学科评估在高校学科建设中的作用探析，本文主要内容关键词为：学科论文,探析论文,作用论文,高校论文,建设中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
学科建设是高等学校一项具有战略意义的基本建设，是高校可持续发展的生命线，学科的实力和水平与学校声誉密切相关。学科评估是高等教育评估的一个重要内容，是对高校学科的科学研究、人才培养活动及所要达到的目标、价值或效果、效率进行综合评价或估量的过程，是学科建设的重要组成部分，其结果反映了学科的状况和水平。
一、我国现有学科评价体系分类分析
经过几十年的不断研究和探索，我国目前存在的学科评价体系大致有以下几种：
1.政府评价
主要指政府机构组织开展的学位授权审核、定期评估、重点学科评估、研究生院评估、专业学位评估等。政府评价的指标体系具有很强的政策性和导向性，其评价指标的设置及权重的分配对各类研究生教育管理部门和办学单位都有直接的影响。但政府评价基本属于合格评估，对于高校开展整体中长期学科建设规划指导作用不明显。
2.中介机构评价
主要指广东管理科学研究院“上大学、看排名”、武汉大学中国科学评价中心“中国大学及学科专业排名”、网大中国大学排行榜等。这些中介机构评估主要面向考生择校使用，其评估结果对学校及学科吸引生源，获取社会资源及学生就业等会产生一定的影响，但由于评价体系差异大、数据获取不透明，难以反映实际情况，更不适用于促进高校学科建设工作。
3.全国一级学科整体水平评估
教育部学位与研究生教育发展中心开展的一级学科整体水平评估（以下简称学科评估），是我国第一次由教育部直属事业单位开展的学科水平评估，采取自愿参加的非强制性评估模式。评估通过采集客观数据和学术声誉调查相结合的方法，按学术队伍、科学研究、人才培养和学术声誉四项一级指标对参评高校一级学科整体水平进行评估。作为目前国内规模最大、最为系统全面的学科评估，其评估结果在社会上特别是高校中受到越来越普遍的欢迎。
二、学科评估在高校学科建设中的作用
学科评估的作用是多方面的，将学科评估结果与高校学科建设相结合，可为高校明确学科优势、发现不足与差距，对学科现状分析、学科规划及有针对性地开展学科建设具有重要意义。
天津大学作为中国第一所现代大学，在113年的建校过程中，以“实事求是”的校训和“严谨治学，严格教学要求”的治学方针，逐步形成了以工为主、理工结合，经、管、文、法等多学科协调发展的学科布局。为更好地了解各学科的现状，天津大学参加了第一轮和第二轮学科评估，已公布的第一轮和2006年评估结果基本反映了天津大学学科建设状况。通过分析各级评估指标的具体情况以及与兄弟院校相同学科之间的差异，也可认识到学科建设中存在的问题与不足，这对及时调整学科布局、采取措施加强建设具有重要意义。下面仅以天津大学情况并结合全国一级学科国家重点学科情况做简略分析。
1.学科评估指导高校学科布局
通过系统、有效的科学评估，可以充分认识学科的优势与不足，获得有关学科的发展方向、资源分配方案等一系列有助于实现科学发展的重要依据。从而指导学科的战略发展方向，在以后的学科建设过程中可以有目的地调整学科资源配置，以达到或保持自己在国内甚至国外同类学科的领先优势，对高校学科建设工作具有现实指导意义。
(1)学科排名概况
由于第二轮学科评估参与单位明显增多，故只按照名次分析不具有显著比较意义，按照排名百分位情况可对比出学校学科建设发展情况。天津大学两轮学科评估结果概况简要分析如表1：
表1 天津大学参评两轮学科评估总体情况
由表1可见，2006年学科评估结果较2002～2004年学科评估结果在不同层次学科方面均有明显提高，其中排名全国前10%学科数明显增多，部分优势学科的评估结果（见表2）也能说明这一点。同时，还能发现后备优势学科数量较少，亟须加强建设，优化学科结构，以实现学科总体实力与水平的提升。
表2 两轮学科评估优势学科排名结果比较
(2)学科发展均衡性分析
通过学科评估服务所提供的学科数据可以看出，2006年天津大学各具体指标得分及全国排名情况，其标准差分析如表3所示。
从表3可以看出，排名前列的学科其发展均衡性也较好，例如排名全国第一的仪器科学与技术、化学工程与技术学科，这些学科在学术队伍、科学研究、人才培养以及学术声誉等各方面均处于全国优势地位，体现了优势学科的全面建设与发展，也预示学科未来发展具有向上空间。就学校总体情况来看，发展较为均衡，各一级指标差异性不大。相对而言，学校的科学研究及学术队伍指标项相对弱势，有待加强；而学术声誉较好，说明具有一定的社会影响力。同时，天津大学在教授评聘、博士生导师遴选等新文件制定时均突出科研能力表现，部分科研能力卓越的优秀副教授也可破格申请指导博士研究生。这些新政策、新举措的出台，极大地激发了学校教师的科研能动性。2008年学校的科研总经费较上一年度已提高近30%，科研获奖也有明显增加，列入Journal Citation Reports一区、二区的高水平论文数及论文他引次数增长速度显著。
(3)利用学科评估指导优势学科建设
学科评估对高校优势学科建设具有较大的指导作用。天津大学历次参评学科评估结果与国家重点学科数情况如表4所示。表4数据表明，天津大学的学科评估结果与国家重点学科情况也具有一定的关联度。结合全国情况的线性回归分析，可以形成如下结论：动力工程及工程热物理、电气工程、土木工程、力学等学科在学科评估中排名较靠前，而且具有国家重点学科或重点培育学科，有可能建设成具备一级学科国家重点学科实力的学科，学校在后续建设中应重点支持，加快发展。船舶与海洋工程、生物医学工程、公共管理等在学科评估中排名较好的学科，建设成为国家重点学科的可能性较大，学校也应重点建设。
表3 2006年学科评估具体指标标准差分析表
2.学科评估后续服务推进高校学科建设管理工作的科学化、规范化进程
自2002年首次开展学科评估以来，教育部学位与研究生教育发展中心利用评估有关数据库，自2007年起为参评的学科提供学科评估分析报告服务，对评估最新结果及有关数据进行分析研究。这为高校学科建设管理部门提供了具有重要价值的信息.
以学科分析服务数据为依据，对排位提升及下降较明显的学科进行深入分析，可以明确学科发展投入的重点。
(1)排位提升学科数据对比分析
以天津大学平均情况以及在2006年排名进步较快的光学工程和仪器科学与工程为例，以两轮评估一级指标及总排名排名百分位增长（下降）数值为纵坐标进行比较分析，如图1：
从图1分析得出以下结论：天津大学在第二轮学科评估中各一级指标项排名百分位均有不同程度的提高，其中人才培养指标项增幅最大，学术声誉指标项较稳定。对于在2006年度学科评估中取得较大进步的光学工程、仪器科学与工程两个学科而言，其人才培养指标项也是4个一级指标中增幅最大的部分，符合天津大学总体趋势。
图1 一级指标及总排名百分位增长（下降）值比较图
光学工程学科在第一轮学科评估中人才培养指标项排名第7，为4个一级指标中的最低排名，该学科在近年来根据学科排名结果，从多方面提高人才培养质量，分别于2003年和2004年人选2篇全国优秀博士学位论文提名论文。仪器科学与工程学科在第一轮学科评估中人才培养指标项排名第9，同样为4个一级指标中的最低排名，借鉴学科排名结果，该学科从2003年起加大优秀研究生尤其是博士生的创新能力培养力度，标志性成果是先后入选1篇全国优秀博士学位论文和1篇全国优秀博士学位论文提名论文，该学科在2006年学科评估中人才培养指标项跃居全国首位。
表4 天津大学历次参评学科评估结果与国家重点学科数情况表
但从图1也可看出，光学工程学科在科学研究指标项上增幅不大，需在后续建设中加强科研水平的提升，以保持该学科的全国前列位置。仪器科学与工程学科的学术声誉指标项不但未能提升，反而有所下降，故该学科应在今后工作中进一步加强宣传与沟通，提升学科的社会影响力。
(2)排位下降学科数据对比分析
天津大学管理科学与工程学科在第一轮学科评估中整体排名第4，而在2006年学科评估中排名下降至第8名，深入分析各一级指标项（见图2），可以看到人才培养指标项下降最为明显，科学研究指标项也未能有较大增长，而该学科两轮评估学术声誉均为第4名，可见该学科人才培养水平导致其2006年学科评估结果偏离理论排位（即学科正常发展状态下的排名）。学科评估结果使学校充分认识到局势的严峻性，大力加强人才培养。为吸引和选拔优秀生源，在博士招生政策及名额方面学校均给予该学科较大的自主空间。可喜的是该学科也于2007年入选全国优秀博士学位论文1篇。该学科的人才培养水平已经有所提高，而科研水平、队伍建设方面也正在着力加强。根据天津大学两轮学科评估一级指标项的对比分析，可以预见到管理科学与工程学科在下一轮学科评估中的上升趋势。
图2 管理科学与工程排名百分位变化比较图
三、引入“学科寿命周期”概念，规划学科发展方向
深入分析学科评估指标体系，科学研究为主要一级指标。该一级指标下设科研基础、获奖及专利情况、发表学术论文情况、科研经费情况4个二级指标，这些指标项基本可以反映学科的科研水平与实力。换一个角度分析这些指标，我们可以看出，这些指标基本可归类为反映学科的学术发展度指标（例如论文、获奖情况）以及反映学科的社会需求度指标（如专利情况、科研项目情况）两大类。结合学科评估指标项内容，借鉴企业或产品的寿命周期理论，引入学科的“学科寿命周期”理论。以我国对某学科的需求空间为横坐标，以学科的学术发展空间为纵坐标，我们大致可以将学科做如下划分：
图3 学科寿命周期分区图
处于Ⅰ区的学科是既有学术发展空间又有社会需求的学科，正处于学科发展的高峰期，可加大建设力度，例如公共管理、计算机科学与技术等。处于Ⅱ区的学科具有较大的学术空间但社会需求较小，若想发展这些学科可以通过与社会需求较大的学科相结合的方式，加强学科融合，进而寻求新的发展空间。例如目前的生物学领域研究，其本身具有很高的研究价值，但在实际应用中仍有待开发，通过与制药行业、计算机行业相结合，目前已研发出生物制药、生物芯片等高科技产品，投入社会。处于Ⅳ区的学科具有较大的社会需求，但学术空间有限，属于社会建设的基础行业，例如语言学等。而处于Ⅲ区的学科不论是学术空间还是社会需求空间都有限，处于发展的夕阳阶段。
根据天津大学建设高水平研究型大学的定位，学校须多考虑加快发展Ⅰ、Ⅱ区的朝阳学科，提升学科学术水平；保持现有Ⅳ区学科的建设规模，适量培养基础技术型人才。
对高校学科建设工作而言，借助学科评估促进学科发展具有现实意义。通过系统、有效的科学评价，利用“学科分析服务”，明确学科优势，认识不足，可为高校科学合理调整学科布局提供指导，是高校优化未来学科的发展途径、重要研究方向、资源分配方案等一系列学科专业结构问题的重要依据，可推进高校学科建设工作又好又快地发展。