关键词:高速公路;养护管理;现状;对策
前言
改革开放的步伐逐渐加快且范国越来越广,我国的社会、经济、文化已经处于一个急速发展的时期,在这种良好的发展环境中,我国的各个行业以及领域已经出现了一个极速发展的势头,其中就有高速公路的管理行业,但是对于我国道路的管理极其养护来说,要想继续跟上这一发展速度,就势必要抛开对这些外部有力条件的依赖,要着力于自已内部更好的管理方式的建立,切实的去做到在内部做大做强,在外部树立好形象的目标。只有这样,我国的高速公路管理行业及其部门才能进发出新的发展活力以及才能拥有水远不会枯竭的发展原动力,只有这样,我们道路方面的经济发展才能抛开那些泡沫经济,达到迅速而又平稳的发展。众所周知,高速公路只有一个意义,就是实现对一个国家的物流运输,所以它也通常被认为是一个国家国民经济水平的反应,因为只有一个经济发达的国家,才会有那么多的社会物质进行流通,只有庞大的物质流通我们才能会达到每个地方的交流,只有达到全国各地的物质交流,这个国家才会有经济上的发展,由此高速公路的养护管理工作的好坏都会在局部上影响我们部分人的生活质量,而且还会反应到我们生活的方方面面上。而且随着近些年来我国运输行业的迅速发展,一些路桥的混凝土路面已经出现了局部的损坏现象,而且早期建设的一些道路的施工设施也相维进入了修正期和半修正期,这些路面损坏的现象不仅会对道路的运输工具造成一定的安全隐患以及相应的经济损失,还会对我国的交通行业的社会形象和道路发展产生很大的影响
1 高速公路养护与管理现状分析
1.1 缺乏对养护与管理的重视度
相关企业单纯的认为高速公路施工完成后就万事大吉,这种想法是错误的。高速公路施工完毕后,后期的养护与管理也同样重要。然而,由于企业相关领导对养护与管理的重视度不够,导致未配备专业的养护管理团队,也未购入专门的养护与管理设备,无法对高速公路路面进行科学养护,致使路面出现凹陷、裂缝等问题。例如,潭邵高速公路K1136+880~K1137+880路段路面车辙十分严重,而路面破损相对较少。为此,潭邵高速公路采取了轮迹带微表处的方法来处治车辙,左右轮迹带处治宽度各1.4m。本次微表处车辙深度为18~25mm左右,分2次分层摊铺,两层摊铺间隔时间一般在一天以上,待下层完全干燥并基本压实后,再进行上层摊铺。在填补车辙时,微表处表面要形成拱形,补偿开放交通后的压实变形,一般控制预留拱度为填料深度的1/8-1/6。
1.2 管理体制更新不及时
目前,我国进行高速公路养护管理工作时,运行的相关管理体制依然是多年前制定的体制,该体制虽然在制定之初收到了不错的管理效果,但是随着国民经济的不断增长,高速公路既有的公共性质已经逐渐蜕变,更多的高速公路被重新赋予了全新的性质,即商业性质。
因此,在旧管理体制的影响下,高速公路的养护费用捉襟见肘,无法实现企业经营性质的管理,致使管理机制愈发落后于社会发展。
1.3 缺乏专业的养护与管理人员
具备专业化、高素质的养护管理团队是提高高速公路养护管理水平的重要前提。但是,实际情况并不是如此。养护与管理者的专业性不强,无法实现对公路的高效管理,无法对一些路面通病、绿化问题等进行有效的预防,甚至部分管理者程式化的进行养护管理,并未投入大量的心力,会对养护质量产生极大的影响。
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2 高速公路养护管理的对策分析
一是开展养护单位技术培训,提高人员素质。我省人员素质不同,大部分高速公路养护管理人员,只是在高速公路的早期阶段由一般公路部门调配,虽然有丰富的一般公路维修经验,但对高速公路的养护缺乏了解,导致整体质量普遍较低。近年来,随着公路运营时间的增加和国内外信息交流的加强,各地公路管理部门已开始重视选拔招聘高素质、年轻化的专业技术人才。为了丰富养护部门或一线公路的维修技术质量和保证年龄梯度具有结构性变化,而对可持续发展人力资源进行更好地部署。
二是形成循序渐进的监督模式,责任明确到位。公路养护管理的组织结构越来越多元化。专业管理机构和综合管理机构都有两个管理型维修机构和自我维修机构。通过层层的实施,层层监督,逐层管理,形成压力管理,提高整体管理水平。在压力管理模式下,在监督下指导,适当调整工作生产压力,给予各级员工有充分自主创新的权利,通过充分发挥发展空间使各级员工能够自我创新,提高管理水平,提高自我调节能力水平。并且由于跨越式管理,避免了指挥与责任的混乱。
三是建立平衡计分卡系统,奖惩明确清晰。使用平衡计分卡后,结合养护特点,可以从财务绩效,管理,安全服务,学习四个方面对组织绩效进行审查和创新,财务业绩主要体现在财政支出部分,然后以质量评价为加分点,养护后道路寿命评估为重点,建立综合评估体系。同时根据实际情况,调整各项指标的权重,提高了管理人员的积极性。结合我省公路养护管理的维护实践经历,根据不同特点来制定养护管理措施、规范、制度和评估方法,总结并积累良好的管理经验,适用于实践,取得良好的效果。
四是引进先进的专业设备,加大创新和改革力度。设备是养护施工效率进步的一大前提。为确保养护施工单位生产经营的顺利进行,提高产品质量,提高生产效率,降低生产成本,开展安全文明的生产,公路管理部门和施工单位应该按照世界发展的步伐,引进先进的专业设备。同时要加强科研创新,引进新技术和先进的知识储备人才,为公路养护发展奠定坚实的基础。
3 结语
公路养护管理不仅是一个单一的管理问题,公路养护管理涉及人员,法律,设施等综合管理,还是一个系统管理问题。养护管理质量与高速公路整体服务水平与之直接相关。从系统的角度来看,对提出改进高速公路维修管理的对策,提高公路养护管理总体水平具有重要意义。高速公路的效果和特点决定高速公路的重要性和公路养护管理的特殊性。如何做好高速公路管理部门和相关单位的前期工作,是高速公路的维护管理工作的根本出发点。按照社会发展的要求,为满足高速公路使用特点,着力研究公路可持续发展高度现代公路养护管理对策,深化现行公路养护管理体制改革和运行机制以推进国家高速公路的新途径。公路养护是一个长期而复杂的工作,应该制定相关的养护管理措施和方案,全面促进公路的养护管理工作,确保公路始终处于良好的运转状态。只有优良的设备、规范的管理制度、科学高效的管理措施,才能有效保证公路的养护管理工作。
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论文作者:王琪
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷第12期
论文发表时间:2019/12/3
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