引言
改革开放深入促进市场经济的发展和城镇化的提升，市政工程作为城镇化发展过程中的基础力量，其重要性越来越明显。加强市政工程建设是一项基础性民生工程，能够向百姓提供基础性的服务。市政工程已成为城市发展水平的重要衡量指标。在土地制度改革的时代大背景下，城市基础项目不断增加，但是过多的建设项目也出现了质量问题，既对市民的生命财产安全造成了一定的损失，更对社会的稳定和和谐社会的构建造成了不利的影响。为此，文章从管理与控制的角度出发，对存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进意见。
1 当前市政工程安全管理和质量控制中存在的问题
1.1 施工人员安全意识和专业技术的缺乏
市政工程施工人员本身的能力对工程质量有着直接的影响。有很多的市政工程施工企业为了降低施工建设成本，大量招聘农民工和没有工作经验和专业知识的工人，他们对市政工程的建设了解较少，也没有专业的施工知识和技术，同时也缺乏相应的安全防范意识和安全施工知识，市政工程本身就是危险性较高的施工工程，这样就会在施工中埋下很多安全隐患。除此之外，施工管理人员缺乏安全意识，过于重视工程进度和成本的控制，给施工人员制定不合理的进度目标，这样也会导致安全隐患的出现，不利于市政工程的安全施工。
1.2 工程建设方案不详细
市政工程一般都是比较复杂而庞大的的综合性工程，从前期工程建设方案的设计到后期工程建设完工验收都需要各个部门的密切协调配合。前期的工程建设方案是后期进行各项建设的依据与基础。无论前期的建设方案出现何种问题，都将直接影响后续的工程施工。比如在工程建设中，如果前期的地基设计出现差错，那么施工后的工程将会地基不稳，即使地上施工质量再好，也不符合工程质量要求，市政质量得不到保证，后期验收也无法通过。现阶段，我国的市政工程建设虽然发展迅猛，但并没有建立起健全的工程建设体制，所以很多市政工程建设前期的设计方案制定的不够详细，不够完善，方案实用性不足，给后期的施工带来一
定的安全隐患。
1.3 进度和工序管理被忽视
市政工程施工具有较强的专业性特点，在施工过程中，需要合理安排施工进度和工序，但当前很大一部分市政工程施工过程中，施工人员多为外雇农民工，这部分人自身文化水平较低，缺乏施工经验，在施工过程中不能按照规定要求进行施工，从而对施工质量带来较大的影响。另外，当前工程质量检测工作也不到位，从而导致一些工程质量隐患无法被发现，对施工质量带来较大的影响。
1.4 监管系统不完善
为确保顺利开展市政工程中各施工阶段技术，需建立合理有效的监督管理系统。目前，我国市政建设相关部门需要进一步优化和完善监管体系，统一后续质量检查程序的标准。在现在工程施工过程中，经常发生违规施工现象，以致引发严重的施工安全事故等，这主要由于监管体系不完善、监管人员不充足、以及质量监管力度薄弱等原因造成的，这不仅会严重影响市政项目工程质量，还会给人们造成严重的经济损失，另外，还使施工人员的人身安全受到威胁。而在施工后期的质量抽验检查程序中，由于市政工程项目的特殊性，施工单位和监管
部门极易为图省事而联合作假，伪造项目效果，为个人政绩或公司利益夸大工程质量，使后期监管工作无法深入展开。
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2 加强市政工程施工的安全管理和质量控制的措施
2.1 提高施工参与人员的安全意识
安全意识是进行安全管理的首要条件，所以要进行安全管理首先就要提高市政工程施工参与人员的安全意识。工程施工企业必须具备安全意识，要对施工人员、技术人员和管理人员进行安全教育培训，使其树立安全生产意识；施工人员要重视安全生产，在保证自身安全的情况下进行市政工程的建设。通过定期的安全教育培训和专业技术知识教育来提高施工参与人员的专业素养和安全意识，形成人人重视安全生产、人人管理工程质量的良好风气；加强对施工人员的安全生产监督和管理，有效地避免安全事故。
2.2 加强质监站的管理
质监站的职责在于对市政工程质量的管理和监督，是市政工程质量管理中重要的一个部门，加强市政工程质量的管理和监督，形成一个有效的整体规划机制，进而可以使市政工程管理工作能够顺利开展。质监站要根据具体的市政工程项目的特点，来制定科学合理的指导计划，并组织好各部门工作人员将质监工作落实到位，对其监督方案进行分类制定和整理。在工程项目的监督过程中，可以采取工作人员对重要信息进行公开处理、详细登记信息的方法，来强化各方质量管理行为，监督他们是否履行好相关的义务、承担自己的责任。与此同时，还要加大新工艺以及新技术的宣传及推广，对于一些质量违规行为一定要严格进行处理，这样就能确保市政工程管理的质量得以提高。
2.3 对施工设施及施工材料进行严格的检查
施工设施和材料是工程的主要组成部分，因而其质量和管理方式会直接影响到工程的安全性。在管理的过程当中就需要对相应的设施和材料进行科学化的管理，建立较为严格的材料检查和入库制度，对于参与到施工现场当中货物的名称、大小与规格都进行细致的核对与检查，这是一种施工单位自身管理的基本部分。当然有关的市政管理部门也可以和施工企业进行联合性的检查，也可以对实际施工当中使用的材料进行抽样调查和管理，这样不仅能够及时将有质量问题或者是不合格的材料进行上报和更换，同时还能够形成一种规范化管理的制度。
2.4 加强质量安全控制意识
质量安全对加强市政工程建设尤为重要，质量安全不仅和工程的寿命长短密切相关，还会影响到百姓对市政基础设施的服务追求以及项目实施人员的安全。但是部分城市工程建设的工程承包方忽视了安全的重要性，存在着施工简单化，施工现场安全措施采取不足，出现不佩戴安全帽，电力使用不当等违规行为，严重影响到了项目实施的质量。为此，对项目管理者和一线人员进行安全培训，严把质量关。因施工安全意识不足，操作不当而引起的事件，从而把质量安全深入到项目实施管理者和施工者的心中。
3 结束语
市政工程建设之间影响着人们的生活。随着城市建设的快速发展，其规模，以及复杂程度也在不断提高。因此，市政施工中，必须加强质量管理，以提高市政工程建设质量，推出城市建设发展。
参考文献
[1]李越福.市政工程建设的质量安全管理[J].住宅与房地产,2016,(36):258.
[2]詹永福,孙金芳.浅谈市政工程施工现场的安全管理[J].四川水力发电,2015,(1):3739+51.
论文作者:谢兆青
论文发表刊物:《红地产》2017年2月
论文发表时间:2018/12/13
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