环境中各种文化思想不断的碰撞，各种社会矛盾也逐渐的集中起来。在和谐社会中，应当责任明确：不管是政府、公民，还是企业都应当承担好自己的社会责任。各个部门只有各负其责，才能确保社会的和谐。在新形式下，借助于改进、增强各类国有企业思想政治工作的活动，不断地提升从业者与管理人员的政治觉悟与思想水平，及时发现并处理好在快速发展过程中企业所遇到的实际问题，并化解掉所存在的那些不稳定、不和谐的因素，只有这样才能够使企业职工真正的感受到自身的社会责任与主人翁意识，才能成功的营造出企业的和谐氛围。作为国民经济体系中必不可少的组成部分，各类国有企业如果能够打造出向上和谐的良好局面与企业文化，就一定能够促进整个社会的发展。
二、地方高校（包括行业院校）和各类国有企业合作开展政治思想工作的优势
这里所说的地方高校通常指的是省属高校，也就是地方所属的那些高等学校，其分别隶属于各省、直辖市、自治区及港澳特别行政区，它们通常需要依赖于地方财政的支持，其经费主要靠地方上的行政部门予以划拨。在我国，地方高校占绝大多数，是我国高等教育的主体力量，担负着服务于地方经济社会发展、为地方培养人才的艰巨任务。
“行业院校是指在计划经济体制下，为适应国民经济对各行业高级专业人才的需求和科技发展的需要，由原中央或地方行业部门主办并提供资金支持，重点面向各主管行业培养人才、提供技术服务与所属企业合作关系密切的高等院校。”改革后，大部分行业院校划归地方管理，成为地方高校的一部分。但随着行业院校划转地方管理后，逐渐出现了办学经费较为紧张、原行业特色和优势逐渐淡化等问题。所以要通过不断加强与企业的结合度，在大力培养行业特色应用型人才的同时，努力创新符合自身实际的可持续发展道路。参与企业思想政治工作、建设企业文化等是行业院校通过企业为经济社会发展做出新贡献的有效途径。
地方高校、行业院校具有和各类国有企业合作开展政治思想工作的优势，概括的讲可以将这些优势归结为下述的几个方面：
（一）地方高校（包括行业院校）的基本职能就是为地方、行业发展服务
科学研究、人才培养及为社会服务是高校最为基本的三大职能。较之于那些“211”与“985”类的高校，地方高校（包括行业院校）在科学研究与人才培养方面还存在不足，然而这并不会影响他们从地方与自身实际出发，它们能够充分发挥其在精英荟萃与人才集聚方面的优势，深化其与企事业单位及地方政府间的横向联系，为地方经济与行业发展提供更好的服务。作为区域或行业中的科研中心与高等教育中心，地方高校与行业院校应当利用好其所具备的教育资源以期能够更好的服务于社会。这类高校能够借助于信息、人才及设备等多方面的资源，来促进地方、行业的经济、文化、科技、政治的健康快速发展。
（二）地方高校（包括行业院校）与各类国有企业关系密切
在地方经济、社会发展的过程中，各类国有企业与地方高校都做出了巨大的贡献。与各类国有企业一样，地方高校也能够从地方实际出发，为地方发展提供服务，在该过程中二者逐渐建立起了十分密切的合作关系，地方高校能够给予企业以人员培训、科学研究及项目攻关方面的支持，各类企业也能够通过接收毕业生、设立奖（助）学金、为学生提供实习机会的方式来支持高校的发展。校企双方长期维持着一种密切关系，借助于实习基地的组建，安排对方人员到己方锻炼挂职，经常进行文化、体育方面的交流，营造了共赢合作的有利局面。
（三）地方高校拥有思想政治理论方面的完整课程体系
我党全部工作的生命线就是思想政治工作。高等学校是我们培养社会主义建设者的重要基地，所以其理应重视思想政治教育，应将思想政治工作摆在重要位置。尤其是在我党召开了十六大以后，胡锦涛总书记非常重视大学生的思想政治教育工作，针对高校的思想政治理论课的改革与建设做出了重要批示，指出：高校在开展思想政治理论课教学工作时，应当重视当代中国最新的马克思主义成果。改进高校思想政治教育工作的方案、条例陆续出台，在此指导下，高校逐渐建立起了相对完善的思想政治理论课课程体系，主要包括：中国近代史纲要、形势与政策、思想道德修养与法律基础、马克思主义基本原理概论以及毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论等基础课程。这一课程体系为企业实施有计划的思想政治工作提供了较为完备的理论资源。
（四）地方高校具备相对稳定的思想政治理论的教学队伍
地方高校通过多年的发展与建设，慢慢的建立起了专业的、有着较高水平的思想政治理论课程师资队伍，这支队伍具有非常合理的年龄、专业及学历结构，拥有梯队式、团队式的良好发展态势，这在一定程度上就为各类国有企业政治思想工作的开展提供了充足的人力资源。广大地方高校（包括行业院校）教师工作在思想政治教学的第一线，通过多年的教学实践，积累了非常丰富的教学经验，总结出了教学规律，形成了比较先进的教学理念，所以他们能够从各类的现实需要与实际情况出发来开展思想政治工作，并且其成效十分的显著。这支队伍所进行的学术方面的研究也具有一定的前瞻性和实践性。地方高校（包括行业院校）不仅有着较高的教学水平，同时还有特色鲜明的学术研究，尤其非常重视学术研究的现实意义，能够根据企业发展的实际，进行实践操作方面的理论研究，这样的学术研究不仅可以及时的发现、解决矛盾。而且还可以发现隐性问题，进而为企业发展作好人员思想上的前瞻准备。
三、通过“校企合作”的形式来开展各类国有企业的政治思想工作
通过“校企合作”的方式来开展各类国有企业的思想政治工作，是产生于新的历史条件下的新生事物，所以能够借鉴的教训与经验极少。校企双方在合作的过程中，不仅要加强联系，互相信任，同时还应拓展思路，改善成效。
（一）思想统一，确保投入
校企双方应当在合作共赢的基础上共同推动地方经济与社会的发展，在看待各类企业的思想政治工作时应从共赢合作的立场出发，统一思想，应当准确的把握新形势下各类国有企业思想政治工作的意义，把握好高校在为企业提供服务及促进地方社会经济发展等方面应承担的责任，不断开创企业思想政治工作的全新局面。俗话说的好，“兵马未动，粮草先行”，所以要想做好工作，首要的基础与前提就是要有充足的物质保障，在通过“校企合作”的形式发展各类国有企业的政治思想工作时也应当考虑这一因素。所以，校企双方应充分的保障物、人、财等方面的投入，做好合作的准备工作，打好物质基础。
新时期行业特色院校面临双重困境：外部面临高等教育日趋激烈的同质化竞争的困境，内部面临行业特色弱化和人才培养错位的困境。对此，全国政协委员、中国地质大学原校长蔡克勤表示，“行业兴，则院校兴，对行业院校来说，应该以更开放的姿态走出社会，实现产学研结合，为行业为社会提供服务。”
（二）重视机构的建设，推动机制的不断健全
根据当前我国行业与机构的划分情况，地方高校（包括行业院校）应纳入到事业单位的范畴之中，各类国有企业纳入到了企业单位的范畴之中，因此，不管是在经营理念、管理模式方面，还是在运作形式上二者都存着极大的不同。所以，为确保校企双方合作的顺利进行，应当组建专门的机构，应当抽调有关人员成立协调部门，用以负责每一环节的协调工作，我们可以参考相对成熟的校企合作的订单式的人才培养模式及产学研联合科技公关的模式，努力拓宽各类国有企业的思想政治工作。在市场机制下，通过校企双方合作的方式来开展企业的思想政治工作，就需要构建起相对健全的机制，应遵循市场经济的法则与规律办事，风险共担、利益共享，只有这样才能实现合作的契约化与管理的规范化。
（三）追求实效，形式灵活
校企双方应当从实际情况出发，明确实际效果，借助于不同的形式，推动合作的灵活法则，比方说：高校的管理者与教师可以深入企业授课，可以通过组织报告会或讲座的形式来进行思想政治教育；企业也可以抽调相关的政工干部到高校参加进修培训，使这些人员能够通过学习不断的提高其理论水平；企业可以借助于高校现有的图书资料、课程体系、教室及教师等丰富的教学资源，组织高校培训班，集中组织干部员工进高校参加培训；高校可以“送教上门”，定期在企业中开设思想政治的培训班。
除此之外，双方还应当做好及时反馈与定期沟通等工作，只有这样才能够及时地发现问题，才能够总结经验、教训。为了加强校企间的沟通与交流，为了能够及时的发现工作中的问题，也为了切实提高合作成效，校企双方应定期的召开工作会议，及时的反馈各自的要求、意见与建议。
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