摘要：本文首先阐述了雷电防治工作对于安全生产的重要性，接着分析了现阶段雷电防治工作存在的问题，最后对做好防雷重点单位的安全监管工作措施进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词： 防雷； 重点单位； 安全监管； 工作
引言：
我国的防雷技术发展及监管起源于20世纪80年代，经过三十余年的发展，现如今制度已经十分完善，防雷技术相较于其他国家而言已处于发达水平。当下需要大力落实政策以及管理制度，做好防雷安全监管工作，以确保相关企业的安全生产以及人民群众的生命财产安全。
1 雷电防治工作对于安全生产的重要性
在我国的发展早期，因为对雷电防治工作没有进行高度地重视，广大人民群众也没有深刻的防治意识，所以众多的石油石化仓库、烟花爆竹等工厂遭遇雷电灾害时，就会引发恶劣的社会影响，比如人员的伤亡和经济财产的损失。所以，在重点企业进行雷电防治工作的重要性不言而喻。雷电防治工作的开展和落实不仅可以消除部分群体的侥幸心理，还能大幅度降低企业的生产安全风险，对于社会的良性发展和个体的安全稳定具有重要意义。当前，我国对于雷电防治工作愈加重视起来，且广大群众也拥有了较为深刻的雷电防治意识，切实落实雷电防治工作成为当前企业生产的重要工作。
2 现阶段雷电防治工作存在的问题
现阶段我国整体在雷电灾害防治领域处于国际相对发达位置，但是这并不能够说明我国已经在雷电灾害防治领域的工作已经无懈可击，仍然存在部分企业安全设施搭建不到位、监管机构监查不及时等问题。具体体现在企业躲避安全责任检查、监管机构缺乏执法权力、主体安全责任落实不到位等。监察过程中经常会出现企业临时做功课、拒绝检查甚至宁可交罚款也不进行安全整改的情况。而检查人员普遍缺乏执法权力，仅能按照工作条例对企业出具责令安全整改报告书，对企业违反条例的情况处罚较轻，部分企业敷衍了事，更有甚者在按时交罚款的情况下拒绝整改，漠视员工及附近居民的生命财产安全。检查人员针对这种情况有心无力，其工作积极性日渐降低。
3 做好防雷重点单位的安全监管工作措施
3.1 提高全员防雷安全意识
防雷监管，人人有责，气象局发布的气象警报，一定要熟记于心，保障安全生产监督部门和各单位的配合，各单位应该把防雷安全管理纳入日常规定中，提高每位工作人员的防雷安全意识，采取一定的措施，依照各自的职责来加大检查监管力度，确保各单位之间协调发展，全力依照监管机构的指示来进行有效的管理工作，全面提高全员的防雷安全意识，将此类安全事故开个座谈会，让全员以此为戒，保障单位的正常运作，一定要从精神上高度重视防雷意识，确保员工都能够以身作则，加强防范，对自己以及国家财产负责，定期需要相关部门对防雷装置进行检查，确保装置没有受到破坏，如有破坏，一定要及时修理或者更换，保障自己以及单位的安全。共同监督公共财产，人人有责，保持防雷装置的定期检测，多开展此类提高安全防范意识的讲座，加强维护财产及个人生命安全意识，政府部门应该列出需要防雷重点保护的相关单位，并且予以技术及精神上的帮助，确保这些重点保护单位，能够安全度过防雷的汛期。
3.2 明确划定防雷重点单位名录
防雷重点单位代表着雷电灾害发生几率较大、灾害影响较为严重的单位，而要想开展防雷重点单位的安全监管工作，就必须摸清本辖区内涉及防雷安全的监管对象名单。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，气象、安监部门应依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律、法规，建立完善《本辖区内涉及防雷安全企事业单位名录库》，将凡涉及到防雷安全的相关单位按照监管对象类别、所属行业类别等情况分门别类统计，并将其中的易燃易爆场所、烟花爆竹企业、人员密集场所、重点化工企业、学校等单位列为防雷重点单位。为确保全社会重视防雷安全工作，不仅要将名录库上报到地方政府，还要将名录库下发给各相关单位，并在各类媒体上对其进行公示。此外，还要定期对本辖区内各单位进行审核，从而发现名录库中企事业单位的变动情况，如法定代表人、联系电话等，并及时进行更新。通过建立完善名录库，才能保证本辖区内涉及防雷安全单位数据的准确性、全面性，从而为开展好防雷安全监管工作打下坚实的基础。
3.3 建立健全防雷安全责任机制
为保证防雷安全监管工作的有效落实，就必须要将防雷安全责任机制建立起来，并将各相关责任单位的防雷安全责任全面落实下去。首先，要落实气象部门的防雷安全监管责任，同时，要加强与安监、城管等部门的协调合作，加强联合检查与联合执法，以及时发现防雷事故隐患和问题，并尽快进行督促处理。其次，要明确监管对象的主体责任，要督促各相关责任单位成立防雷安全工作领导小组，法定代表人做为防雷安全的第一责任人，要对本单位的防雷安全工作负总责。此外，要通过地方政府下文的方式，对各行业各部门的防雷安全职责进行明确，如教育部门就应对本辖区内学校的防雷安全工作负总责等。
3.4 加强防雷监管对象的执法力度
从目前情况分析，避免或减轻雷电灾害所造成的损失，除了各相关责任单位的重视之外，气象部门的行政执法工作显得尤为关键。因此，各级气象主管部门要认真按照《防雷监管手册》编制本辖区年度防雷安全生产监管执法计划，分层级、分类别、全对接，明确每个生产经营单位的防雷安全监管主体，明确“双随机”抽查企业的数量比例，按照执法计划编制现场执法检查方案，明确检查的区域、内容、重点及方式等，提高执法效果。对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业领域以及重点建设施工项目等，要做到执法检查全覆盖，“双随机”抽查比例不低于20%。其次，要狠抓防雷安全隐患的整改，在执法检查中重点还要将上次执法检查中存在安全隐患的单位列为重点检查对象，确保其安全隐患应完全排除且不存在其他安全隐患。在执法检查中，除了要对相关责任单位的防雷安全制度、安全生产应急预案以及安全检查、定期检测和隐患整改工作进行检查，还要重点关注如防雷装置设计审核、雷灾事故信息上报、防雷安全档案资料管理、雷电信息预警机制等容易等忽视的细节问题。最后，气象部门与安监部门也要对安全检查的工作计划、检查流程、执法体系、相关制度等进行完善，并将检查工作与执法工作有效衔接起来，以保证检查工作的有效性。
3.5 利用多样化的宣传手段进行雷电防治工作的宣传
政府站在宏观调控的地位，应该联合气象部门和社会单位进行雷电防治工作的积极宣传，根据当地民众和企事业单位的对雷电防护工作的防治实际情况制定合理的宣传计划，拓展雷电防护知识的普及范围，提升当地民众和企业的防灾减灾的能力。此外，政府和其他相关部门还要将雷电防治知识渗透到条幅、广告、新闻媒体等多种途径中，开展全民雷电防治知识的宣传和普及，提升广大民众的雷电防治认识和相关法律认识，为社会的整体安全奠定坚实的大众基础。
结束语：
我国是一个法制社会，各行各业都应该知法懂法守法，组成坚持正确的防雷执法管理，排除不必要的不安全因素，避免周围因素干扰，安全第一，预防为主，防治结合的原则，来确立防雷减灾的基本原则，进行事前管理预防，保障减少雷击事故的发生，保障安全生产，保障人民生命以及财产安全，各个单位更应该引起高度重视，动用管理手段，对于安全生产进行负责。促进和谐发展。
参考文献：
[1]谢强，尹双喜.如何做好防雷重点单位的安全监管工作[J].南方农机.2018(22)
[2]江贤华，谢世平，陈林，罗小清.浅谈如何做好防雷重点单位的安全监管工作[J].农业与技术.2019(14)
论文作者:万超,黄志方
论文发表刊物:《中国电业》2019年第13期
论文发表时间:2019/11/1
标签：防雷论文; 雷电论文; 单位论文; 工作论文; 重点论文; 安全监管论文; 责任论文; 《中国电业》2019年第13期论文;