云南省开远市房地产管理局 661699
摘要：房地产行业发展带动了房产测绘的社会关注度，同时该领域的发展问题以及未来发展前景也备受关注。本文将房产测绘作为研究的出发点，结合当前房产测绘发展的实际现状，客观性地剖析了该领域内常见的问题，包括规范不完善、测绘机构管理水平偏低和监督力度不到位等。针对以上问题，提出了相关对策，包括制定出标准化的测绘规范、强化机构的管理水平、加大监督力度等，通过本文研究旨在规范我国房产测绘提供可借鉴的理论依据。
关键词：房屋测绘；问题；对策
近几年来伴随着我国房地产行业的快速发展，房产测量和测绘领域迎来了全新的发展契机。由于房屋建筑领域内面积计算和测绘等对建筑质量有较大的影响，因此，总结和分析当前房产测绘的现状和不足等具有一定的研究意义和价值。
一、房产测绘的概述
房产测绘是工程测量类别中专业化测绘的组成部分之一，即运用相关的测绘技术对特定对象（即与房屋相关的土地位置、数量、质量）等进行专业化的测绘。从学术角度而言，将其划分为两种不同的类型，即基础性和项目测绘。两者相对比而言，前者主要测绘基础性的图纸，而后者包括更为宏观性的范围，如分丘、分层以及数据统计等内容。
二、房产测绘的发展现状
纵观我国房产测绘的发展过程而言，过去主要由行政部门内专门机构负责，由于权威性较高，导致出现垄断性经营的现状，而且使得房产测绘的发展速度减缓。近几年来，市场经济取代计划经济，同时我国房地产的快速发展在一定程度上带动了该行业逐步放开，也使得内部竞争机制形成，为未来良性发展奠定基础；我国政府为了规划该行业发展，于2000年制定出统一性的测绘技术标准。与此同时，伴随着现代科技的发展，测绘领域内引入多样化的技术，为提高测绘效果和精确度等提供技术支撑。
三、房产测绘常见问题分析
（一）房产测绘规范不完善，各地做法不统一
我国为了规范房产测绘行业的基本秩序，虽然出台了法律规范，如《房产测量规范》、《房产面积测绘管理办法》等制定出统一化技术等方面的规范，但由于我国各地测绘行业逐步发展，我国制定的统一性规章制度无法运用到各地差异性的情况之中，由此导致各地自主性地决定具体操作方法，例如，未封闭阳台的实际测绘情况不尽相同，有的按照维护结构情况测绘；有的则按照顶部投影线做出计算标准。各地不一致的做法影响了我国房产测绘的规范化发展。
（二）房产测绘单位管理水平偏低
伴随着房地产行业的发展，为了满足越来越多客户的需求，测绘单位管理部门需要不断提升自身管理水平。但透视我国市场中该类型机构的实际管理水平而言，一方面，由于我国该类市场发育不够完善，测绘机构内部也未制定出详细性的规章制度，导致管理秩序较为混乱；另一方面，房产测绘从业者技术能力参差不齐。由于测绘类工作的难度和复杂化程度的提高，查阅的资料和计算数据等逐渐增多，对从业人员的专业程度提出较高要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于对工作人员数量要求增多，一些测绘类机构通过聘用非专业人才以弥补人员不足的现状，由此在一定程度上影响了单位整体性的管理水平。
（三）房产测绘市场监督度不到位
伴随着我国房产测绘市场的专业化发展，市场运作情况呈现出多样化特点，现如今，该类型市场中违规乱纪行为接二连三被曝光，例如，我国地方测绘机构贿赂管理部门等，还有的地方出现了为了接受更多的业务而随意性地压低原有价格标准等。由此可见，目前该类型市场中监督力度较低，使得违规乱纪行为有机可乘。纵观我国房产测绘的现状来看，规范市场运作不仅依靠出台各类型的规章制度，而且需要加大外部的监督力度。
四、解决房产测绘常见问题的对策
（一）规范房产测绘流程和程序
为了统一和规范我国各地房产测绘行业，国家需要制定出科学化的测绘流程，为地方测绘机构提供实践操作的依据。基本流程包括八方面，其一，接受任务并明确测绘任务的负责人员，搜集相关材料和数据，以为后期工作奠定基础；其二，外业勘丈；其三，结合以上流程搜集的数据，检验和核实相关材料以上报负责部门；其四，制作相关图纸。根据上级部门给予的意见和实地复核等，制定出详细化的检查记录表；其五，计算。根据以上数据具体计算面积等；其六，小组自检。自己认真检查以防止出现错误；其七，总结；其八，提交房地产管理部门验收。
（二）提高房产测绘单位管理水平
提高房产测绘单位管理水平需要从两方面入手，其一，加大对从业人员的培训力度，以组建出高水平专业性的测绘队伍。招聘专业测绘人才同时加大在职、脱产培训力度，逐步提高工作人员的职业素养和专业水平；其二，明确测绘范围的责任，使其内部加大管理力度。国家作出具体规定的同时各个地方测绘机构明确自身的责任，加大责任管理力度，减少测绘单位内不必要的纠纷，由此以提高总体的管理水平。
（三）加大房产测绘市场监督力度
规范房产测绘市场即要突出监督力度，又要强化行业自律。一方面，国家制定出明确化的监督制度，同时具体落实各个部门的责任，使得监督工作落到实处；另一方面，加大对该市场诚信体制的建设，制定出该行业内明确化的奖惩机制。对于自律性较高的机构等给予奖励，反之，根据规定给予查处并追究责任，由此以逐步提高行业自律性。
总之，伴随着我国城市化建设速度的加快、房地产市场的发展，为我国房产测绘提供了发展的契机。但由于我国该领域起步晚，从我国当前房产测绘发展现状来看，存在有制度规范不完善、测绘机构管理水平偏低、监督不到位等常见问题，因此，解决以上几方面问题，还需要探寻问题出现的根源，弥补不足、解决存在问题，同时变革该领域发展步伐，以最终促进测绘市场长远且稳健性地发展。
参考文献：
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论文作者:宋国杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/14
标签：房产论文; 我国论文; 管理水平论文; 机构论文; 市场论文; 对策论文; 常见问题论文; 《建筑学研究前沿》2017年第9期论文;