山东能源临矿集团田庄煤矿 尹 博
一、背景
党的十八大以来，中央反复强调党要管党、从严治党，对新形势下的党建工作科学设计，作出一系列战略部署，指明了前进方向。临矿集团田庄煤矿党委主动将党建融入矿井生产经营、改革发展中心任务，努力拓展党建思想政治工作新举措，提出了以“党建+x”共融、人员设施共享，党建民生共振，机制体制共建的基本原则，以“领导牵动、思想带动、组织推动、纪律促动、创新驱动”为工作思路的“四共五动”基层党建工作创新，重点突出作风大转变、干部大培训、基层大投入、人才大聚集、服务大提升、工作大融合，提高了党建思想政治工作水平，为企业发展提供了强有力的政治保障和组织保障。
二、主要做法
（一）领导牵动，让重视程度高起来
1.方向领的对。领导班子要认识到国企党建工作位置的突出、任务的繁重、责任的重大，构建“大党建”格局就是要在目标上体现全方位整合、一体化建设、系统化服务；在抓手上要推动工作大融合、项目大整合、功能大集合；在推进上要专人专责、求实求效、集约节约。
2.机构建的强。根据大党建格局，田庄煤矿配备了高标准党员活动室，配齐了各类制度牌版、学习设施、多媒体设施等，做到了党员学习有去处、支部工作有阵地、党建创新有设施。
3.人员配的齐。按照“三公三荐三考”原则，开展支部书记、副书记、党务人员岗位竞聘，吸收优秀人才，配齐了支部班子，充实了党群工作队伍，使得党建工作有抓手，开展活动有人员。
（二）思想带动，让“两学一做”实起来
1.强化组织，制定方案。成立“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组，做到领导有力、组织健全、分工协作，制定“两学一做”学习教育常态化工作配档表，明确工作内容和要求，确定落实责任人和监督督促部门。建立党委委员、领导班子联系点制度，充分发挥以点带面的作用。
2.典型引领，树好表率。领导班子不断强化“四种意识”，大力提升“四种能力”，坚定扛起党的领导和党的建设主体责任，按照领导带头学、以上率下的要求，参加组织生活和“两学一做”学习活动，深入基层开展调研工作提高履职能力。
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3.创新载体，拓展形式。开展“读文分享，传递正能量”学习活动、“亮身份、树形象、立标杆”主题实践活动等，开设党员讲党课、红色大讲堂、革命故事会、典型宣讲团“四大课堂”。同时，结合知识竞赛、演讲比赛和征文比赛等活动，确保学习教育扎实开展、不走过场，进一步增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（三）组织推动，让干部队伍强起来
1.着力领导班子建设。明确领导班子分工、“约法三章”，牢固树立大局意识，主要是明确一切从企业大协同路线出发，树立起“一家人”“一盘棋”的思想，自觉树立看齐意识，以及积极践行创新思维。
2.着力干部队伍建设。坚持抓基础、打基础的工作思路，加强基层组织建设。通过考试选拔、公开竞聘、民主测评的方式发现人才，并进一步明确党支部书记、副书记和委员的职责和任务，采取工作业绩写实、绩效考核等方式用制度管人，用制度树标。
3.着力人才梯队建设。按照“三公三荐三考”原则，分专业建立人才库，高效率的调动了大学生和全体干部职工的学习热情和工作热情，激发了年轻人干事创业的动力，为实现“共享、扁平、协同、高效”的企业理念提供了强有力的人才保障和智力支持。
（四）纪律促动，让干部作风正起来
1.抓好“两个责任”。层层签订了《落实党风廉政建设主体责任书》、《落实党风廉政建设监督责任书》，定期对各党支部落实党风廉政建设责任情况进行检查评比，并以“讲责、定责、评责、追责”为主线，坚持党风廉政建设与绩效考评挂钩、与干部管理挂钩、与责任追究挂钩，增强了各级管理人员“一岗双责”意识。
2.抓好权利监督。对关键岗位人员进行跨部门交流和内部交流，明确“岗位风险点”，并重点进行监督，进一步加强了对关键岗位人员的制约、监督和管理。建立《党风廉政建设工作联席会议制度》,听取各风险部门的风险排查汇报，并提出了针对性的建议和措施；建立纪检委员例会制度，拓宽廉洁风险预警信息收集渠道。
3.抓好信访举报。坚持把信访举报作为对党员干部监督考核的重要内容，作为检验干部作风的重要标准。健全完善信、访、电、网、微信“五位一体”信访举报监督平台的基础上，积极探索对党员干部监督的新模式，将监督的“触角”延伸到基层，有效避免了越级上访和群访事件的发生。
（五）创新驱动，让机制载体联起来
1.联动联建，坚持支部互通。党委通过“支部结对”、“创标建模”、“党支部书记论坛”等一系列措施，促进各支部交流沟通，提升了各支部党建工作上台阶。
2.联心联合，坚持党建品牌“一盘棋”。各党支部根据各自工作实际和特点，建立了独特的“支部工作法”，创建了自己独具特色的党建品牌，实现了“一支部一品牌”的党建创新工作格局，很好的将党建工作融入到了安全、生产、经营、创效中去，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用。
3.联系联手，坚持党群“大合唱”。以工会、团委、女工为中心，充分利用群团组织覆盖面广、成员众多、联系群众密切的有利特点，狠抓党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作，开展各种丰富多彩的活动，扩大群众参与，构建了积极向上的工作氛围。
三、应用及推广情况
临矿集团田庄煤矿针对“多地域、多领域”的管理现状，坚持矿党委集中统一领导，党的组织及工作机构同步设置，采取了“党建+x”共融、人员设施共享，党建民生共振，机制体制共建的方式进行党办、纪委、组织人事、工会、团委等工作的联动，将全体党员紧紧融为一个整体，融入生产经营、融入文化建设、融入企业特点，共同促进高效稳定、协同创效、共享发展，成为企业的重要组织保障。在国企基层党建创新管理中具有推广意义。
论文作者:尹博
论文发表刊物:《文化研究》2018年第6月
论文发表时间:2018/8/6
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