摘要：保护自然环境、促进自然资源的可持续发展是人类发展的一个根本保障。在当前国家日益重视对自然环境和自然资源保护的背景之下，实现林业管理的可持续性发展是今后社会发展的一个重要方面。当前，林业管理中还存在着很多较为突出的弊端，它们是实现林业管理可持续发展必须克服的首要问题。
关键词：林业管理；可持续性发展；有效途径；
引言：
林业作为我国自然资源的重要组成部分，是我国经济社会健康发展的一个重要保障。对林业资源进行充分的保护、管理和利用是保障人类社会可持续发展的一个重要方面。而且，林业资源还是我们赖以生存的自然环境的重要组成部分，事关人类的生存和发展。因此，做好当前林业管理的可持续发展工作是当前的一项重要任务。
1 浅析什么是林业
林业不仅仅是交通、工矿、建筑用材的重要来源，而且是是一些化学工业及轻工业原料的重要来源。林业主要包括：造林、育林、采伐及森林保护。然而林业最为重要的作用是对我们生存环境进行净化、调节及改造。一方面它可以通过吸尘、吸毒、杀菌，等方式来达到净化大气，美化环境，增强人民身心健康。另一方面它可以通过调节气候、涵养水源、保持水土、提高地力来改善自然条件，保持生态平衡、保障农牧业的发展。不仅如此，它还可以减少或避免风沙、旱涝、水土流失等自然灾害。总而言之林业是关乎民生大计的重要方面。所以做好林业管理实施可持续发展是当前林业发展的重要任务。
2现阶段我国林业可持续发展中存在的主要问题
2.1 林业产权结构模式比较单一
据相关调查资料显示，我国目前林业资源的产权主体是国家所有或者集体所有，这种资源的占有模式，虽然能够体现社会主义制度的优越性，保证资源的国家管理。但是从一定程度上说，这种单一的产权结构对于林业的可持续发展会形成一定的阻碍。因为在国家管理之下，森林资源的管理水平提升缓慢，管理机构冗杂，管理效率低下，不能够充分释放个体所有者的积极性和主动性，导致人均森林资源占有率过低，不利于林业经营、管理的可持续发展。
2.2 林业采育失衡，资源利用不够科学
森林资源采育失衡、资源利用不到位，是当前林业管理存在的一个非常普遍和突出的问题。虽然我国森林资源总量在世界排名靠前，人工林面积居世界第一，但是林业管理上的弊端还是非常明显。我国森林资源总量丰富，但是人均森林资源占有率非常低。而且，近几年森林资源采伐量过大，即采伐量大于生长量。导致森林自然更新非常缓慢。人工林覆盖率较大的地区森林储蓄量也出现了锐减现象。林业管理人员对过度采伐现象管控力度不够，管护措施乏力，管理手段滞后。
2.3 林业资源保护缺乏有效的监督
林业资源的保护、监督是保障森林资源充分可持续发展的一项有力屏障。如果地区性的监管部门监管不力，将会直接影响到林业管理的成效。如果政府在林业用途管制方面没有谨慎审核，便不能充分发挥政府的管控作用，不能够有效贯彻落实森林管理法律法规，那么林业管理的现状将很难得到改善。而且，目前针对林业资源保护的生态补偿机制还没有完全建立健全，这一监督机制的缺失会直接降低林业监管质量。
3 加强林业管理及可持续发展的有效途径
3.1 落实管理责任体制，完善管理制度
保障林业管理的可持续发展，首先要弥补的一个重要管理措施就是要完善当前的林业管理机制，落实责任主体。林业管理责任主体不明确是当前林业管理科学发展的一个重要问题。所以，我们必须形成责任体系网络，将管理工作具体到人、具体到区域。为了防止不法行为的发生以及私下交易的出现，必须让林业管理者逐级签订责任书，层层落实责任制，把管理职责落实到个人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且，在处理林业案件时，要杜绝暗箱操作的违法行为发生，实行“一事一案，一案一卷”的处理措施，保证林业管理责任的清晰明确。
3.2 搞好林业资源管理
生态林业的建设和发展关键在于林业资源管理。为了实现对生态林业的有效管理，要严格遵守《中华人民共和国森林法》和相关的法律法规。以《中华人民共和国森林法》和相关的法律法规为指导原则，结合当地实际情况，制定相应的林业资源管理方法，保证生态林业得到快速的发展。兴宁市为了加强林业资源管理，于2013年制定了《兴宁市森林碳汇重点生态工程建设项目实施方案》，方案中明确了林业资源的管理办法和林业建设的具体方法。在生态林业建设时，要以国务院颁发的《全国造林绿化规划纲要》为指导，努力提高生态林业建设的管理水平，使生态林业建设全面化、系统化、科学化。
3.3完善机制强化责任
加强林业管理及可持续性发展，我们首先要完善机制，强化责任。那么我们就要形成责任体系网络，将林业管理工作具体到地方具体到个人。并且需要通过逐层签订责任书，将管理工作落实到具体的负责人身上。从根本上防止不法行为的发生，同时也能够防止出现私下交易的不法案件。实行“一事一案”“一案一卷”的处理措施。来防止林业案件处理中的暗箱操作。
3.4 加强伐区监督管理
随着可持续发展的理念深入人心，伐区的管理相对来说也变得轻松了些许，但是加强伐区的监督和管理仍然要作为一项重要的工作常抓不懈。我们要提高伐区管理质量，就要明确责任，落实责任，并全面实行发去管理责任制度，同时也需要把伐区管理纳入年度考核重要内容之一。一直以来滥砍滥伐都严重制约着林业的发展，所以要制定保护林业发展的重要举措，就要贯彻可持续发展的理念及杜绝滥砍滥发情况的发生。因此，只有日益加强伐区管理力度，完善伐区管理制度，增强管理人员的责任意识，才能更好的对林业进行管理。同时我们也要把林业资源监管作为重点，并通过采伐限额管理制度进行控制管理，严格按照凭证制度，杜绝出现无证采伐、运输等情况。为可持续发展清除一切阻碍。
3.5 加强林业管护与资源培养
林业管护主要包括 林业有害生物的防治、森林的防火工作、木材流通管理、野生动物保护区和自然保护区的管护等等。要加强林业管护与资源培养。加强木材流通管理。我们应该加强木材运输管理人员的培训，加强木材运输证件管理，健全木材运输证的领取、保管、发放和统计报告制度，以达到进一步规范运输监督检查行为的目的。强化自然保护区和野生动植物保护管理。我们需要通过对《中华人民共和国自然保护区保护条例》以及野生动物保护法进行有效的宣传，充分利用“爱鸟周”、“野生动物宣传月”等活动，来提高人们对野生动植物的保护意识。加强野生物驯养繁殖场所的管理，对贩卖野生动物的不法行为进行及时举报并予以严厉的打击。对于森林来说，火灾无疑是最致命的灾难了，所以火灾的预防也就成了林业管护最重要的部分之一，这就需要我们突出抓好活在预警监测，防火道路、林火阻隔等基础设施建设，加强森林火灾扑救应急演练。杜绝重大森林火灾事故的发生，以及降低森林火灾的损失。林业有害生物防治工作的重要性用一个例子就足以说明，前些年，美国白蛾席卷中国大陆，对我国的林业造成了空前的冲击。所以林业有害生物的防治亦是不可忽略的一个重要方面。我们需要全面加强监测预警、检疫预灾、防治减灾工作。并且加强对外来包装材料的封堵，加大检疫证运输的处罚力度，严格防范外来有害生物的传入。
结束语：
随着我国经济的不断发展，林地占用问题日益凸显，林业资源破坏以及林业管理水平较低等问题日益突出，实现当前林业发展的可持续化管理是今后发展的必然方向。通过上述本文的分析，笔者主要论述了当前林业管理可持续发展中存在的主要问题，并在此基础上提出了加强林业管理的有效途径，以期能够为林业管理的可持续化发展提供有益借鉴。
参考文献：
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[2] 陈雪梅. 刍议做好林业管理实现可持续发展[J]. 中国林业产业. 2017（02）
[3] 苏峰华，李艳玲. 试析生态文明视角下的林业管理的可持续发展战略[J]. 中国林业产业. 2017（03）
论文作者:韦志红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/24
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