中共拜城县委党校 842300
党的十九大报告中，将“一带一路”写入其中，提出努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。自2013年习总书记提出建设“一带一路”时，各省区都在定位自己的角色，陕西提出建设丝绸之路经济带“新起点”概念，甘肃在“一带一路”中则提出“黄金段”，宁夏、青海借助“一带一路”发展时提出了“战略支点”,我们新疆则定位为“核心区”。站在历史的潮流中，我们要展望未来，今天的阿克苏地区，如何借助“一带一路”东风更好的发展呢！
一、机遇是什么
一）独特的区位优势
阿克苏作为新疆最具发展潜力的地区，地处乌鲁木齐与喀什之间，是南北疆交通要冲和东西贯通的关节点，也是我区向西开放的前沿地区和丝绸之路经济带核心区南线中段重要关节点，为南疆重镇，区位优势极为明显。500公里的半径内辐射南疆4个地州和吉国首都比什凯克、哈国重镇阿拉木图，从乌什口岸出发，仅440公里到达通往欧洲的铁路大动脉的起点---巴雷克其市，从这里进入欧洲市场，比从欧亚大陆桥进入欧洲市场缩短了1200公里，比海运时间缩短3/4，运输成本可降低1/3。铁路、国道314、217主干线、阿克苏机场等，使阿克苏正在形成集铁路、公路、航空于一体，四通八达、便捷高效的立体交通运输网络，阿克苏也必将以不可比量的速度得以发展，成为21世纪的“西部深圳”。
二）产业优势
阿克苏作为新疆最具发展潜力的地区，有很大的产业发展优势，最为著名的就是“一白二黑”和天然气。所谓“一白”就是指棉花，阿克苏地区是中国重要的优质棉生产基地，已成为新疆重要的棉花交易集散地、轻纺工业聚集地，有“中国棉都”、“中国长绒棉之乡”之称；“二黑”指的是石油和煤炭，作为新疆“五大煤田”之一，阿克苏煤炭总储量达358.7亿吨，占南疆已探明储量的83%以上；石油、天然气探明储量占塔里木盆地储量的90%以上，是“西气东输”的主气源地、国家油气资源重要接替区。
三）文化旅游资源
阿克苏的旅游资源以历史文化遗址、自然风光、民俗风情、龟兹和多浪文化为特色，拥有全国74个旅游基本类型中的35个，是新疆旅游资源最集中的地区，既有与全国大石窟并列的克孜尔千佛洞，也有国内旅游权威宣称的“九寨沟归来不看水，神木园归来不看树”的天山神木园，还有生而千年不死，死而千年不倒，倒而千年不朽的胡杨林公园和天山第一峰——托木尔雪峰衬托的冰川、雪山、草地等景观，更有千姿百态的盐水沟雅丹地貌、令人神往的神秘大峡谷。作为龟兹文化和多浪文化的发源地，境内中国四大石窟之一的克孜尔千佛洞和库木吐拉千佛洞、昭怙哩大寺、汉代烽火遂、古代冶炼遗址、伊斯兰教遗址等，无不显示出阿克苏积淀深厚的历史文化底蕴。
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二、借机之策
一）发挥地理优势，东联、西出、南联、北依，起中枢“心脏”调配作用。
东联。首先，开辟丝绸之路支线，为降低物流成本，克服出疆通道运力趋紧状况；其次，通过南疆铁路、兰新线铁路出疆通道，参与东部内地大市场；再次，发挥资源优势、地缘优势，积极承接东部产业转移。西出。开辟中吉两国新口岸。阿克苏开放别迭里口岸，可构筑中国与吉尔吉斯斯坦的资源通道，开辟南疆与中亚的国际旅游环线，推动中国与吉尔吉斯斯坦等中亚、西亚国家的经贸往来。南联。首先，全力支持喀什国家级经济开发区。与喀什建立联合体，进行分工合作，联合打造开放合作平台，促进阿克苏和喀什互动发展。其次，发挥阿克苏丰富的煤炭、水能资源、石油天然气、粮食优势，确保供应安全。再次，发展劳务经济，积极吸收农村富余劳动力就业。北依。阿克苏向北要依托以乌鲁木齐为核心、昌吉、奎屯、石河子、伊宁、霍尔果斯等重点城市和口岸共同组成的天山北坡经济带。
二）在产业上，巧借东风，有所为，有所不为。
要借助“一带一路”东风，结合自身情况和“76331”战略定位，要有所为、有所不为，避免出现一产不稳、二产不强、三产不足的问题。
在有所为上，第一，政府坚持规划先行，全面做好顶层设计，按照习近平总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的要求，全面落实《新疆建设丝绸之路经济带核心区的指导意见》《新疆丝绸之路经济带核心区建设三年（2017—2019）滚动实施意见》，围绕“五大中心”建设，加快实施丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心、医疗服务中心和区域金融中心等“五大中心”专项规划，积极构建双向开放格局。第二，在农业上，继续发挥自身优势，按照“稳定粮食、调控棉花、做强林果、振兴畜牧、强化设施农业”思维，继续推进农业产业结构的调整。第三，在工业上，改变以往只承担能源跨境运输的作用和职能，要依托丰富的油气资源,发展石油化工产业,把阿克苏建设成新疆乃至国家重要的石油天然气化工基地和国家重要的战略能源保障区，稳步推进石油、天然气、煤炭等行业健康发展；
在不所为上，首先，政府要下发权力，尤其是审批权力，建立市县乡政府的权力清单制度，为市场主体营造公平竞争的发展环境；其次，充分让市场在资源配置中发挥决定性作用，在经济活动中遵循价值规律、竞争和供求规律，通过市场竞争激励先进、鞭笞落后的优胜劣汰机制，增强企业的危机感，使市场焕发活力。
三）以丝绸之路文化和民族风情旅游为目的地，打造精品旅游胜地。
第一，阿克苏地区要以“一带一路”的建设为契机，充分发挥“多浪·龟兹”两大地域文化和丝绸之路世界文化遗产地、新疆天山世界自然遗产地的品牌效应，把阿克苏打造成为多浪、龟兹文化和天山南麓自然风光国际旅游目的地。第二，要破除交通限制，完善通向旅游景区道路设施，改善景区服务，体现多种服务，形成吃、住、行、游、购、娱及休闲度假、体育健身、健康养老等综合功能，丰富旅游业内涵，规范旅游市场秩序、扎实推进旅游安全保障能力建设；第三，当今社会，宣传对人的影响越来越大，以质量为保障，以宣传为手段，为发展为目的，提升旅游宣传营销工作，努力打造阿克苏“龟兹故地、西域精萃”的整体形象,把阿克苏地区建成新疆乃至我国西部知名度较高的重要旅游目的地。
唐代杜秋娘在《金缕衣》中说到；“花开堪折直须折，莫待无花空折枝。”因此我们要巧借“一带一路”的东风，使阿克苏地区和全国一道建成小康社会。
论文作者:王新年
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/18
标签：阿克苏论文; 新疆论文; 南疆论文; 丝绸之路论文; 天山论文; 喀什论文; 核心区论文; 《防护工程》2018年第24期论文;