摘要：工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。工程造价全过程控制主要是改正工程项目过程中造价的偏差，保证各个环节的费用在投资范围内，它贯穿于工程的整个过程，是评价投资结果的主要条件。本文主要以工程造价施工阶段为关键点，分析了建设工程造价控制管理内容，针对存在的问题，提出了相应的措施，进而保证建筑行业稳定运行。
关键词：工程造价管理；施工阶段；造价控制；存在问题；解决措施
0前言
工程造价管理是工程项目的组成成分，要想保证工程造价控制的合理性，就必须从整体考虑，这也就说明了，造价控制不仅仅是对建设工程各个项目进行造价控制，还要对施工过程中的事故或者其它现象进行控制，比如经济纠纷或者赔偿情况。这些现象都会使造成工程费用不稳定。对于工程造价管理人员本身而言，应当根据实际情况，在此基础上，合理分配人力财力物力等，只有这样，才能够有效控制工程造价。现阶段，做好工程造价的全过程控制，是当前大部分建筑企业所面临的主要问题。
1、工程造价审核和全过程造价控制在施工阶段的实施情况
1.1在施工阶段开展工程造价控制的重要性
工程造价控制，主要是对建筑工程中产生的费用进行控制，保证工程项目在合理范围内开展预算，使得建筑工程利益达到最大化，进而从一定程度上减少人力、物力、资源输出。可是在进行工程造价控制过程中，最重要的便是施工阶段的造价控制，该阶段是整个建筑工程的主要阶段，它包括整个建筑工程中最为核心的部分，所以需要投入大量的人力物力。由于施工阶段具有一定复杂性，所以在控制该阶段造价的时候需要从整体考虑，注重和其它各个环节造价控制的关系，进而全面的研究。从中可以看出，施工阶段造价控制是很重要的。
1.2对施工阶段造价控制论述
施工阶段造价原理和指导理念是实现投入产出比最大化和节省社会资源，也是确定造价的控制方法。首先，要将施工阶段的工程项目按照单元划分，并且对各个环节的工程量进行计算，并且确定出需要消耗的费用和资源，进而得出整个施工阶段所需的造价。与此同时，要及时监督施工的执行情况，以此避免不必要的费用输出，进而达到控制施工阶段工程造价、节省资源的目的。这同样也需要各个建设工程部门之间相互交流和合作，参与到整个过程中去，确定和控制施工阶段的造价。从以上论述可以看出，这些原理对实际工程造价工作有着重要的意义，它也是保证其有效完成的重要条件之一。
2、工程造价全过程控制的现状和存在问题
建筑项目在进行实施之前，要开展招投标和合同签订等工作，进行工程造价控制的部门一般会在合同内容中表明，它可以是造价咨询公司，也可以是专业的施工管理部门。可是在进行建设过程中，投资整体可以是企业，也可以是政府。如果投资部门是政府的情况下，施工监督单位进行工程管理工作，会出现多种无法预料的状况，进而影响工程造价，从一定程度上加大了造价监督部门的工作量，使得工程造价工作无法顺利开展。其中，工程更造价全过程控制尚处在发展中时期，所以经常会出现一些问题，主要体现在以下几点：
2.1重视力度不足
从现有的情况来看，大多数建设企业并没有过度重视工程造价审核工作，在市场上，也没有建立健全的审核制度，工程造价审核工作没有得到有效的规范，审核人员自身职责不能得到有效落实，这样一来，使得工程造价审核人员发生违规操作的现象。与此同时，也有部分审核人员没有做到审核程序的规范性和程序性，在审核过程中有着很大的随意性，这严重影响了审核结果的准确性。从一定程度上提升了建设单位的投资成本费用，减少了投资效益。
2.2虚增工作量
在进行建设项目工程造价审核过程中，根据送审工作量计算出来的结果和实际审核结果存在着一定的差距性，尤其是隐蔽工程项目差异性比较大。有的单位对工程量进行了重复计算，也有的在审核项目程度单的时候，列出了不存在的项目内容，最终虚增了工程数量。
2.3合同管理
在当前建筑工程中，大多数建设单位没有准确了解到合同管理的重要性，签订合同比较草率，没有多加考虑，缺少对合同内容的掌握和管理，限制了合同作用的全面发挥。与此同时，相关单位也没有多加重视合同管理工作，致使合同和实际施工情况产生了脱离。
2.4高套定额
目前，科学技术不断发展，各种新型材料和工艺随之显现了出来，给建筑市场带来了较大的冲击力和影响，建筑市场材料价格处于不断变化阶段，工程造价中定额缺陷情况也随之增加。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面对此种形式，有的审核部门为了便于操作，利用高套定额的方式，随意的设置定额单价，最终增加了工程造价。
3、做好工程造价全过程控制工作
3.1投资决策阶段的工程造价控制
在建设工程项目投资决策阶段，主要工作是研究项目建议书，绘制投资估算。在此阶段中，各项决策环节都会影响工程的经济效益和最终造价情况，因为受到各种因素的影响，造价人员经常忽视前期阶段的造价管理，没有有效管理投资决策阶段的造价，所以在决策阶段为了更好的控制工程造价，必须做好以下几个方面：
3.1.1做好市场分析工作
要做好市场分析工作，避免发生决策的随意性，减少投资风险出现的机率，有的项目人员从主观意识出发，进行可行性研究，进而致使可行性研究不具备准确性，从一定程度上增加了投资的风险，对此，要合理的确定工程造价规模，科学的利用资金，减少成本输出，提升经济效益。
3.1.2绘制投资估算，保证准确性
投资决策阶段可以区分为项目建议书阶段，对此，估算的编制工作也会变得越来越准确。因为投资估算编制批准之后，就会发展成为工程的最高额度。对于估算而言，要充分考虑各种影响因素，进而合理的计算投资。
3.1.3确定项目设计方案
项目设计方案主要包括项目的工艺流程和设备的使用情况，设计方案需要将技术和经济结合到一起，保证技术先进，经济的合理性，尽可能提升项目生产率和设备利用效率，减少成本输出。
3.2设计阶段工程造价的控制
积极推进限额设计，按照已经批准完成的投资估算，控制初步设计和概算编制以及施工图纸设计。限额设计能够使设计人员在设计方案的基础上注重造价因素，多加考虑经济的合理性，控制成本。这同样也是工程造价控制的关键之一。
3.3施工阶段工程造价的控制
完善的设计方案能够保证施工阶段的造价控制。在施工阶段，利用施工图纸预算来控制造价，在此阶段中，可能会出现浪费现象，所以要对其多加重视，严格按照定额管理，及时处理赔偿事件。
3.3.1按照施工设计施工，避免发生浪费现象
施工组织设计应表现出成本降低的措施，采用技术先进、合理的施工方案。施工方案要保证质量、成本等，同时，安排专业管理人员对工程全过程进行监督。
3.3.2加强设计变更控制
分析产生变更的原因，确定职责，加强合同管理。如果发生变更之后工程造价打破了原有的计算，必须要有相关部门批准审查，防止造价增加。
3.3.3做好索赔工作
在施工期间，尽可能防止出现索赔事件，定期检查，及时改进。如果发生索赔事件，要按照合同规定去处理，避免索赔过程中出现纠纷。
3.4完工阶段造价的控制
3.4.1检查审核工作量计算是否正确
工程量是决算中重要内容，是整个取费造价的基础，审核人员必须以施工图纸。合同为依据，注意核对工作量，掌握好工程动态情况。
3.4.2审核各项收费标准是否合理
通过审查施工合同、价格来核对取费标准。在计费过程中，查看其和合同规定是否相符。
4结束语
工程造价控制涉及多个环节，对此，要重视前期阶段的控制，加强研究阶段估算的准确性，有效的控制造价，进而提升经济效益。
参考文献：
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[2]袁莉.做好工程造价全过程造价控制[J].中国新技术新产品，2011，12
[3]黄剑要.浅谈如何做好工程造价全过程控制[J].广西电业，2011，11
论文作者:寿新华,盛建良
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/24
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