摘要：随着我国社会主义市场经济体系的建立和不断完善，水利勘测设计单位也逐步走向市场，一大批勘测设计单位在市场经济的大潮中不断发展壮大，实力不断增强，技术水平得到极大的提高，许多新技术、新工艺和新材料在水利工程建设中得到应用，使我国水利建设事业跨上了一个新台阶，向水利事业现代化迈出了坚实的步伐。
关键词：水利工程；勘测设计；质量管理
引言
水利勘测设计是利用现代化科技手段对现场地理位置进行勘查和测量，从而得到计量参数，由工程中的专业设计人员针对这些资料进行整合，并制作出设计文档的过程，在水利工程建设中勘测设计的结果将会直接影响到整个水利工程的质量保障和群众的生命财产。
1、水利水电工程勘测设计质量管理问题
对水利水电行业质量管理体系审核、勘测设计质量抽查情况以及最近几年的安全鉴定情况来看，水利水电勘测设计中还是存在许多问题，如参数选用不当、设计工况选择不当、计算不够规范与不按规定程序进行审批和论证的个别设计等问题。从水利水电部水利水电水电规划设计总院（以下简称水规总院）对目前项目的审查结果来看，项目质量情况令人担忧，甚至出现过一次质量达标率不足三成的情况。从检查病险水库除险加固项目的方面来看，存在施工图设计深度达不到要求、设计方案不尽合理和前期工作的深度不足等通病以及某些项目甚至没有分析大坝的稳定性。在工程建设的过程中也通常存在工期延长、设计方案变更频繁与投资控制不理想等问题。从发生事故的水利水电勘测设计来看，基本达不到规范要求或者国家标准，而导致事故发生的最主要原因就是勘测设计中存在的质量问题。
2、影响水利勘测设计质量的主要因素
有关水利工程建设的勘测设计影响因素非常多，但是最主要的体现在如下方面：最近几年来我国进行了水利勘测单位从先前的事业单位进行改制成为现今的企业制，另外有些设计单位单方面为了赚取高额利润，外加整个水利工程建设的勘测设计行业质量管理制度并不健全，规定方面不够完善，没能跟上时代的反战，自我约束力在不断下降，对内部质量管理还有控制方面不够约束，对单位内部的专业技术人员在业务培养方面不够完善；水利设计单位由于在市场上供大于求，表现出无序的竞争状态，这也给设计单位带去了很大的竞争压力。有的设计单位一味追求高额利润，为了争取更多的设计项目，进而导致了无序竞争，出现弄虚作假的情况，尤其是使用资质挂靠以及虚报业绩的情况比较明显；在市场经济作用下，很多设计单位故意压低勘测设计费用，故意压缩水利项目勘测设计周期，而且还拖欠设计费用；很多民营和国外投资的水利工程业务为了实现更多的利润，要求设计单位为了减少工程故意在公益方面进行压缩投资，而且在扩大盈利方面不断放大，使得包皮的方案和实际的施工设计不一样；水利工程从一开始的设计阶段到后期的工程建设阶段，中间需要经历非常多的复杂环节和实践，并且由于受到水质以及水文，还有气象等因素的影响非常大。
3、强化水利工程勘测设计质量管理的办法
3.1做好工程控制测量
工程控制测量分为平面控制测量和高程控制测量，它是工程建设中各项测量工作的基础。其目的是为测区提供统一的空间参考框架，为工程中各项测量工作提供位置基准，让工程建设在不同阶段对测绘质量、进度和费用方面预测和计算提供位置参照。在工程规划设计阶段，建立地形测图控制网，用来控制整个测区，保证满足最大比例尺测图的需要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆平面控制测量的作用是精确测定控制点的平面位置，在实际操作中，根据测量工作需要，在测区范围内选择一系列的控制点，在各控制点上建立地面标志和测量标志，使各个控制点构成三角形、矩形、中点多边形、折线形等，构成平面控制网。高程控制测量是为了精确控制点高程，根据需要在测区内每隔一定距离设立高程控制点（称为水准点），两相邻水准点之间组成水准路线，由各水准路线构成的控制全测区网线称为高程控制网；用水准仪观察各水准点间高差的称为水准网；用电磁波测距仪侧边和经纬仪测垂直角的称为电磁波测距三角高程控制网。高程控制网的首级网应布设成闭合环线，加密网可布设成附合路线、节点网和闭合环。
3.2做好地物测绘
地形图测绘是水利工程设计阶段的一个重要内容，地形测绘主要为水利工程规划选址、建筑物布置等提供依据，水利专业测图的地物测绘主要包括以下内容：①测量控制点，②居民点；③道路和管线；④输电线路和通讯线路；⑤独立地物；⑥地质勘探点和水文、气象设施；⑦境界、地类界及垣栅等。测绘区域可分为工程区域内和工程区域外两部分，在进行测量地物时，主要围绕相关工程涉及的区域进行测量。比如，中小河流治理主要包括堤防加固、河道疏浚、岸坡整治等等，在测量地物时重点要注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近、跨河的电力、通讯设施与堤防和河道交叉的建筑物、沟渠、现有堤防与河道的护坡护岸及材质等等，对跨河的各种阻水设施（桥梁、涵闸、溢流坝）还要在地形图上标注其建筑物的规模（宽×高）、底高程、桥面高程、堰顶高程等。
3.3加强水利勘测设计人才队伍建设
加强水利勘测设计人才队伍建设是促进水利勘测设计质量提升的重要措施。首先，不断引进具有专业水利勘测设计能力及高素质的设计人才，以促进设计工作的有效开展，保障水利勘测设计的质量；其次，不断组织设计人员参加相关的培训，通过培训促使设计人员专业能力提升的同时促进设计人员之间的相互沟通，以促进工作的高效率开展，不断提升设计质量；再者，建立良好的激励机制，在鼓励设计人员进行创新，对优秀设计人员进行奖励的同时，也要对责任心缺失，不认真开展设计工作的相关设计人员进行惩罚，以有效的促进水利勘测设计质量的提升。
3.4开展设计质量监督
设计质量监督是具有法律依据的、政府必须进行的、强制性的管理措施。把已经开始建设的工程和项目作为勘测设计单位中被监督的主要对象，组织相关专家进行定期对勘测设计工作质量的审查，并不定期进行抽查，同时还要监督勘测设计单位的质量管理程序、制度和勘测设计的行为和过程。逐步进行勘测设计质量监督的程序化、规范化和制度化推进工作，充分发挥勘测设计质量监督在保证工程安全进行中的重要作用。开展设计质量监督是保证勘测设计质量管理工作有利进行的重要举措。
3.5审查设计结果
我国一直以来都对水利勘测设计成果进行政府审查，这是我国的历史。通过政府严格的审查制度，将勘测设计在经济和技术等方面的质量严格把关，具有权威性。政府除了要对勘测设计成果进行审查外，还要有针对性的审查勘测设计单位的设计过程及市场行为，这也是加强勘测设计质量管理工作的有效方法之一。将设计成果审查与勘测设计质量管理有机结合起来，会对监管效果起到事半功倍的作用。
结语
现代化企业管理下水利工程企业在勘测质量设计管理方面的问题还有很多，但国家进步和水利企业创新都可以让这些问题在实践中得到解决。勘测设计在水利工程中占有重大的位置，所以水利工程建设项目一定要遵循勘测设计的报批文件来实施水利工程的工作。只有严格按照规章制度来落实工作，强化勘测设计质量的管理力度，水利工程才能得到稳定的发展。
参考文献:
[1]胡娟，高文.强化水利工程勘测设计质量管理的探讨[J].水利规划与设计，2016（12）：26-27，86.
[2]苏会璋.强化水利工程勘测设计质量管理的策略研究[J].低碳世界，2014（13）：97-98.
论文作者:刘习银,汪余
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/29
标签：勘测设计论文; 水利论文; 水利工程论文; 高程论文; 质量论文; 测量论文; 单位论文; 《防护工程》2018年第22期论文;