摘要：农田水利工程是一项利国利民的项目，在我国农业生产中有着重要作用。农田水利工程作为农业生产的关键环节，直接影响到农民的生活、生活水平。所以，加强小型农田水利工程整治就十分重要。本文主要基于作者实际工作经验，简要的分析小型农田水利工程整治建设，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：农田水利；整治建设；农村
Abstract: the irrigation and water conservancy engineering industriy is a systematic project, plays an important role in agricultural production in our country. As the key link of agricultural production, irrigation and water conservancy project directly affects and living standard of peasants' lives. Therefore, to strengthen the small irrigation and water conservancy project management is very important. In this paper, based on actual work experience, the author briefly analysis of the small irrigation and water conservancy engineering renovation construction, hope to help practitioners.
Keywords: water conservancy; The renovation construction; rural
农田水利工程是农村用于农业生产，解决耕地灌溉的基础设施，能够有效提升农业生产量，增加农民的收入，改善农村生态环境。而当前的农田水利工程建设通常存在着建设方面和运营方面的问题，直接影响到小型水利工程社会经济效益。因为农田水利工程的规划、设计、招标和施工专业性较强，各部门在正式实施的时候，怎样才能做好其工程建设是当前所研究的课题。
1 小型农田水利工程建设中遇到的问题
1.1 小型农田水利工程的先天不足
我国大部分的小型农田水利工程都是修建在20世纪的70、80年代，因为那个阶段的设计标准较低，施工质量的不高，配套设施不够齐全，大部分的引水渠道都是土渠，没有衬砌，使得渗漏和坍塌的问题比较严重，杂草丛生，灌溉的排水量远不能达到旱涝保收地要求。一半以上的耕地都是靠天吃饭，干旱缺少比较严重，在一定程度上限制农业生产水平的提升。
1.2 工程自动化程度低
小型农田水利工程的设计通常都没有经过系统的设计，工程自动化的水平应用低，甚至是没有任何自动化的设施，在一定程度上造成小型农田水利工程的使用效率较低。比如说：我国不少农村小型的农田水利工程缺乏了监测其用水量和需水量，供水控制或是水资源的调度自动化的基础设施。
1.3 管护主体的责任不到位
在现阶段，我国农村土地不再是集体经营，逐渐变为农户分散经营的方式，有的已建成的小型农田水利的产权归属不够，使得工程项目的建设、管理与运行维护的严重脱节，造成一些小型农田水利工程处在有人建设，但是无人管理的局面。小型农田水利工程因为管理不善，出现了站房被毁，电机的被盗或者是电线被盗等的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管护主体的责任不到位，责任不明确，通常是因为资金不够，在进行管理维护的时候，对出现的问题不能有效解决，使得管护就成为一种形式化。
1.4 农田水利工程建设环节的变化
在现阶段，农田水利工程的建设通常是由政府组织向其村民自主的转变，由指令性的计划向指导性的意见所转变，由政府组织号召一事一议的转变，农村水利工程建设政策、投资的环境也产生较大变化。在改革农村税费之后，农民按照规定所缴纳的税费也减少了，有效减轻农民负担，但是两工取消之后，国家投资的有限，地方财政投资不能立马到位，完善小型农田水利设施的建设任务比较重，难度较大，投入的需求量较大。
1.5管理维护的经费不能保证
小型农田水利工程的建设因为没有国家水费，所以通常不能上缴国有水管单位，群管水费被应用在管理和小型农田水利维护的方面。群管水费多少将直接影响到小型农田水利工程的运营，因为国有水费收费的标准较高，对水价空间有着较大影响。所以，如果说想减轻农民的水费支付，确保末级渠系的管护难度就较大。大多数农村主要是应用减少农户水费作为支护，但是不能使得其管护良好的运行。
2 加强对小型农田水利工程建设整治的措施
2.1前期准备工作
第一，做好水库和坝体的安全鉴定。
在1995年水利部门颁布的《水库大坝安全鉴定方法》，在病险水库出险加固的工作之前，大坝安全鉴定的小组需要组织设计、施工和运行管理的技术专家，按照其要求，查找水库各隐患问题，实事求是的确定出安全的级别，进而提出有针对性的加固措施。
第二，做好整治工作开展前的效益分析。
农田水利工程的整治目的主要是为了增加安全性，提升水的利用系数，有效增加灌溉面和扩大其兴利的库容。所以，效益则是包含水库防洪效益、小型农田水利工程经济效益。防洪效益通常是指提升整治后的防洪标准，应用频率分析的方法，经过水库整治前后发生的同频率洪水，而引起的下游淹没损失比较，计算出水库防洪的效益。经济效益的分析是初步估算增加蓄水量，所增加的防洪、供水和灌溉的效益。除此之外，还需进行费用估算、经济效益指标的分析，优先整治其投资少、见效快和效益好的工程。
2.2提升施工阶段的质量
当前我国比较成熟的生态农业科研主要是有喷灌法、循环水培法，我国就农业生态科研有一定成果，比如说：新疆的坎儿井。所以，若想有效提升小型农田水利工程建设质量，我们必须结合国外的优秀技术，并且结合我国优良的传统经验进行结合，把新研发的项目与科研成果应用在小型农田水利工程建设中。就工程项目的施工质量控制，应坚持三检制度的落实，结合有关要求，对其施工原材料、设备和中间产品进行检测和验收，严格控制其各工序的质量，做好单元工程的质量评定和整理技术。
2.3建立可循环的小型农田水利工程管理机制
从我国的农田灌溉工程分析发现，当前小型农田水利工程的设施建设不够完善，农民也不注重对其基础设施的保护和管理，还有一些地方为了个人的私利，人为的破坏新修好的渠道。所以，为避免出现一边整治，一边出险的被动局面，我们必须加强对其农田水利工程整治建设，建立良好可循环的管理机制。首先，建立一个科学完善的管理机制，供水的价格应该实现商品化。第二，组织受益户对水库、渠道和堰塘等进行修理。
2.4加强培养专业人才
小型农田水利工程主要是服务于农村和农业生产的公益性工程，在实际的规划设计阶段，我们必须有专业的发展眼光。在日后的维护和管理过程中，地方政府可以给予一定优惠政策，积极吸引专业人才对其进行管理、维护。定期组织相关工作进行培训和教育，有效的保证工作人员能够掌握技术，提升整体管理的水平。在实际开展管理的时候，应该积极主动的引进先进技术，不断的改良工程，加强对自动化技术的应用，促使农业生产水平可以达到新高度。一些条件差的地区，经过利用国家资助的农资金，建立农田水利的基金，实现优化小型的农田水利工程管理工作。建设小型农田水利工程的主要目的是保证农田的灌溉，农民的用水安全，我们可以利用招标的形式，进行水利工程进行专业性的管理，实现对施工建设水平的提高，保证农民的受益。
2.5整治资金投入的充足
按照相关数据分析得知，国家和地方政府对水利工程建设累计达到9545亿元,是改革开放前的17倍。但是主要资金是投入在江河治理上，对农田水利工程建设的投入力度小，全国的中大型灌溉渠匹配率仅为百分之七十,小型农田水利是更严重的,通常不引起注意,导致建设配套设施不够完善,使得我国每年减少的有效灌溉面积300万亩。为促进施工项目的质量,我们必须加强投资。各级政府,特别是市、县小型农田水利工程的监管财政资金投入,有效地确保水利工程建设和后期管理维护工作顺利开展。
2.6 提升小型农田水利工程的整治科技含量
整治设计人员需要采取新技术和新材料，充分展现出经济、合理的原则，对于库存量大和位置重要地水库，在正式的整治时，我们需要加大其大坝监测自动化系统的设施。
结束语
综上所述，当前我国的农村进入一个新的发展时期，经过注重水利工程建设的整治，可以在一定程度上提高农业产量，实现了农民收入可持续化的增长。若想整治其小型农田水利工程，我们需要加强提升其建设水平，增加投入其研发和设计的力度，有效提高工程整体建设标准，完善其小型农田水利工程配套设施，定期开展维护管理的工作，促使工程项目良好的运行。
参考文献
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论文作者:刘军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
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