鹤岗市水务局
摘要：水利工程是我国现在常见的一种工程，而且水利工程给人们生活带来方便，特别是农村以及严重缺水的地区。由于部分地区没有更多的资金开展大型的水利工程建设，因此将工程的规模减少，只是供应小范围人使用。尽管如此，在建设中还是出现了一些质量问题，本篇文章主要是讲述了水利工程的质量问题，并且提出了解决对策。
关键词：小型水利工程；质量问题；对策
国家在政策上采用积极的政策，对水利的投资也增加，因此水利工程的质量比以往有一定的提高，可是还是存在一些质量问题。由于存在质量问题，也引发了不少的工程事故，还有一些隐患隐藏的比较深，短时间内无法发现，但是在经过一段时间之后，会渐渐的暴露。这些问题不但影响着水利工程的使用，也会使人们的财产有损失。因此要对水利工程存在的问题进行探讨，并且解决。
一、水利工程质量存在的问题
1、项目法人行为不规范
水利工程的建设需要法人，尤其是一些大型的水利工程。一些水利工程由于规模比较小，在法人上不重视，没有明确的法人，甚至有的工程有法人，但是法人的行为与市场秩序不符。小型水利工程的法人存在的问题主要有：（1）行政干预不合理。法人参与到工程管理中，但是在使用权利的时候，方法不对，与工程的建设程序相违背。或者是随意的更改工期，有的工程在设计中是合理的，但是在经过法人的更改后，反而延长了工期。有些法人为了能让施工的成本节省然后获利，满目的缩短工期，由于施工的时间不足，一些环节中都会有质量问题的出现。（2）不重视工程的质量。在工程建设的时候没有很强的质量意识，在对工程的各个换机检查的时候，态度松懈，认为合格就好，没有严格要求，而且工程的责任制度没有得到落实，一方面是工程中没有责任制度，在工程出现问题，没有具体的负责人可以对工程负责，另一方面是有责任制度，但是职责比较混乱，出现了问题管理人员互相的推卸责任。（3）资金紧缺，工程内的资金运行不合理，压低工程的价格，没有及时的施工人员结算工资，将施工的成本不断的压缩，影响工程质量。
2、设计水平不高
一是前期工作不充分，工程仓促上马；二是设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；三是设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸；四是设计质量缺乏有效监督。
3、施工不按质量要求，出现“豆腐渣”工程
一是工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；二是大量民工及农村施工队伍涌人建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；三是施工不规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有待健全.质量把关不严。
4、监理市场不规范，监理工作不到位
一是监理队伍少，人员素质良蔫不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；二是监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”；三是监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强.缺乏有效的方法和手段。
二、小型水利工程质量控制对策
1、落实项目法人职责
如果要为工程找一个责任主体，那么项目的法人绝对是不二人选，因此在对项目进行建设的时候，要落实法人的职责。项目法人在处理与工程有关的事物时，一切都要按照规定，每一个环节都要按照程序完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程开始设计施工方案的时候，对施工的日期合理的安排，不能有赶工期或者是随意延后工期的情况。在招标活动上，依法开展招标，杜绝任何违法行为。通过招标后签订合同，之后的一切措施都要按照合同中的内容实行。在挑选施工团队的时候，杜绝转包或者是分包给其他的团队，在施工中对团队的管理也要严格。按照工程的质量标准对工程进行验收，如果有不合理的情况，要求施工团队重新施工，直到能够完全的通过标准为止。施工现场应该由管理部门除了管理部门，工程外的监管部门也要对工程进行管理。转变工程领导对待工程的态度，应该是重视质量、重视管理、轻视进度与效益。
2、细心勘察设计，提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》。二是推行设计招标制度，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场。靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效地约束和监督。防止不合格设计图纸进入施工现场。
3、强化施工管理，保证施工质量
施工是形成工程保质量的决定性环节，施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施丁机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制，落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
4、推广新技术，加强质量管理
提高工程质量一靠技术，二靠管理。一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。三是改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按照标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学、有效。
5、大力整顿和规范水利建筑市场秩序
保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境，因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》《建筑工程勘察设计管理条例》等法律法规。
三、结束语
综上所述，小型水利工程出现了质量问题，体现在几个方面，一个是设计的方案不合理，在施工中工程不能正常的建设。一个是工程的责任人的行为与规范的行为不符。还有一个就是工程的监管由问题。在总结出这几个问题的时候，可以对上述的找到解决措施，希望文章中的几种措施能够被更多的水利工程认可。
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[4] 李鹏飞.小型水利工程质量管理存在的问题及对策[J].甘肃农业.2013（16）
论文作者:裴宁,文艺霏
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/11
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