中国水利水电第三工程局有限公司 陕西西安 710016
摘要：随着我国经济的快速发展，水利水电工程在社会发展中扮演着越来越重要的角色。现阶段，水利水电工程施工安全管理有很多问题，对此，应该认识到水利水电工程施工安全管控的瓶颈，认真分析"明确思路，弄清困境的来源，最后找出科学"合理的解决问题的方法。本文就水利水电工程施工安全控制措施，做了深入的分析与探讨。
关键词：水利水电；水利工程；安全控制
前言：在水利水电工程施工现场，存在很多弊端会对人们的生命财产安全构成威胁!因此，加强水利水电工程施工安全管理具有十分重要的意义，本文首先对水利水电工程中的各项施工危险进行了分析，并详细介绍了水利水电工程施工安全管理和控制的原则，提出了一系列管理对策，以期保证水利水电工程施工安全。
一、水利水电施工安全管理的原则
1、预防为主的原则
对于安全管理，通常采用的办法是预防为主，在水利施工安全的管理原则中，预防安全事故的发生也是安全管理中最重要的内容，通过调查发现，目前对水利水电施工安全的预防，一般从以下几个方面进行：首先从根本上消除习惯性的违章，减少事故的发生，通过对实际施工人员和管理人员进行培训，让他们知道施工安全的重要性，树立起安全的理念；其次就是施工过程中安全用品的质量要过关，这样可以在很大程度上防止正常施工中一些突发性安全因素带来的安全事故；再次就是要重视安全技术，通过一些针对性的安全措施，从本质上消除一些危险的因素；最后就是在水利水电工程施工的现场安排专门人员进行施工现场巡逻，通过这种实时对施工现场进行观察的办法，及时地发现一些危险因素，最大程度地保障水利水电工程的施工安全。
2、安全优先原则
在以往的一些工程施工中，很多工程的承包商为了抢施工进度，不顾一些施工安全进行施工，导致发生了很多原本不应该发生的安全事故，这对水利水电工程施工安全有很大的借鉴价值，因此，在目前的水利水电工程施工中，应该把安全因素排到第一位，不能只考虑施工进度和经济效益，始终要把从业人员和相关人员的人身安全放到首位。
3、强制性原则
安全是生产的法定条件, 安全生产的理念不能因领导的个人意志和想法而有所改变，要时刻铭记于心，落到实处。必须强制性落实项目的防护措施、安全管理原则、人员配备等，任何违法行为都必须采取强制性措施予以追究和改正。
4、全员管理原则
安全生产职责要“横到边、纵到底”, 从上到下不论是领导或是工作人员, 都要坚定安全生产目标，明确安全职责, 避免上紧下松的现象，做到上下一致，让每一个工作人员都能意识到施工安全的重要性，从每个施工人员和管理人员自身的安全做起，通过这样的方式形成全体工程施工人员的安全体系，从本质上做到生产安全，人人有责。
5、安全生产管理长效性原则
保持安全管理的长效性应该注意以下几个问题，首先就是建立起水利水电工程施工方的安全管理组织，而且要确保这个组织的正常高效运营，这是安全管理工作的组织保证。其次就是要做好安全技能培训及安全知识教育工作，并落实、健全安全职责及其一系列规章制度，同时对施工过程中出现的安全事故应该及时处理，并且对安全事故的发生原因进行分析，调查清楚安全事故的发生过程，不能放过防范措施未落实的事件。最后，还应该制订并实施企业生产事故应急救援预案，时常组织领导及员工进行演习，并逐渐完善，使大家在真正遇到事故时能够从容面对。
二、水利水电工程施工安全问题分析
1、人的不安全行为
通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。
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2、施工材料和施工设备的不安全因素
水利水电工程施工安全问题除了人为的因素之外，施工设备和施工材料也是造成安全事故的一个重要原因，在水利水电工程的施工中，由于对施工设备的安全防护设施不够，施工设备很容易对施工人员造成伤害，尤其水利水电工程施工是一个施工者密集型的作业，施工设备的操作不当很容易造成安全事故的发生。
3、环境的不安全条件
环境条件也是水利水电工程施工中一个重要的安全影响因素，像水利水电工程这种每次施工环境都会发生很大的变化，尤其是在一些自然环境条件差、滑坡等自然灾害频发的地区，很容易发生安全事故，如在隧洞中施工最易发生事故，甚至发生人身伤亡事故，应予以特别注意。
三、水利水电工程施工安全控制措施
1、组织措施
确保施工企业拥有健全的安全生产责任制度和群体防治制度；检查和督促施工企业建立一个安全的专属机构，配有称职的安检人员，落实安全生产的组织保障体系。
2、技术措施
在水利水电工程施工中，技术措施的有效执行也是水利水电工程安全管理的基本保障之一，在具体的水利水电工程施工中，审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。
3、检查措施
在水利水电工程施工的安全管理中，检查措施的有效执行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具体的施工环节中，应该安排专门的检查人员对水利水电工程的施工现场进行不定期检查，尤其是对施工工人和相关的管理人员的思想安全意识、专业素质进行检查，在对水利水电工程施工过程进行检查时，应该注意检查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭设，三看“三宝、四口、五边”，四看机械电气，五看安全资料。
4、教育措施
对施工人员进行安全知识教育也是值得重视的，施工单位要建立健全安全生产教育制度，使每一个员工务必牢记水利水电工程施工安全管理制度，施工过程中要注意的施工安全技巧一定要熟悉，在施工人员进行具体施工时，要做到不对别人造成伤害，也注意别被别人伤害，这样从安全管理的本质上做到防范为主，对于没有经过安全培训的管理人员和施工人员，在制度上不允许上岗，同时在工程施工人员和管理人员中，普及安全知识，使员工树立起安全的观念。
5、隐患及事故处理措施
发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工，必要时要通知监理工程师，并在整改后及时复查，督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，对伤亡事故调查必须做到细致入微，对重大事故隐患不及时整改的，要严格处理，依法向建设行政主管部门报告，绝对不能姑息。
6、补救措施
要通过上级对本单位的防洪度汛预案和应急救援预案审查，就必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，同时要定期演练。切实做好技术措施和安全组织措施，做到没有安全措施的事情不能做，没有安全保障的事情不能为。重点要做好三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结束语：综上所述，水利水电工程容易造成安全事故。为了减少事故的发生，在施工管理中要坚持树立“安全第一，预防为主，综合管理”思想，坚持经常进行安全教育和加强安全管理的针对性和主动性。我们要跟随科技进步不断提升水利水电系统工程的安全管理和安全控制水平。拥有健全的安全教育体系，彻底了解安全技术，监督检查并落实，谁主管项目谁负责；谁主办项目谁负责；谁是受益者谁对其进行管理实施，这样才能从根本上搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献：
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[2]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技，2008（6）.
[3]赵美玲.关于工程安全控制措施的思考[J].科技信息：学术研究，2003（2）.
论文作者:杜刚
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/14
标签：水利水电工程论文; 施工安全论文; 措施论文; 水利水电论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 安全事故论文; 《基层建设》2016年4期论文;