关键词：水利工程；质量；监督管理；问题及对策
引言
随着我国水利工程建设规模不断扩大，工程质量管理方面的应用也更为广泛，且逐渐趋于完善。现阶段水利工程行业已经建立市场主体，将合格项目法人、承包单位以及监理单位等纳入管理体制之中，以工程质量管理为核心，促使质量管理逐渐趋向合理化、科学化，推动水利工程建设事业发展。水利工程具有体积大、涉及面广等特点，需要大量资金投入，施工技术复杂，质量要求高，且施工环境多变，存在诸多不可控因素，容易工程项目顺利实施造成影响。因此，为了切实提升水利工程施工质量管理水平，必须根据工程建设实际情况，针对质量管理工作中客观存在的问题，探寻行之有效的解决对策。
1水利工程建设特征
（1）复杂性特征：与一般工程项目相比，水利工程建设具有突出的复杂性，项目的实施，往往会涉及诸多地域，小到村庄乡镇，大到地区与国家、人文与生态平衡，整个工程项目的建成，需要多方面协同工作才能实现，且往往工期较长。（2）专业性特征：大型水利设施建设往往涉及钢筋、高空作业、爆破、水下作业等，技术种类繁多且专业性要求高，质量难以得到有效保证。水利工程本身的复杂性直接决定了工程建设的专业性需求，工程建设质量的高低，与国计民生有着直接的关系，如何促进水利工程建设质量的提升，一直是国家高度重视的问题。
2水利工程质量监督管理中存在的问题
2.1人员素质不足
在水利工程的工程竞标过程中，土方开挖、混凝土浇筑等工作都需要一定的专业性，但是部分民工没有通过专业的技术培训、没有专用配套的设备，人员流动性较大，责任心不强，施工过程中问题繁多。
2.2质量管理制度落实不到位
目前，已建立了相应的质量管理制度，只有分解目标，落实到人，才能达到预期质量管理效果，这也是现代质量管理的基本条件。然而，在现实工作中，虽建立了项目质量管理体系，但质量管理部门岗位职责并不十分明确，也难以做到方方面面责任落实到个人。由于质量责任落实不到位，无法实现质量管理责任的清晰划分，导致管理意识淡薄，实现质量管理目标往往难以实现。
2.3设备配套不完善
水利工程的施工需要配置一定数量的专业机械设备，形成智能化的管理体系，并对水利工程的实施进行综合规划。目前一些水利工程项目的开展由于综合管理能力不足，没有提前根据水利工程实施的具体情况进行科学研判，前期勘测工作不到位，导致无法实现良好的施工条件的配备，各部门间的沟通未落实到位，没有掌握先进的技术，施工方法落后，对一些设备的引进选用不当，影响整体的建设质量及效率。
2.43施工质量控制方法缺陷
在水利工程施工质量管理中，多采用事前、事中、事后控制体系，但在实际应用中，往往不重视事前控制，而事中控制不严谨及事后控制不到位等问题严峻，于工程项目而言，施工质量的优劣直接影响着一个项目建设的整体质量，而事中控制最为关键，材料质量把控不严、施工方法不科学、偷工减料等，往往成为质量控制的薄弱点。
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3水利工程建设质量监督管理优化策略
3.1全面推进质量监督管理体系优化改革
全面推进质量监督管理体系优化改革，是当前提升水利工程建设质量监督管理水平的首要条件，提高对质量管理体系优化工作的重视，可以为质量监督管理措施的顺利落实奠定坚实的基础。首先，在具体的质量监督管理工作中，要求加大对专业质量监督管理技术人员的引进，最大程度上保证水利工程建设单位以及质量监督管理单位的人员素质，更好切实履行自身的监管职能。其次，对于水利工程建设的全过程，要求质量监督管理单位保证相关控制工作的落实，强化对关键部位以及相关隐蔽工程的跟踪管理与巡视。
3.2规范项目法人行为
在前期工作开展时，对于不合理的规划与需求应当坚决否定，确保工程执行的严肃性与科学性，尽量减少行政干预，避免人为干扰。进行招标文件的编制时，要保证承包人的利润空间合理，投标单位的资质应当严格审核，防止招揽资质过低的单位，不能将价格作为中标的唯一标准，应当提前建立科学的评标体系，在考虑价格的同时还应将工程的实施风险考虑在内。招标时秉承公平、公正、公开的原则，在源头上保证工程质量，严格履行项目建设的各项程序。
3.3实施全面质量管理制度
水利工程项目种类繁多，则其工序也存有较大差异，如闸工程、泵站工程、河道开挖疏浚工程、河道护岸及护坡工程等，或采用塑性防渗墙技术、钻孔灌注浆技术等，施工工艺不同，施工质量控制要点也会不同。为此，要控制重点的工程工艺，更好地找出工程建设质量控制要点，这就要求必须实施全面质量管理制度，做到“全员、全过程、全面化”管理，进一步规范施工工序与操作流程，始终将质量放在首位，杜绝质量常见问题发生。此外，要制定精细化的具体实施措施，建立质量管理的考核标准，在项目目标管理考核内容中充分纳入质量管理，保证质量责任制考核全面实施。
3.4加强对监督管理工作人员的培训
在水利工程质量监督管理中，通过加强对监督管理工作人员的培训，可以更好的提升质量监督管理人员的专业技能，增强工作人员的责任感，更好的提升水利工程质量。在进行监督管理管理人员培训中，需要对队伍进行合理划分，让具有丰富经验监督人员作为领头人，对新加入的质量监督人员进行培训。通过对相关工作人员加强培训，可以更好的提升监督人员工作能力，更好的为水利工程进行服务。另外在水利工程质量监督管理中，需要对监督人员内部管理制度进行完善，然后建立相应的规章制度要求，从而让质量监督人员能够更好的规范自己行为，更好的对水利工程质量实施监督。
3.5创新质量监督管理方式方法
为了在解决质量监督管理职责落实不到位这一问题的基础上，强化水利工程质量监督管理效果，创新质量监督管理方式方法十分关键。综合分析本市水利工程建设质量监督管理工作开展现状，应该从适当增加管理经费投入力度这一角度着手，同时，配备足够的专业管理人力资源，合理加大对质量监督管理人员的业务考核，达到促进质量监督管理水平全面提升的目的。从而，打造出一支具备超强业务能力和高素质水准的监管团队。
结束语
综上，由于我国水利工程建设数量的不断增加，规模逐渐扩大，为了保障水利工程质量，应当注重项目实施过程中人员管理水平的提高以及对工程质量控制管理体系的完善。在实际的水利建设过程中，管理人员应当从实际出发，结合施工现场的具体情况，制定有效的管理制度，选用科学的设备与方法，强化规范意识，努力提高自身技术水平及综合素质，努力打造出质量上乘的水利工程。
参考文献
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论文作者:林敏晖
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
标签：水利工程论文; 质量论文; 水利论文; 质量监督论文; 工程建设论文; 监督管理论文; 质量管理论文; 《工程管理前沿》2020年1月第3期论文;