摘要：提升水利工程施工管理水平是有一定的必要性的，它可以有效提升工程建设的效益，保障工程安全。接下来，笔者将对水利工程施工管理水平提升的必要性及具体策略进行研究分析，深化工程施工管理措施，渗透管理策略，为社会建设更多的高效益水利工程。
关键词：水利工程；质量管理；管理水平；必要性；提升策略
水利工程质量管理近年来引起了社会的广泛关注，水利工程施工技术不断提升，人们在热衷于追求先进技术的同时，却忽略了质量控制与管理问题，一些水利工程在竣工后总是会出现这样那样的问题，使得投资方不得不再次增加投入，对其进行改进或修缮，这不仅会影响到区域内的水利供给，也会总成二次环境损伤，加大施工成本，解决这一系列问题的最高办法就是提升水利工程施工管理水平，在其建设过程中彻底贯彻质量管理与安全管理。
一、水利工程施工管理水平提升的必要性分析
（一）这是施工质量管理的必然要求
在水利工程施工建设过程中贯彻和落实管理措施，可有效降低施工错误和漏洞。对工程资源的有效调度、对施工技术的有效监督以及对施工人员的科学管理无一不是在减少质量问题的发生。工程质量是水利工程施工管理最为重要的项目，是所有人对施工结果的预期的集中表现，所以说，提升施工管理水平是质量管理的必然要求。
（二）这是安全管理的必然要求
水利工程施工安全是自开工以来尤为强调的一项内容，工程安全关系着所有施工人员的人生安全、家庭美满，也与投资方的成本控制密切相关、与建设方的企业声誉紧密相连。工程安全问题一旦发生，就必然会造成成本消耗，严重时或将带来人员伤亡。高水平的施工管理以实施优质、高效的安全管理手段为根本，以保障施工安全为重要目的之一，可对安全问题进行有效防范，最大限度的降低危险系数。所以说提升工程管理水平是安全管理的必然要求。
（三）这是社会对水利工程建设的必然要求
水利工程作为公益性工程和基础性工程，它是社会基础设施建设的重要组成部分，现代社会对水利工程建设各方面的要求有了较高的提升，包括对于功能方面的要求、辐射范围方面的要求、效益方面的要求等等，这就需要水利工程施工能够有一个高水平的管理模式，对水利工程施工进行围期管理，全面保障水利工程的施工效益，实现工程性能、辐射范围等方面的最优化。
二、水利工程施工管理存在的问题分析
（一）安全管理不到位
水利工程安全管理是其施工管理中的重要内容。安全管理需要较高的成本投入，安全管理设备与技术的引进、专业安全管理人员聘任、安保工程建设等等，无一不需要资金的支持，很多建设单位为了节约成本，在安全管理上偷工减料，也有一些建设单位缺少安全管理意识，亦或是缺乏技术和设备，导致工程安全管理出现了错误和漏洞。
（二）质量管理不到位
水利工程质量是整个项目的命脉，在工程管理中，存在着一系列的质量控制问题：水利施工企业内部质量管理不严格；再就是监督监理部门工作不到位，质量验收把关不严。为了施工进度，有些工程没有办理建设程序就盲目开工，这些都留下了很多质量隐患；工程建设材料验收质量把关不严等，这些都是导致水利工程质量问题的重要原因。
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（三）成本控制意识差
水利工程施工管理囊括了有关于施工的方方面面，其中包含生产性因素，也包含非生产性因素，例如成本管理。成本过度消耗这块主要是在基层工作技术操作这块，一些基层施工人员由于缺少成本控制意识或对施工技术掌握不当，造成了工程资源的大量消耗；另一部分的成本消耗则是在预算执行不力方面，在施工前期，财务部就已经进行了成本预算，但很少有工程能够完全按照成本预算内容落实项目建设，超支现象十分严重。
三、提升水利工程施工管理水平的策略
（一）做好关于质量控制几个方面的管理
水利工程施工管理中的质量管理需根据工程规模进行层面划分，建立一个完整的质量管理系统。将质量管理体系分为建设管理、监理管理、设计管理以及施工四个部分，四个单位分别承担不同的质量管理职责，实现资源和信息上的共享和工作上的相互推进，各单位应当根据施工资源和人才资源之间的协调性对其进行分配，务必保障每一个项目施工的质量。例如，在规划施工的过程中，设计单位需编制施工组织计划，制定施工技术方案，上述提出四个单位参与工程质量控制，各个单位都要严格执行国家施工规范，根据工程特点和施工单位的具体情况制定合理的、有效的施工组织计划和工程的施工方案。监理单位是工程质量控制与管理的重点单位，承担着大部分质量监理的责任，首先来讲，建立单位需对投资方负责，对工程施工全程实施质量监督，其次，投资方应赋予监理单位一定的行政权力，避免监理单位徒有其名、孤军奋战。
（二）强化现场的安全管理力度
安全管理责任重于泰山，在水利工程施工建设的过程中一定要注意对施工安全进行管理。施工可利用现代先进的技术设备进行安全控制，例如在重点项目安装监控设备，实时监督施工进展，预防火灾、坠落、坍塌等安全事故；在技术方面，各项技术设计首先要以保障建设安全为基础，尤其是在爆破作业、涵洞施工、基础施工等危险系数较高的工程当中，所选的施工技术一定要是具备高度稳定的技术，建立重要技术的实施，避免在技术层面出现安全问题；另外，还需加强对施工人员的管理，疲劳出工、醉酒出工、低情绪出工等情况要坚决制止，上岗前需对施工人员的基本安全措施是否到位进行检查；定期查看作业设备，尤其是吊装机械、电机设备、安全绳、滑扣等高损耗性型材；开展安全教育大会，务必要在工人心理打下安全施工的基础，可通过设置班组的方式细化人员安全管理责任，20人为一个班，设置一名班长对改组成员的施工行为和个人安全进行管理。
（三）全程贯穿成本控制理念
成本是投资企业和建设单位都非常重视的，它与各单位的最终获益程度息息相关。投资方和建设单位应当将成本控制理念贯穿于整个施工建设过程中。成本控制点存在于施工中的方方面面，只有实现了对施工的全面控制才能有效的缩减成本并保障工程质量。所以，在预算阶段就要设立成本控制目标，将工程预算下发给每一名项目负责人，要求将其落实在对应的项目施工当中。
（四）强化人员培训
笔者认为，当前的水利工程施工管理水平不高，除了受到外在因素的影响之外，最重要的还是因为人员素质低下。所以，投资方在准备投资建设的过程中就要做好人员素质控制，首先，在项目招标的过程中，包括工程招标、监理招标，一定要将竞标单位的人员素质水平作为重要考察内容；在开工前，要求各阶层人员学习施工相关的法律规定和施工要求；联合建设单位，落实劳动合同制度，工程这一方对员工的人身安全和薪资等负责，员工则需对工程建设施工负责，如因个人情况对对方造成不利影响，需按规定追究其法律责任或经济责任，彻底打消部分人对工程施工不负责，甚至想要中饱私囊的念头。
结束语：
水利工程建设为社会生产活动提供不竭的动力和资源、丰厚的自然条件，但是在实际的水利工程建设中的，一些水利工程质量管理或多或少的存在问题和漏洞，导致水利工程功能受损，同时也使投资方蒙受了巨大的经济损失。工程建设施工过程中，务必要对施工管理引起重视，提升管理水平。
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论文作者:官志龙
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/7
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