摘要：随着煤矿企业的发展、工作种类多样化、新发职业健康危害与传统职业危害并存等问题，对煤矿职业卫生管理提出更加严峻的挑战。煤矿作业不仅安全隐患高，而且对劳动者健康危害大。近年来，煤矿安全事故频发，而煤矿职工的职业病发病率也位居国内其他行业之首。煤矿企业开展职业卫生工作的好坏关系着企业的安全生产和职工的生命健康，煤炭企业必须不断提高企业内部安全健康标准化管理水平，建立职业卫生管控体系，从生产劳动的全过程控制减少安全与健康的风险，不断消除生产环节存在的危险源及职业危害。
关键词：煤矿；职业病危害；职业卫生
近年来，随着国家对煤矿安全生产的高度重视和机械化水平的提高，煤矿安全生产总体趋于稳定、好转的发展态势。但是煤矿企业在其生产过程中存在着噪声、粉尘、振动、有毒有害气体等职业性有害因素，职业卫生的形势仍然十分严峻，特别是尘肺病发病率居高不下。据统计，全国报告尘肺病新病例占职业病报告总病例的比例最高，其中煤矿发病率最高。职业卫生的预防与管理，关系着职工的生命与健康，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。
一、煤矿职业卫生管理工作现状
1.职工思想认识不到位，个人防护意识薄弱。有些地方相关管理部门和煤矿企业对职业卫生工作的重要性认识不足，未能按要求落实相关的职业病防治措施，特别是管理人员缺乏职业卫生知识，重效益轻投入，重发展轻健康，没有把煤矿职业卫生工作摆上议事日程。其次，劳动者缺乏职业卫生相关知识，防护意识薄弱。。
2.煤矿职业卫生规章制度不健全。一些煤矿企业未按照《职业病防治法》相关规定采取职业卫生防治管理措施，例如未制定职业病防治计划和实施方案、未开展上岗前职业卫生培训等。特别是一些非公有制中小煤矿企业无视员工健康，职业卫生投入严重不足，职业危害治理不到位。
3.职业卫生管理人才匮乏，重视程度不够。职业卫生管理方面人才的尤为缺乏，并且缺少相应的经验以及亲身进入厂房的工作环境的实际感受，使得评价不专业，不细致，也使得很多企业忽略了这方面的重视，在企业内部也没有很好的配备相应的专业人才进行监测和管理，并且不重视每年一次的定期职业病危害因素检测工作和每三年一次的职业病危害现状评价工作，从而更深层次的说明了重视程度不够。
4.职业卫生评价的力度以及影响力不够，约束力不够。职业卫生评价包含很多类，通过专业的人员针对作业流程的每个环节进行分析评价，通过职业卫生的角度对每个方面进行指导性意见的提出，为提高企业的工作环境而做出的有效的评价，具有法律效应，但是一些煤矿企业对于职业危害评价都不予以重视，从而促使职业卫生管理有力而无效的处境的发生。
5.企业员工的自身因素参差不齐。由于国家政策的变动，以及地方企业的招工条件的不断改变，使得工厂里面的年龄层次、性别比例、身体状况等因素并未得到更好的审核就批准入工，使得一些有毒有害岗位、高伤害岗位等特殊位置由一些易感人群进行工作这样也造成了一定程度上提高了患病几率，以及提高了监管力度，由于老龄化工人居多，青年人大量涌入等使得工作过程中不重视自身防护而导致很多职业病危害因素的致病概率提高，又导致管理的不到位等问题。
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二、煤矿职业卫生管理工作建议
1.加强宣传，认真开展职业卫生培训。首先，提高干部与职工职业卫生防护意识是从根本上落实职业卫生与职业病防治的关键。企业应采取邀请专家进行讲座宣传，通过电视、网络、事故图片园地、职业卫生知识演讲活动、职业卫生与职业病防治知识抢答赛等多种形式，对干部与职工进行职业卫生与职业病防治意识的灌输，提高职工的职业卫生与职业病防治意识和防护能力。其次，开展职业卫生培训。煤炭企业应根据《中华人民共和国职业病防治法》和《生产经营单位安全培训的规定》，把职业卫生全员培训作为重要内容，组织好各类人员的培训，使职工认识到职业病危害防治的重要性。
2.加大资金投入，狠抓生产现场职业病防治设施管理。对于工作场所职业卫生防护，煤矿企业要严格按照《煤矿安全规程》的规定在工作场所安设防护设施，要从源头上控制职业病危害的产生，最大限度降低职业病危害。例如，在采煤工作面、回风巷安装粉尘传感器和触动式自动喷雾，实现胶带输送机、刮板输送机运煤自动喷雾；其次，加强噪声、有毒有害气体及高温作业场所治理。对井下使用的主要通风机、压风机、局部通风机等设备采取隔音措施，使工作时间内的噪声控制在85db以下。采取检测和配风等有效措施，对有毒、有害气体进行稀释和排放，使作业场所有毒有害气体浓度符合《煤矿安全规程》的规定。
3.完善规章制度，加强企业内部管理。首先，煤矿企业应建立并不断完善职业安全健康管理体系认证，推动作业场所职业卫生工作标准化、制度化、规范化。其次，每月进行一次专项检查，同时还采取动态抽查和拉网式重点检查，重点检查作业场所防尘系统是否完善，防尘设施是否有效，综合防尘措施及制度是否健全，各项落实是否到位等。
4.加强宣传教育，强化职业安全意识。加大《职业病防治法》等法律法规宣传。有计划地组织基层各单位开展《职业病防治法》及有关法律、法规、标准及防治知识培训学习，强化职业安全意识，充分利用职业病防治法宣传周、班前会、公示告知、警示标识等多种形式，注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力的宣传教育。
5.加大职业病监督力度，狠抓职业病防控。对基层单位和系统科室落实职业病防治工作情况，定期进行监督检查，并将各单位职业卫生工作开展情况纳入本单位考核。检查内容主要包括作业场所安全防护设施落实情况和劳动者防护用品的佩戴情况，以及职工体检和危害因素检测等方面。
三、总结
我国煤炭行业正处于飞速发展的阶段，采矿技术的不断发展也带来了新的职业病危害。在不影响发展的前提下，我们更加应该重视职业卫生管理工作，更应该提高职业卫生管理的效率，这样才能够更适应社会以及跟上时代的发展，只有通过完善和提高职业卫生管理的效果，才能够为人民群众的生命安全加以基础的保障，为国家的良性可持续发展提供强有力的推动效果。
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论文作者:段熙涛,张超,赵业跃,李长波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：职业论文; 卫生论文; 职业病论文; 煤矿论文; 工作论文; 企业论文; 作业论文; 《基层建设》2019年第19期论文;