摘要：电力企业的物资成本占到企业总资产70%以上，加强对物资的管理就显得尤为重要。可是从总体上来看，物资的管理基本上侧重于新采购入库的物资管理，忽略已报废或者可再利用的旧物资管理。
关键词：电力企业；废旧物资；管理；意义；问题；措施
1 前言
近几年来，国家为改善投资环境，拉动内需，进行了大量的基础设施建设。作为其中之一的电网，得到了大规模投资。城市电网改造工程及农村电网改造工程相继开工建设，对大量老旧设备进行更换，可以从根本上增强电网供电能力，改善投资环境，与此同时，大量设备退役报废，形成废旧物资。作为全国经济中心的上海，每年的电力废旧物资处置量达到上亿元，如何对电力废旧物资进行科学有效地管理，是摆在每个电力物资人面前的一个严峻的课题。
2 电力废旧物资管理的目的与意义
2.1电力废旧物资管理的目的
我国是发展中国家，从国内资源看，虽然总量上是大国，但在人均上是贫国。随着工业化和城镇化进程的推进，国内的资源消耗强度日益增大，资源需求上升的趋势在短期内不会改变，尤其表现在煤、电、油等重要资源的供求关系上。从环境状况看，当前我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染严重。由于经济增长方式粗放，资源利用效率不高，固体废弃物污染日益突出。从2016年起，国网上海市电力公司就提出了加强电力废旧物资精细化管理，并且在国网上海市电力公司物资公司下属废旧物资专业仓库进行试点工作，通过一年的试点工作，取得了不错的效果。通过对电力废旧物资的规范处置和精细化管理可以实现节约成本，提高经济效益。
2.2 电力废旧物资管理的意义
加强电力废旧物资的管理可以合理利用企业现有的物资资源，盘活资产，降低成本，提高经济效益。由于我国经济的发展迅速，电力设备的服役周期大大缩短，再加上我国地理范围大，东西部经济发展差异比较大，有些在经济发达地区淘汰的设备，放在西部地区还可以使用。加强电力废旧物资的管理，可以降低电力废旧物资的产生量，防止不必要的损失。同时加强电力废旧物资的管理，还可以防范重要设备、材料处置后重新回流带来的安全隐患。目前国网公司要求对于退役拆除下来确实不可使用的设备，要求回收商就地在监督下进行拆解，并且进行视频存档，防止电力废旧物资拆除后重新回流到电网，同时也可防止电力废旧物资处置的一些不当行为造成国有资产流失，防止腐败现象的发生。
3 电力企业电力废旧物资管理中存在的问题
3.1 电力企业在电力废旧物资管理思想上缺乏足够重视
电力生产环节中，由于对电力企业的生产建设影响作用不大，所以电力废旧物资管理处于比较靠后的环节。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度，对电力废旧物资的管理从思想上认识不够，忽视了对已报废物资的回收和管理。就算回收之后也是随意堆放，甚至无人问津，从而导致资源白白浪费，给企业带来较大的经济损失。因此，管理思想上缺乏足够重视，是电力企业电力废旧物资管理的薄弱一环。
3.2 电力企业的电力废旧物资管理流程不够完善
电力废旧物资管理是一项需要多部门共同参与的工作，而且各部门之间必须做到良好的沟通才能保证电力废旧物资得到有效的保管和处置。但由于电力企业各管理部门间缺乏完善的管理流程，因而造成物资管理部门无法掌握生产技术部门所淘汰或产生的电力废旧物资，难以及时进行电力废旧物资的回收和处理，同时生产部门也无法得知物资管理部门有哪些电力废旧物资可以二次利用。这就导致了电力废旧物资管理存在脱节现象，从而在电力废旧物资进行管理和处置方面失去有效性和科学性。
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3.3 电力企业的电力废旧物资管理监督检查力度不足
电力废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资，无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖，有价值的电力废旧物资必须要按市场估价重新入库，用于扩大再生产。但由于电力企业内部材料和设备更新换代较快，而且所采购的物资技术含量较高，因此，需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。但在实际管理过程中，监督检查部门只是程序式进行一些监督检查，没有发挥监督部门的专业性和严格化，从而导致监督力度薄弱，造成电力废旧物资处理不规范。
3.4 电力企业的电力废旧物资管理制度执行不到位
按照国家电网的要求，大部分供电公司都已制定了电力废旧物资管理制度。但由于管理者缺乏足够的重视和长期以来形成松散的管理模式以及规章制度的可操作性不够、工作职责不明确等，各个执行部门都不愿按章办事或者制度执行不到位，同时，相应的考核处罚也无法落实到有关责任人，使得电力废旧物资管理制度变成一纸空文。
4 电力部门加强对电力废旧物资管理的相关对策
4.1电力企业要转变观念,提高对企业的电力废旧物资管理工作的重视程度
我们认为一项制度的建立,最重要的还是在于企业整体观念上的转变,所以,对电力废旧物资的管理制度的建立就要先对企业内部的思想进行整顿,电力企业要加大力度宣传电力废旧物资的管理知识,让企业员工们认识到对于电力企业的电力废旧物资的管理能够实现经济利益和社会利益的双赢局面,对于企业和员工而言,是百利而无一害的,与此同时,还要建立一个严格的责任落实制度,让具体的责任落实到人,用制度来规划员工的行为,以便对电力废旧物资的管理落到实处。
4.2 电力企业要成立专门的部门,对各个部门的电力废旧物资管理要协调起来
电力企业要成立部门组织,以主管领导为带头,并且让各个企业的部门领导参与到对电力废旧物资的管理中来,让电力企业的各个部门都可以参与其中,在此期间,协调好每个部门的分工,制定清晰的管理流程。
4.3 努力提高电力废旧物资的处置管理效率
企业可以采取形式多样的手段提高对电力废旧物资进行有效处置,如前面所说的拍卖方式,如果得到科学合理的规划,便可以得到贯彻,随着网络的发展,企业还可以利用网络资源对电力废旧物资进行处置管理。国网公司的ECP电商系统就是基于网络的一个平台。国网公司电力废旧物资的拍卖和招标工作就是在此平台上进行的。此举使得电力废旧物资的处置工作变得更加方便快捷。网络使得招标和拍卖透明化，防止电力废旧物资处置过程中腐败现象的发生。
4.4 建立联合监督机制来加强电力废旧物资的管理
为发挥物资管理部门对电力废旧物资的跟踪与监督机制作用,应定期或不定期地对库存的电力废旧物资进行实物盘点,在不定期盘点过程中还可以随机抽取部分物资进行盘点,而定期盘点过程中应对全部物资进行盘点。国网上海市电力公司物资公司在电力废旧物资管理中坚持每月盘点，并且不定期进行抽盘工作，确保在库物资的帐、卡、物的一致性。此外,要在盘点过程中发挥单位所属财务部门、监督审计部门监督管理作用,与物资管理部门一起盘点,或单独盘点,将盘点结果与上述物资管理系统自动生产的库存物资以及电力废旧物资专门台账进行核对,一旦在盘点中发现不符现象就要发挥考核机制作用,对物资管理部门予以惩罚。这样以各部门的联合监督机制、物资的盘点机制、考核机制的联合作用防止国有资产流失。
5 结语
总之，做好电力废旧物资的管理能够有效推进不良资产清理处置,优化资产结构,进一步改善资产质量,为电网发展提供了坚实的物质保障。
参考文献：
[1]陈国金.电力企业如何加强物资管理应用探讨[J].财经界,2016,8:73一74.
[2]陈钧.浅谈电力废旧物资的集中回收处理[J]市场周刊•理论研究,2016,12:23.
[3]吴玲娟.浅谈电力企业加强废旧物资管理的意义[J]科技信息,2016,29:845
论文作者:厉鸣
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
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